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为加强乡镇财政管理，规范收支行为，防范债务风险，自2003年起，我国各地陆续开展了“乡财县管乡用”财政管理方式改革。“乡财县管乡用”的实施，对保证基层政权正常运转，维护社会稳定，促进经济和社会事业健康发展等方面都起到了积极作用。但是，经过几年的运行，改革也暴露出一些比较突出的问题，需要引起高度重视，进一步加强研究，并逐步加以规范和完善。