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[摘要]遵循“四化”配网规划理念，按照“模向专业协作，纵向深入融合”的方式，采用“六提升”工作策略，科学划分供电区域，明确各供电区域可靠性目标，结合典型负荷预测模型，开展系统化负荷预测；按照差异化的规划标准，分区域开展网架布局，统筹配网自动化、通信等内容，并延伸规划110千伏电网和廊道布局，实现与地区发展规划全口径对接，最终形成“供电区域差异化、规划方法标准化、与当地经济社会发展适应化、与专项规划发展协调化”理念的规划成果，提高了配电网规划的科学性、前瞻性、适应性。
[关键词]电网技术；配电网规划；电力负荷预测；电网评估
一、配电网“四化”管理模式的基本概念
一是满足差异化。根据区域经济发展水平和可靠性需求，制定相应的建设标准和发展重点。A+、A类供电区提升装备水平和配电自动化水平，满足国际化大都市高可靠性用电需求；B、C类供电区完善配电网结构，提高转带互供能力；D、E类供电区适度新增变电站布点，解决县域电网联系薄弱、孤网运行问题，满足基本用电需求；二是坚持标准化。坚持统一规划、统一标准，实现配电网规划分析的“四统一”（统一方法、统一模型、统一工具、统一数据），推行模块化设计和标准化建设，实现网架结构规范化，设备选型序列化；三是坚持适应化。满足当地经济社会发展对用电的需求，适应地区新型城镇化发展和产业结构调整对配电网的要求，适应光伏等新电源渗透接入及用电需求多元化的趋势；四是实现协调化。坚持公司主网与配网、建设与改造、配网发展与用户接入、一次网架设备与配电自动化相协调，坚持配电网发展与外部环境、电价政策，公用资源与用户资源相协调。配电网规划“四化”打造坚强配网网架。
二、配电网“四化”管理模式的主要流程
（1）数据收集
详细细化收资清单，从各县、市两级政府相关部门规划局、工信委、发改委、建设局、国土局等多个单位进行充分沟通交流，全面掌握当地经济发展情况及重要负荷落地情况。详细了解市政规划情况，为整个规划收资提供充分的基础资料。对接政府收集区域控制性详规，按照居住、工业、商业等不同用地性质将区域建设地块划分，并按地块开发程度将其归类划分。
（2）现状配电网分析
在严谨、细致开展配电网发展诊断分析、负荷特性分析的基础上，针对城市不同区域分别按设备装设情况和设备运行情况对现状配网进行分析评估，按经济性、可靠性、安全性及网架模式分别进行分析评估；明确指出现状电网优缺点；根据现状电网分析结果制定电网统一发展方案。结合配网分区，分阶段开展配网现状和主要指标梳理，参照负荷密度及功能定位，逐条线路分析现状配网存在的供电能力、网架结构、设备水平等主要问题，为差异化选取规划标准奠定基础。
（3）负荷预测
在多方面用电需求分析的基础上，采用先进负荷预测理论方法对规划区域进行负荷预测，其中包括远景饱和负荷预测结果、中期负荷预测结果、近期分年度负荷预测结果；根据城市土地空间布局分布，负荷预测结果精确到各功能分区，逐年（2014年～2020年）明确负荷水平，给出空间负荷预测分布图实现配网规划同步发展。
（4）进行配网规划
依据负荷预测结果，明确分区内配网开闭站和配电室等配置规模；结合站点分布，对于A+、A、B、C、D、E类区域采用差异化的规划标准搭建110千伏至10千伏目标网架，统筹配电自动化、配电通信网、保护配置等内容。
（5）变电站布点规划
变电站布点位置合理，线路通道经济合理，具有可实施性；站点建设理由充分，文字叙述部分达到变电站可研深度。依据10千伏目标网架结构和配变容量，结合现状变电站网架及布局分布，提出110千伏变电站布点及网架规划布局。
（6）中压配电网布局规划
