和谐中国30年绿色奏鸣曲

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  实行家庭联产承包责任制
  
  家庭联产承包责任制是农户以家庭为单位向集体组织承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。
  安徽凤阳小岗村推行“大包干”的做法迅速得到了广大农民的认可,“包干”也随之向全国扩展。1982年1月1日,中共中央批转《全国农村工作会议纪要》,指出目前农村实行的各种责任制,包括小段包工定额计酬、专业承包联产计酬、联产到劳、包产到户到组、包干到户到组等等,都是社会主义集体经济的生产责任制。1983年中央下发文件,指出联产承包制是在党的领导下我国农民的伟大创造,是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展。《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》提出把以家庭联产承包为主的责任制、统分结合的双层经营体制作为我国乡村集体经济组织的一项基本制度长期稳定下来,并不断充实完善。家庭联产承包责任制作为农村经济体制改革的第一步,突破了“一大二公”、“大锅饭”的旧体制。随着承包制的推行,个人付出与收入挂钩,使农民生产的积极性大增,解放了农村生产力,既解决了中国人的吃饭问题,也显著提高了农民的收入。
  温家宝总理在2008年的政府工作报告中指出,坚持农村基本经营制度,稳定和完善土地承包关系,按照依法自愿有偿原则,健全土地承包经营权流转市场,有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。
  
  秦山核电站——结束我国大陆无核电历史
  
  秦山核电站是我国自行设计、建造和运营管理的第一座30万千瓦压水堆核电站,地处浙江省海盐县,由中国核工业集团公司100%控股,秦山核电公司负责运行管理。
  秦山核电站工程建设1985年3月20日开工,1991年12月15日并网发电。秦山核电站的建成发电,结束了中国大陆无核电的历史,实现了零的突破,标志着“中国核电从这里起步”,被誉为“国之光荣”。秦山核电站的建成,标志着中国核工业的发展上了一个新台阶,成为我国军转民、和平利用核能的典范,使我国成为继美、英、法、苏联、加拿大、瑞典之后世界上第7个能够自行设计、建造核电站的国家。
  秦山核电站于1994年4月投人商业运行,1995年7月顺利通过国家验收。秦山核电站在自2002年至2005年的第六、七、八个燃料循环内,分别连续满功率运行331天、443天和448天,连续三次刷新国内核电站运行的最高纪录。作为原型堆能够达到此纪录在国际上也是罕见的。在2002年WANO性能指标综合指数评价中,秦山核电站提前达到世界压水堆核电站的中值水平。
  
  尊师重教——教师有了自己的节日
  
  1985年9月10日,全国的教师们迎来自己的第一个教师节。从此以后,每年的教师节成为人们生活中的一件大事,尊师重教成为一种美德。
  其实,早在1951年,教育部和全国教育工会曾宣布“五一劳动节”同时为“教师节”,但执行的结果是教师节没有了。“文革”中,教师被贬为“臭老九”,社会地位极其低下。党的十一届三中全会拨乱反正,从1980年起,全国教育工会开展“庆教龄”、“五讲四美,为人师表”等一系列尊师重教活动,提高了教师的政治、社会地位。然而,尊师重教远没有形成一种社会风气,广大教育工作者真正树立以教书育人为终身职业的思想也还不普遍。要真正提高教师的社会地位,应该在新中国建立教师节,让教师享有崇高的社会地位,受到全社会的尊敬。于是,在1981年3月全国政协会议上,16位政协委员联名提交了设立教师节的提案。
  1985年1月,国务院总理李鹏在全国人大常委会上提出建立教师节的议案,全国人大常委会通过了这一议案,确定每年的9月10日为教师节。定教师节为9月10日,是考虑到新学年开始,学校要有新的气象,师生要有新的感觉。新生入学伊始即开始尊师重教活动,可以给教师教好、学生学好创造良好的气氛。
  
