专题二十六 关注人口增长 挑战银发浪潮

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  热点概览
  
  人口问题是当今世界面临的共同问题,它既包括由于人口过度增长带来的教育普及、就业困难、住房紧张、社会保险不足、人均收入和健康状况下降等问题,也包括由于人口零增长或负增长带来的劳动力不足、老龄人口福利水平下降等新难题,同时还包括由于人口分布的区域差异和经济发展不平衡造成的人口迁移。站在全球的角度来看,人口的过度增长是当今世界人口问题的主要方面。人口快速增加,给资源、环境和社会造成越来越大的压力。为了养活日益增长的人口,人类不得不加大对自然资源的开发利用,从而使全球不可再生资源的存量日益减少,可再生资源的再生能力减弱,各方对自然资源的争夺加剧。
  中国是世界上人口最多的国家,本世纪我国将迎来劳动年龄人口、老龄人口、总人口三大高峰,这将给就业、社会保障体系建设、生态环境保护等方面提出严峻挑战。
  人口问题的根源是发展问题。只有解决好发展问题,才能在人口增长最快的发展中国家,实现人口增长形态的转变。人口问题也是个复杂的问题,各国应该根据各国不同的国情加以解决。不管是鼓励还是控制人口,目的都是一个:为了全人类和谐发展的需要。
  
  主干链接
  
  从政治学科分析,我国现阶段的分配制度和社会保障制度;市场调节与宏观调控;“三农”问题;新型工业化道路;财政的作用。从国情出发解决人口问题,树立正确的人口发展观;坚持用联系、发展的观点看待和解决人口问题;矛盾是对立统一的,正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系;人具有主观能动性;国家职能;公民的权利与义务;国家机构的组织活动原则;党的性质、宗旨和指导思想。
  从历史学科分析,人类历史上,人口问题和社会经济发展紧密相连。人口的多寡曾经是衡量社会发展与否的重要标准,人口的迁移对经济发展和文化交流有着举足轻重的作用,人口的增长或减少又与国家政策、社会状况息息相关。总之,与人口相关的问题是研究历史发展的重要参照指标。主干知识:中国古代赋役制度,中国古代人口政策,中外人口迁移问题,人口与城市化等等。
  从地理学科分析,世界和中国人口的增长特点及区域差异;人口再生产的类型、地区分布及形成的主要原因;世界和中国人口的分布及影响因素;人口数量、人口素质与环境的关系;影响人口迁移的因素,我国人口迁移的现状及其原因、存在的问题及其解决的措施,世界人口迁移的主要方向;人口问题的主要表现及对策;我国的人口形势及政策。
  
  典型题例
  
  一、单项选择题
  环境人口容量是指一个地区或一个国家能持续供养的人口数量。1850年,清朝的人口为4.3亿。当时的学者汪士铎惊呼:“人多之害。山顶已植黍稷,江中已有洲田,川中已辟老林。苗洞已开深菁,犹不足养……”而今天的中国。不但养活了13亿人,人们的生活水平比那个时代还提高了许多。回答1-2题。
  1,以上材料表明,影响环境人口容量的重要因素是 ( )
  A,地区对外开放程度
  B,人口的生活与文化消费水平
  C,科技发展水平
  D,蕴藏的资源数量
  2,随着人口不断增加,我国必须进行人口合理容量的估计,其主要意义在于 ( )
  A,限制高消费现象的产生
  B,规划农业生产的发展规模
  C,制定人口战略和人口政策
  D,帮助贫困地区脱贫致富
  下图是中国、日本和韩国人口负担系数百年比较图。当人口负担系数≤50%称为“人口机会窗口”期。(注:人口负担系数=[(14岁及以下人口数+65岁及以上人口数)/(15-64岁人口数)]×100%)读图回答3-5题。
  


  3,我国人口负担最轻、最佳的时期是 ( )
  A,1960-1970年 B,1990年前后
  C,2010年前后 D,2040-2050年
  4,据图可知,“人口机会窗口”期一般为 ( )
  A,20年左右 B,40年左右
  C,60年左右 D,80年左右
  5,关于“人口机会窗口”期的理解,正确的是 ( )
  A,“人口机会窗口”期社会负担轻,有利于经济发展
  B,根据中、日、韩“人口机会窗口”期可知,该时期人口再生产类型为过渡型
  C,三个国家在“人口机会窗口”期劳动力充足且工资低廉
  D,“人口机会窗口”期以后,14岁以上人口比重太大,人口压力大
  人类是历史的创造者,而历史的发展又深深影响着人类的生活——人口问题是历史发展中最为活跃的因素。回答6-10题。
  6,美国西进运动中,大量人口迁移到西部。对此认识正确的是 ( )
  A,印第安人被大量驱逐到东部地区
  B,西进运动中,印第安人得到政府的一定补偿
  C,西进运动中,西部主要建立“自由州”
  D,客观上促进了美国西部的开发
  7,秦始皇时强化对人口的管理,初步建立了户籍制度。对此理解不正确的是 ( )
  A,户籍上有了年龄、土地等内容
  B,有利于人口的增长
  C,国家据此征发赋税和徭役
  D,这成为封建国家统治人民的根本制度
  8,魏晋南北朝时期,我国南方人口有五百多万,近六分之一来自北方。对此理解不正确的是 ( )
  A,中华民族在发展过程中不断融合
  B,北民南迁充实了江南的劳动力
  C,北民南迁带来了先进的生产技术和工具
  D,表明我国经济重心已经南迁
  9,要研究东南亚华侨问题的历史渊源,需重点参考我国古代哪些朝代的人口外迁史 ( )
  A,秦、汉 B,宋、元 C,唐、明 D,明、清
  10,阅读下列两幅历史图片,找出说法不正确的一项 ( )
  


