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摘要：居民的供水工作是城市生活的保障。做好供水工作，提升居民用水服务质量是摆在供水企业面前的重大课题。本文浅谈如何做好供水工作，提升居民用水的质量。
关键词：城区供水 用水 服务
当前，居民住宅供水设施存在一些问题。一是由于建筑材质标准较低或年久老化等原因， 导致自来水的浑浊度、色度和铁等指标时有超标，一定程度上存在二次污染现象；二是居民住宅供水设施由物业企业负责，供水企业只管到街坊管道。这种分割管理的体制，容易导致责任不清晰、服务不及时，甚至在居民报修、投诉后出现推诿、扯皮现象。另外，高层住宅供水设施，原先由开发公司自行建设和管理，存在着管材质量差、漏水严重、设备不稳定、噪音扰民、清洗消毒不及时、水质无保障等问题，严重影响着高层住宅用户的正常用水。因此，对居民住宅的供水设施实施统一改造并理顺相关管理体制，是防止二次污染，提高供水水质的有力手段；是解决人民群众最关心、最直接、最现实问题；为此，作为实施主体的供水公司，应认真精心设计施工方案，全面实旋供水设施改造工作。
一、加强宣传，注重营造氛围
首先将供水工程改造纳入实事工作和重点民生工作，成立供水改造接管工作领导小组，制定总体实施方案，明确改造工作目标、内容、职责和措施；与有关单位签订目标责任书，建立房管部门、居委会、物业公司等单位联席会议制度，形成“上下联动、条块结合、各方协同、齐抓共管”的推进机制。同时，明确改造工作实行“全财政、全覆盖”的出资方式，为改造工作顺利推进提供有力保障。其次精心组织，细化落实推进措施。针对供水改造工作时间紧、任务重、缺乏经验的情况，该区按照“统一一规划、分批实施、严格管理、和谐改造”的工作思路，细化落实各项推进措施。通过电视台、电台、小区设摊咨询、发放《告居民书》及旧管道局部取样示范等多种形式，使居民深入了解改造的意义、内容、标准等情况。
二、明确职责，做好供水设施改造组织、协调和推进工作
市区各街道是供水设施改造工作的责任主体，根据供水设施改造工程总计划和年度计划，制订工程实施方案和实施计划并组织实施。做好居民的宣传工作，取得居民对供水设施改造的支持，协调居委会、物业公司、业主委员会及居民与施工单位密切配合，协调解决改造过程中的矛盾。对各街道居住小区的供水设施进行普查，摸清各小区的改造量，编制供水设施改造工程总体计划和年度计划。供水公司参与年度改造计划的编制，负责对居民住宅供水设施改造方案的审核，协同做好水表改造和非商品房的水箱改造工作，做好竣工验收及移交接管工作。供水公司应按照改造一批、验收一批、接管一批的原则，负责已完成任务改造并经验收合格的居民住宅供水设施的运行管理和养护工作，实现管水到表；负责对符合改造标准的新建居民住宅供水设施进行直接验收接管。供水设施改造应循序渐进突出重点，积极推广新工艺、新材料，新铺设的管道采用抗腐蚀材料或防腐性能好的产品，新管尽量采用球墨铸铁管。供水设施改造要与城市规划相结合，与降低漏损和爆管相结合，与提高水质相结合，与优化供水调度和主干管布置相结合。要严格按照供水设旋改造有关标准，建立招投标机制，加强工程进度、质量、安全监管。
三、建立指挥控制系统
供水公司以客服中心为龙头，依托生产调度、供水抢修调度、为民服务热线三套指挥系统，实现安全供水。
1.及时准确把握进水、净水、送水 变电和管网水压力，以一个中心、两级生产指挥联动相结合，实现全市供水管网指挥系统自动化。全市管网安装水压自动传感器，建立统筹调控，即协调用水压力不平衡问题，解决因突发爆管、火灾、事故等给居民带来的影响，将损失减低到最小。
2.及时准确把握供水管网事故抢修，合理调动抢险资源，达到快捷、迅速的传送信息。集团公司以调度中心为龙头，以管网分公司抢险指挥中心为重点，利用独立的集群电话为指挥平台，通过先进的GPS卫星定位系统，实现抢险车辆全面控制。
3.及时准确把握用户反映的信息，解决用水安全事故和服务问题。将群众的声音纳入领导的决策，坚持群众利益无小事，使热线服务功能得到充分发挥，进一步稳定的社会环境。
四、采取有效措施做好安全饮用水的水质保障。
提高公众对水质督察的参与意识 建立水质信息管理系统，保障用水消费者权益 鼓励包括社区公众、私人投资者和民间组织在内的利益相关者参与水质督察。与此相关的产出包括：开发城市供水水质信息管理软件，提高信息收集，处理和使用的效率.建立城市供水水质督察信息网站，为公众获取水质信息提供平台，拓展公众获取信息途径促进公众参与。