  实施九年义务教育 提高全民文化素质
  
  1986年4月,我国颁布了《中华人民共和国义务教育法》,将我国免费义务教育用法律的形式固定下来,也就是说适龄的“儿童和少年”必须接受九年的义务教育。义务教育法的制定标志着我国基础教育发展到一个新阶段。经过20年的实践后,《中华人民共和国义务教育法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2006年6月29日修订通过,并自2006年9月1日起施行。
  2007年,全国农村义务教育阶段中小学生全部免收学杂费,向全国所有农村义务教育阶段学生免费提供教科书,全面落实家庭经济困难寄宿生生活费补助政策,使1.5亿学生和780万名家庭经济困难的寄宿生受益。国家还提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。
  2008年,国家在全国城乡普遍实行免费义务教育。继续增加农村义务教育公用经费,提高保障水平。适当提高农村家庭经济困难寄宿生生活费补助标准。认真落实保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育的措施。在试点基础上,从2008年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。
  
  邓小平退休——领导干部职务终身制废除
  
  1987年党的十三大召开前,邓小平、陈云、李先念等人共同约定一齐退下来,而且是一退到底,即退出中央委员会,不再担任任何职务。彭真、邓颖超、徐向前、聂荣臻也要求全退。后来,经过中央政治局反复讨论,并征求多方意见,决定邓小平、陈云、李先念3人半退,即退出党的中央委员会,但仍担任一定职务——邓小平担任中央军委主席,陈云担任中顾委主任,李先念担任全国政协主席;彭真、邓颖超、徐向前、聂荣臻全退,即退出党的中央委员会,不再担任任何职务。在党的第十三次全国代表大会上,在三老半退、四老全退的带动下,中央和各省、市、自治区又有一批老干部退出第一线的领导岗位,一批年轻干部走上了一线领导岗位。
  1989年9月4日,邓小平郑重地向政治局呈上了请求退休的报告,要求实现全退。1989年11月9日,党的十三届五中全会通过表决,接受了邓小平辞去中央军委主席职务的请求。
  1989年11月13日,邓小平在人民大会堂正式会见了最后一批外宾。他向他们、也向全中国、向全世界宣布:“日中经济协会代表团将是我会见的最后一个正式的代表团,我想利用这个机会,正式向政治生涯告别。”这位中国改革开放的总设计师身体力行,为废除领导干部职务终身制作出表率。
  
  农民工进城——突破城乡二元分割
  
  中国的改革最初是从农村开始的,从1978年开始大约经过四五年时间,就解决了粮食的问题。随着农村乡镇企业蓬勃发展,第一次“民工潮”出现了。
  乡镇企业共接纳一亿多的农村转移劳动力。第一次“民工潮”以乡镇企业为就业的目的地,体现了“离土不离乡、进厂不进城”的特点。   1992年,我国有4000万农民工进城务工,出现第二次“民工潮”。第二次“民工潮”同第一次不同,目的地是城市。大量农民工的进入,大大降低了劳动成本。
  20世纪90年代中后期,伴随香港回归,港澳台制造业开始向广东大规模转移,廉价的劳动力、优质的基础设施和巨大的消费潜力也使中国沿海地区成为国际制造业转移的重点承接地,这些因素都促使第三次“民工潮”的出现,而且,自此开始进城民工的数量持续稳定提高。1992年在城市的外来民工4600万,1994年增加到6000万。此后,流动农民工的数量每年以800万至1000万的速度增加,目前在城市的农民工总数已达1.2亿。第三阶段的流动农民工群体出现了一些新的特征,他们不再是暂时居住城市,而是倾向于长期居住。“新生代农民工”维权意识觉醒,开始诉诸法律和舆论维护自己的权益。
  “民工潮”是中国社会发展史上的一个重大事件,它是伴随着工业化和城市化而产生,突破了数十年牢不可破的城乡二元分割,对整个社会结构产生革命性的影响。它涉及我国现代化的路径选择,在一定意义上决定着中国未来的发展。
  
