对农村承包土地调整制度的反思——基于治理逻辑的视角分析

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我国农村承包土地调整的变化已超出了法律的预期,重新解析农地调整的价值基础和调整因素,有利于构建更合乎农民需求的土地调整制度.农村承包土地的调整在法律逻辑层面与治理逻辑层面有很大的不同,政策、立法层面的法律实践与农村实际有一定的差距,而治理层面上,用经验材料从男一方面分析法律调整制度,以及村庄自身治理对法律实践的影响,才能用村庄本身的内部逻辑体现出调整根源.在调整问题上的形式和主体性同样有极大的区别,同样是支持土地调整的地方性规范,规范的性质其实并不相同,其背后的地方性共识的基础也不相同.让土地调整的法律逻辑遵从治理的逻辑,探寻治理的本质,才不至于让法律淹没于治理的逻辑之中.
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