建立相关制度。为适应城市供水水质督察工作的需要.应尽快修改完善《城市供水水质管理规定》，适时修订《城市供水条例》或制定《城市供水水质督察条例》。确立水质督察的法律地位.进步明确各级督察机构的职责分工和工作机制。要建立健全督察的相关制度：一是要完善城市供水水质检查制度，对检查工作的组织方式、检查的内容、手段和依据等做出统一规范；二是要建立城市供水水质通报制度，包括信息报告制度，情况通报制度和信息公报制度；三是要强化供水企业的水质责任制度，促进供水企业加强水质自检更新供水设施改进生产工艺提高供水水质。
为保证城市供水水质督察工作的顺利开展。应当明确职能分工，确保各级城市供水水质督察机构在自己的职责范围内行使督察权。对供水水质进行定期和不定期抽查，对城市供水的原水出厂水、管网水等进行水质监测。
城市供水水质督察是现行供水管理体制框架下的一项制度创新。需要调整和构建包括法律法规、组织机构 标准规范和技术规程等在内的督察体系健全政府、行业、企业和公众之间的相互约束机制。为此建议，进一步改革“企业自检行业监测和行政监督相结合”的管理制度。建立“企业自检、行业自律、行政督察、公众参与”相结合的新机制。其中：企业自检是确保安全供水的基础工作，需要逐步提高检测能力；行业自律是供水企业多元化的客观要求，需要行业协会发挥更大的约束作甩；行政督察是政府对供水市场实施监管的重要手段需要进一步规范和加强；公众参与是城市供水公共产品属性的必然要求，需要进一步研究和明确公众参与的方式和途径。
五、积极筹措二次供水设备维护基金。确保供水设备正常运转和进一步改造是理顺水价，实行“阶梯式”计量水价制度，以鼓励节约使用与循环利用水资源。新的收费标准打破了原先所有用户按照个标准收取排水费的做法，对居民用户排水费实行“阶梯式”水价，充分体现了多排放多付费的原则，有利于提高市民的节水意识，鼓励居民合理用水、节约用水。二是在充分考虑到低收入居民的总体情况和市民承受能力的情况下，开征自来水污水处理费。同时成立监管机制，定期向市民公布这些资金的使用情况等。
总之，二次供水系统的改造问题是一个庞大而又复杂的系统工程，在工程实施中，将受到各方面因素的影响和制约，因此，要合理安排有限的改造资金，建立优化模型，确定最优改造方案，使二次供水系统改造获得更好的社会经济效益。
参考文献
[1]沙鲁生.论加快小城镇供水发展的几个问题[J].中国农村水利水电，2008，（8）：12—13.
[2]自新桂.数据分析与试验优化设计[M].北京：清华大学出版社，2006.
[3]方开泰.马毅林等.数理统计与标准化[M].北京：技术标准出版社，2008.
[4]吴传义.城镇居民饮用水管理[J].中国水利，2010.9
关键词：城区供水 用水 服务
当前，居民住宅供水设施存在一些问题。一是由于建筑材质标准较低或年久老化等原因， 导致自来水的浑浊度、色度和铁等指标时有超标，一定程度上存在二次污染现象；二是居民住宅供水设施由物业企业负责，供水企业只管到街坊管道。这种分割管理的体制，容易导致责任不清晰、服务不及时，甚至在居民报修、投诉后出现推诿、扯皮现象。另外，高层住宅供水设施，原先由开发公司自行建设和管理，存在着管材质量差、漏水严重、设备不稳定、噪音扰民、清洗消毒不及时、水质无保障等问题，严重影响着高层住宅用户的正常用水。因此，对居民住宅的供水设施实施统一改造并理顺相关管理体制，是防止二次污染，提高供水水质的有力手段；是解决人民群众最关心、最直接、最现实问题；为此，作为实施主体的供水公司，应认真精心设计施工方案，全面实旋供水设施改造工作。
一、加强宣传，注重营造氛围
首先将供水工程改造纳入实事工作和重点民生工作，成立供水改造接管工作领导小组，制定总体实施方案，明确改造工作目标、内容、职责和措施；与有关单位签订目标责任书，建立房管部门、居委会、物业公司等单位联席会议制度，形成“上下联动、条块结合、各方协同、齐抓共管”的推进机制。同时，明确改造工作实行“全财政、全覆盖”的出资方式，为改造工作顺利推进提供有力保障。其次精心组织，细化落实推进措施。针对供水改造工作时间紧、任务重、缺乏经验的情况，该区按照“统一一规划、分批实施、严格管理、和谐改造”的工作思路，细化落实各项推进措施。通过电视台、电台、小区设摊咨询、发放《告居民书》及旧管道局部取样示范等多种形式，使居民深入了解改造的意义、内容、标准等情况。
二、明确职责，做好供水设施改造组织、协调和推进工作