  社会主义市场经济体制改革目标确立
  
  1992年10月12日至18日召开的党的十四大就明确指出,中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。大会通过的《中国共产党章程(修正案)》将建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线写进党章。党的历史上第一次明确提出了建立社会主义市场经济体制的目标模式,把社会主义基本制度和市场经济结合起来。建立社会主义市场经济体制,这是我们党的一个伟大创举,也是社会主义认识史上一次历史性的飞跃。
  1993年11月14日,党的十四届三中全会正式作出了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》,把党的十四大提出的建立社会主义市场经济体制的目标和原则具体化、系统化,勾画了新经济体制的基本框架,对有关的重大问题,都做出了明确的原则性规定。
  2003年10月,党的十六届三中全会强调,完善社会主义市场经济体制的主要任务是:完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制,形成促进区域经济协调发展的机制,建设统一开放竞争有序的现代市场体系,完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度,健全就业、收入分配和社会保障制度,建立促进经济社会可持续发展的机制。
  
  《国家八七扶贫攻坚计划》——让贫困群众过上温饱生活
  
  1994年4月15日,国务院印发《国家八七扶贫攻坚计划》,提出从现在起到本世纪末的7年时间里,基本解决8000万人的温饱问题。
  2001年6月19日,国务院扶贫开发领导小组办公室主任高鸿宾说,实施“八七扶贫攻坚计划”期间,国家确定的重点扶持的贫困县农业增加值增长54%,年均增长7.5%;工业增加值增长99.3%,年均增长12.2%;地方财政收入增加近1倍,年均增长12.9%;农民人均纯收入从648元增长到1337元,年均增长12.8%。
  高鸿宾说,实施“八七扶贫攻坚计划”以来,贫困地区人口过快增长的势头得到初步控制,人口自然增长率有所下降;义务教育办学条件明显改善,适龄儿童辍学率下降到6.5%;对贫困地区的乡镇卫生院进行了重新改造和建设,缺医少药的状况有所缓解推广了一大批农业实用技术,农民科学种田水平明显提高。
  到2000年底,全国农村没有解决温饱的贫困人口减少到3000万人,占农村人口的比重下降到3%左右。除了少数社会保障对象和生活在自然条件恶劣地区的特困人口以及部分残疾人之外,全国农村贫困人口的温饱问题已经基本解决,“八七扶贫攻坚计划”确定的目标基本实现。
  
  三峡工程一高峡出平湖
  
  1992年4月3日,七届全国人大五次会议通过《关于兴建长江三峡工程的决议》。1994年12月14日,举世瞩目的三峡工程开工典礼在三峡坝区隆重举行。1995年4月18日,三峡大坝左岸电站一期工程破土动工。1997年11月8日,三峡工程大江截流成功。2003年7月10日,三峡左岸电站2号、5号机组并网发电。2005年9月16日,三峡左岸电站9号机组并网发电,三峡左岸电站14台70万千瓦发电机组提前一年建成投产。2006年5月20日,三峡大坝全线建成,达到海拔185米设计高程。毛泽东当年“更立西江石壁,截断巫山云雨,高峡出平湖”的构想成为现实。
  三峡工程是当今世界最大的水利枢纽工程。自1994年正式开工以来,三峡工程的建设者们创造了100多项“世界之最”,突破了世界水利工程的许多记录。其中:它是世界上最大的水电站,三峡水电站总装机1820万千瓦,年均发电量在847亿度以上,它是世界上防洪效益最为显著的水利工程,能有效控制长江上游洪水,保护长江中下游荆江地区1500万人口、150万公顷耕地;它是世界上建筑规模最大的水利工程,无论单项、总体都是世界上建筑规模最大的水利工程;它是世界上水库移民总数最多的工程,三峡工程水库动态移民最终将超过120万人。
  