  A,上述语录及场景出现在“文化大革命”之前
  B,上述语录及场景一定程度上反映了“个人崇拜”现象
  C,知识青年上山下乡促进了农村及边疆的开发
  D,知识青年上山下乡从长远看,不利于国家的现代化建设
  2007年1月22日,中共中央国务院发布《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》。《决定》强调,各地党委和政府必须清醒认识全面加强我国人口和计划生育工作的重要性和紧迫性;综合治理出生人口性别比偏高问题;不断完善流动人口管理服务体系;积极应对人口老龄化;切实加大人口和计划生育事业保障力度;进一步加强对人口和计划生育工作的领导。回答11-15题
  11,《决定》指出,要积极发展适合老年人特点的知识和经验密集型服务业,鼓励社会开办各种类型的养老服务机构。对这里的知识和经验密集型服务业认识正确的是 ( )
  ①可以培育新的经济增长点,有利于带动第一、二产业的发展②有利于扩大就业 领域和就业人数③有利于提高人民生活水平,改善生活质量④追求的是社会效益,不以赢利为目的
  A,①②③④ B,①②③
  C,①②④ D,②③④
  12,《决定》指出,要逐步建立覆盖城乡居民的养老保障制度作为社会保障体系建设的重点。下面对我国社会保障制度认识正确的是 ( )
  ①社会保险是其最基本最核心的内容②费用由国家和企业共同承担③社会保障的水平越高越好④是保证我国社会安定的根本性措施
  A,①②③④ B,①②③
  C,①④ D,②④
  13,各级财政要逐年增加对人口和计划生育事业的投入,到2010年,全国各级财政投入人口和计划生育事业费将达到人均30元。这体现了财政的作用是 ( )
  A,调节资源配置
  B,促进经济发展
  C,巩固国家政权
  D,促进科学、教育、文化、卫生事业的发展和人民生活水平的提高
  14,《决定》指出,我国人口发展呈现出前所未有的复杂局面,低生育水平面临反弹的现实风险。这一论断体现了下列哲理 ( )
  ①矛盾主次方面的关系②矛盾是普遍存在的③内外因的关系④两点论与重点论的统一
  A,①②③④ B,①②③
  C,①③④ D,①②④
  15,《决定》指出,各级党委和政府要把人口和计划生育工作摆上重要议事日程,将人口发展战略和规划纳入国民经济和社会发展总体规划;坚持执法为民,实行政务公开,尊重群众的知情权、参与权、监督权,保障群众计划生育合法权益。这些措施体现了 ( )
  ①国家的宏观调控②国家机构对人民负责的原则③党和政府坚持依法治国的原则④国家在履行社会公共服务和管理职能
  A,①②③ B,①②④
  C,①③④ D,①⑦③④
  
  二、综合题
  
  16,阅读材料,回答下列问题。
  材料一 1989年4月11日,我国人口已达到11亿。1995年2月15日零时,北京妇产科医院一男婴出生,宣告我国第12亿个公民的到来。2005年1月6日我国人口达到13亿(以上资料不包括港、澳、台)。13亿人口日推迟对我国意义重大。
  性别比是维持社会稳定的重要标准之一,正常的性别比一般应为106(男:女=106:100)。
  (1)由资料分析,我国每增加1亿人口所需时间逐渐_______,其主要原因是_______。
  (2)下列有关13亿人口日推迟对于我国发展具有的意义,其中叙述正确的是 ( )
  A,为我国争取更多时间优化发展目标
  B,有利于我国人口数量的减少
  C,减小了人口基数大带来的惯性作用
  D,有利于我国人口分布的调整
  


  (3)图二反映出我国人口面临的主要问题有_______,针对上述问题我国应采取的主要对策是_______。
  (4)图三反映出我国人口方面的问题是__________________,这种现象对我国社会产生的影响主要是__________________。
  (5)图四所显示的主要信息是__________________,出现这种现象的主要原因是__________________。
  材料二十七大报告提出:“坚持计划生育的基本国策,稳定低生育水平,提高出生人口素质”、“坚持以人为本”、“促进人的全面发展”、“实现经济发展与人口资源环境相协调”、“坚持统筹兼顾”、“统筹人与自然和谐发展”、“城镇人口比重明显增加”、“形成男女平等的社会风尚”、“加强流动人口服务和管理”等重要论述。对人口和计划生育工作提出了新的更高要求。
  (6)请结合材料谈谈在上述报告中解决人口问题的措施所涉及的哲学观点。
  材料三 从18世纪中期起,中国政府陆续调遣大批军队进驻新疆。永久驻军的官兵携带家眷,主要来自东北、河北等地的达斡尔族、满族等。
  20世纪50年代。新中国政府命令驻疆人民解放军大部共计17.5万名官兵就地集体转业,汇集来自全国各地的大中专毕业生、城乡青壮年,组建生产建设兵团。
  (7)上述材料中,不同时期的中国政府对新疆问题有何共同策略?
  (8)结合所学知识,分析组建新疆生产建设兵团的历史意义。
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