市区各街道是供水设施改造工作的责任主体，根据供水设施改造工程总计划和年度计划，制订工程实施方案和实施计划并组织实施。做好居民的宣传工作，取得居民对供水设施改造的支持，协调居委会、物业公司、业主委员会及居民与施工单位密切配合，协调解决改造过程中的矛盾。对各街道居住小区的供水设施进行普查，摸清各小区的改造量，编制供水设施改造工程总体计划和年度计划。供水公司参与年度改造计划的编制，负责对居民住宅供水设施改造方案的审核，协同做好水表改造和非商品房的水箱改造工作，做好竣工验收及移交接管工作。供水公司应按照改造一批、验收一批、接管一批的原则，负责已完成任务改造并经验收合格的居民住宅供水设施的运行管理和养护工作，实现管水到表；负责对符合改造标准的新建居民住宅供水设施进行直接验收接管。供水设施改造应循序渐进突出重点，积极推广新工艺、新材料，新铺设的管道采用抗腐蚀材料或防腐性能好的产品，新管尽量采用球墨铸铁管。供水设施改造要与城市规划相结合，与降低漏损和爆管相结合，与提高水质相结合，与优化供水调度和主干管布置相结合。要严格按照供水设旋改造有关标准，建立招投标机制，加强工程进度、质量、安全监管。
三、建立指挥控制系统
供水公司以客服中心为龙头，依托生产调度、供水抢修调度、为民服务热线三套指挥系统，实现安全供水。
1.及时准确把握进水、净水、送水 变电和管网水压力，以一个中心、两级生产指挥联动相结合，实现全市供水管网指挥系统自动化。全市管网安装水压自动传感器，建立统筹调控，即协调用水压力不平衡问题，解决因突发爆管、火灾、事故等给居民带来的影响，将损失减低到最小。
2.及时准确把握供水管网事故抢修，合理调动抢险资源，达到快捷、迅速的传送信息。集团公司以调度中心为龙头，以管网分公司抢险指挥中心为重点，利用独立的集群电话为指挥平台，通过先进的GPS卫星定位系统，实现抢险车辆全面控制。
3.及时准确把握用户反映的信息，解决用水安全事故和服务问题。将群众的声音纳入领导的决策，坚持群众利益无小事，使热线服务功能得到充分发挥，进一步稳定的社会环境。
四、采取有效措施做好安全饮用水的水质保障。
提高公众对水质督察的参与意识 建立水质信息管理系统，保障用水消费者权益 鼓励包括社区公众、私人投资者和民间组织在内的利益相关者参与水质督察。与此相关的产出包括：开发城市供水水质信息管理软件，提高信息收集，处理和使用的效率.建立城市供水水质督察信息网站，为公众获取水质信息提供平台，拓展公众获取信息途径促进公众参与。
建立相关制度。为适应城市供水水质督察工作的需要.应尽快修改完善《城市供水水质管理规定》，适时修订《城市供水条例》或制定《城市供水水质督察条例》。确立水质督察的法律地位.进步明确各级督察机构的职责分工和工作机制。要建立健全督察的相关制度：一是要完善城市供水水质检查制度，对检查工作的组织方式、检查的内容、手段和依据等做出统一规范；二是要建立城市供水水质通报制度，包括信息报告制度，情况通报制度和信息公报制度；三是要强化供水企业的水质责任制度，促进供水企业加强水质自检更新供水设施改进生产工艺提高供水水质。
为保证城市供水水质督察工作的顺利开展。应当明确职能分工，确保各级城市供水水质督察机构在自己的职责范围内行使督察权。对供水水质进行定期和不定期抽查，对城市供水的原水出厂水、管网水等进行水质监测。
城市供水水质督察是现行供水管理体制框架下的一项制度创新。需要调整和构建包括法律法规、组织机构 标准规范和技术规程等在内的督察体系健全政府、行业、企业和公众之间的相互约束机制。为此建议，进一步改革“企业自检行业监测和行政监督相结合”的管理制度。建立“企业自检、行业自律、行政督察、公众参与”相结合的新机制。其中：企业自检是确保安全供水的基础工作，需要逐步提高检测能力；行业自律是供水企业多元化的客观要求，需要行业协会发挥更大的约束作甩；行政督察是政府对供水市场实施监管的重要手段需要进一步规范和加强；公众参与是城市供水公共产品属性的必然要求，需要进一步研究和明确公众参与的方式和途径。
五、积极筹措二次供水设备维护基金。确保供水设备正常运转和进一步改造是理顺水价，实行“阶梯式”计量水价制度，以鼓励节约使用与循环利用水资源。新的收费标准打破了原先所有用户按照个标准收取排水费的做法，对居民用户排水费实行“阶梯式”水价，充分体现了多排放多付费的原则，有利于提高市民的节水意识，鼓励居民合理用水、节约用水。二是在充分考虑到低收入居民的总体情况和市民承受能力的情况下，开征自来水污水处理费。同时成立监管机制，定期向市民公布这些资金的使用情况等。
总之，二次供水系统的改造问题是一个庞大而又复杂的系统工程，在工程实施中，将受到各方面因素的影响和制约，因此，要合理安排有限的改造资金，建立优化模型，确定最优改造方案，使二次供水系统改造获得更好的社会经济效益。
参考文献
[1]沙鲁生.论加快小城镇供水发展的几个问题[J].中国农村水利水电，2008，（8）：12—13.
[2]自新桂.数据分析与试验优化设计[M].北京：清华大学出版社，2006.
[3]方开泰.马毅林等.数理统计与标准化[M].北京：技术标准出版社，2008.
[4]吴传义.城镇居民饮用水管理[J].中国水利，2010.9