  香港回归——中华民族一洗百年耻辱
  
  1997年6月30日,国家主席江泽民率中国政府代表团抵达香港,出席香港政权交接仪式。这是中国最高领导人首次踏上香港的土地。同日,中央军委主席江泽民发布《中国人民解放军驻香港部队进驻香港特别行政区的命令》。
  6月30日午夜至7月1日凌晨,中英两国政府香港政权交接仪式在香港会议展览中心新翼五楼大会堂隆重举行。1997年7月1日零时,中华人民共和国国旗和中华人民共和国香港特别行政区区旗在香港升起。零时4分,中华人民共和国主席江泽民庄严宣告:根据中英关于香港问题的联合声明,两国政府如期举行了香港交接仪式,宣告中国对香港恢复行使主权。中华人民共和国香港特别行政区正式成立。
  7月1日,中华人民共和国香港特别行政区政府成立。1时30分,举行中华人民共和国香港特别行政区成立暨特区政府宣誓就职仪式。
  当日晚,中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委在北京工人体育场举行“首都各界庆祝香港回归祖国大会”。江泽民在大会上讲话指出:香港回归,标志着中国人民洗雪了香港被侵占的百年国耻,开创了香港和祖国内地共同发展的新纪元。
  
  “和谐世界”——中国外交新理念
  
  “和谐世界”,一个充满东方智慧的名词,如今频频出现在重大国际场合,它所描绘的国际关系的理想状态,正得到越来越多国家的理解和赞同。
  2005年4月22日,胡锦涛主席参加雅加达亚非峰会,在讲话中提出亚非国家应“推动不同文明友好相处、平等对话、发展繁荣,共同构建一个和谐世界”。这是“和谐世界”理念第一次出现在国际舞台。2个多月后的7月 1日,胡锦涛出访莫斯科,“和谐世界”被写入《中俄关于21世纪国际秩序的联合声明》,第一次被确认为国与国之间的共识,标志着这一全新理念逐渐进入国际社会的视野。
  中国领导人对“和谐世界”的思考也在逐步深入。2005年9月15日,胡锦涛在联合国总部发表演讲,全面阐述了“和谐世界”的深刻内涵。讲话引起与会者的热烈回应,国外媒体也对讲话予以高度关注和积极评价,认为这是向世界传递了中国渴望和平发展、愿做负责任大国,并希望与其他各国共建和平、繁荣、和谐世界的信息。
  “和谐世界”新理念是以胡锦涛为总书记的新一代中央领导集体对新时期我国外交政策目标的新概括,是指导我国对外工作和处理国际关系的新方针。
  
  “离天最近的铁路”——青藏铁路建成
  
  青藏铁路西宁至拉萨全长1956公里。其中,西宁至格尔木段814公里已于1984年投入运营。2001年6月开工修建的格尔木至拉萨段,全长1142公里,有960公里的海拔高程在4000米以上,其中550公里的地段穿越高原常年冻土地带,其最高点位于海拔5072米,常年白雪皑皑的唐古拉山垭口,被誉为“离天最近的铁路”和“世界上最高的铁路”。
  修建青藏铁路是党中央、国务院在进入21世纪之际作出的重大战略决策,是国家“十五”四大标志性工程之一,居西部大开发重点工程之首。各参建单位广大铁路建设者艰苦奋战、顽强拼搏、勇克难关,破解了多年冻土、高寒缺氧、生态脆弱三大世界性工程技术难题,使这一钢铁大动脉提前一年建成通车,创造了多项世界铁路之最。
  2006年7月1日上午,青藏铁路通车庆祝大会在青海省格尔木市和西藏自治区拉萨市隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛专程前往格尔木出席庆祝大会并发表重要讲话。
  青藏铁路的建成,结束了西藏自治区不通铁路的历史,进一步改善了青藏高原的交通条件和投资环境,促进了西藏资源开发和经济快速发展。
  
  《物权法》出台——平等保护公有私有财产
  
  《中华人民共和国物权法》于2007年3月16日由十届全国人大第三次会议通过,自2007年10月1日起施行。
  “公有财产和私有财产平等保护”是这部法律的核心内容之一。物权法在第一编第一章中规定:国家实行社会主义市场经济制度,保障一切市场主体的平等法律地位和发展权利;国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。
  对于中国广大城镇群众关心的“70年大限到期后,我们的住房怎么办”的问题,物权法明确规定,“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”;对于不少农民提出土地承包期届满后该怎么办的问题,物权法规定,土地承包期届满可继续承包,赋予了农民长期而有保障的土地使用权;此外,物权法还回答了征地拆迁如何补偿,小区车位、车库如何确定归属等公众关心的问题。
  这部法律从酝酿到出台,经历了一个漫长的过程。早在1993年,立法部门就正式开始了物权法的起草工作。随后,这部法律草案历经中国九届全国人大常委会、十届全国人大及其常委会八次审议,创造了中国立法史上单部法律草案的审议次数之最。
  
  西部大开发——缩小地区差距
  
  20世纪90年代初,邓小平提出“要顾全两个大局”的地区发展战略。一个大局是,东部沿海地区要加快对外开放,先发展起来,中西部要顾全这个大局,另一个大局是,当发展到一定时期,即到20世纪末全国达到小康水平时,全国就要拿出更多力量帮助中西部发展,东部沿海地区也要服从这个大局。
  实施西部大开发战略,就是根据邓小平两个大局思想,面向新世纪党和政府做出的重大决策。1999年3月,江泽民总书记提出,要研究实施西部大开发战略,加快中西部地区的发展。2001年1月,党中央对实施西部大开发战略提出了明确的要求,国务院成立了西部地区开发领导小组,实施西部大开发战略拉开了序幕。西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏自治区、陕西……等12个省、自治区、直辖市,面积685万平方公里,占全国的71.4%。
  截止2006年,已有约1万亿元的基础设施投资、1220多亿元的生态建设和环境保护投资、310多亿元的改善农村生活条件投资……西部大开发实施以来,西部地区城乡面貌发生很大变化,局部地区生态环境有所改善,这一切都为西部地区经济社会加速发展奠定了坚实的基础。
  
  节能减排“十一五”期间的主旋律
  
  我国“十一五”规划纲要提出,“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整,转变增长方式的必由之路;是维护中华民族长远利益的必然要求。
  我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境代价,经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐,群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式,资源支撑不住,环境容纳不下,社会承受不起,经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才能实现经济又好又快发展。同时,温室气体排放引起全球气候变暖,备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作,也是应对全球气候变化的迫切需要。
  中国政府正在以科学发展观为指导,加快发展现代能源产业,坚持节约资源和保护环境的基本国策,把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置,努力增强可持续发展能力,建设创新型国家,继续为世界经济发展和繁荣作出更大贡献。
  
  履行承诺 绿色奥运指标提前完成
  
  2008年8月8日至24日,第29届奥运会在北京成功举行,“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的三大理念不仅在奥运会举办期间得以呈现,而且受到各国友人的—致好评。
  绿色奥运的理念贯穿在整个奥运会的筹备过程之中,无论是城市节能绿化,还是场馆建设、赛事运营,北京奥运会体现着绿色环保理念。在奥运申办报告中,北京向全世界承诺的绿色奥运七项绿化指标全部提前兑现。到2007年底,北京林木绿化率达到51.6%,城市绿化覆盖率达到43%,人均绿地面积达到48平方米,人均公共绿地达到12.6平方米。这是一个了不起的成绩。
  在国际顶级建筑师眼中,北京奥运建筑成为“最绿色”的建筑一美国绿色建筑协会授予了北京奥运村一块“金牌”,这是首次将在国际建筑界具有广泛影响的“能源与环境设计先锋金奖”授予一个社区。美国财长保尔森赞誉奥运村的设计不仅环保,而且是中国节能的样板。绿色和平发布的《超越北京,超越2008))报告认为:整体而言,北京奥组委和北京市政府在过去的10年里,已经利用筹备奥运会的契机,积极地推动环保政策和措施,在经济高速增长的同时,稳定甚至减少了污染物的排放,改进了城市的基础设施建设,为北京留下了一笔可观的奥运遗产。
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