根据已建区域、未建区域的实际电网情况，分别按网络优化、网络新建的思路，在负荷分布分析的基础上，按照功能分区划分，进行配网布局规划。
规划后的电网实现设备的标准化、系列化、易于管理、减少检修维护人员工作量。规划报告应具有科学性、创造性和前瞻性。
（7）线路廊道规划
依据主配网网架需求和和项目建设进度，对规划中涉及变电站站址、线路走廊、电缆管道，加强与当地政府部门对接，提前加以预留保护。在A+、A类以电缆网为主的区域按照城市主次干道路双侧路由规划；在B、C类电缆与架空结合区域，按照主干道路规划隧道，其他道路规划管井方式实现管沟全连通。
（8）规划项目全储备
依据网架布局规划和项目建设进度，在建成、半建成区域重点关注提升设备健康水平、增加互倒互带能力项目；在新建区域重点关注提升供电能力、优化网架结构项目，有效指导新增客户接入及配网专项工程改造。分专业形成2014年和2020年规划项目储备，并倒入规划设计平台。
（9）规划评审
上报公司编制内审完毕的规划报告成果至省公司发展部、经研院进行论证和评审，逐一提出修改建议。依据专家意见，组织报告修改完善工作，并由省公司进行批复。
（10）配电网规划与当地政府发展规划全对接
开展与各区县政府对接工作，联合政府电力主管部门和规划部门共同发布配网规划成果，逐步将规划变电站、线路路由等纳入地区控制性详细规划，将开闭站、配电室等纳入地块修建性详细规划。
三、确保“四化”管理模式有效运行的控制方法
1.建章立制，不断完善配网规划管理制度。为明确公司配电网规划编制工作的职责和权限，规范管理流程，提高配电网规划的工作水平，制订了《张掖供电公司配电网规划工作管理办法》，对发展部、经研所、运检部、营銷部、调控中心、各县公司的职责分工进行了细化。形成发展部牵头组织，经研所具体编制，运检部、营销部、调控中心提供发展需求建议，各县公司全面参与的规划编制工作模式。 2.沟通协作，形成发展—营销—各县公司长效机制。由发展策划部组织，营销部、各县公司参加，每月末定期召开配电网规划月度例会，对当月负荷变动、用电报装、规划信息及时进行沟通。
3.节点控制，提升配电网规劃“四化”管理理念实现。先后下达公司《关于开展配网规划工作“四化”实施细则》，细化各专业部门、县公司工作要求，明确责任及工作时间节点。同时，组织各地市供电公司建立以主管领导牵头的规划编制工作组，出台实施方案，明确职责分工。
4.阶段审核，绩效考核。6月、9月共召开2次配电网规划修订成果评审会，针对规划报告中差异化、标准化、适应化、协调化的执行情况，负荷预测、项目库梳理等关键环节开展阶段成果审核，明确修改意见，对提交的规划报告在“四化”方面规划成效及重点指标实现进行评审，评审结果纳入发展部、运检部、营销部、调控中心、各地市公司绩效考核中，保证各单位按计划安排、深度要求推进规划编制工作。
5.量化“四化”评估指标，建立规划项目后评价常态机制。为提升投资计划管理的效果，实现闭环管理模式，配电网规划引入了“项目后评估”体系。发展部作为牵头部门，对“四化”评估指标进行量化分解，对配电网规划项目的实施情况进行评估，分阶段性对配网规划项目的实施情况进行汇报。对已开展项目的进度进行汇报，并对未实施项目的原因进行分析，为规划的及时滚动修编提供依据。
6.与政府部门全面对接，破解配电网发展的瓶颈。与政府建立“月度一汇报、季度一督办、年度一报告”定期会谈制度。主动与市发改委、城建、规划部门沟通，得到地方政府的政策支持，将配电网规划纳入城市发展总体规划。
四、应用“四化”管理模式在张掖电网中取得的实效
1.制定远景配电网目标网架，按照“远近结合、分步实施”的原则，合理确定网架过渡方式。至2020年，110千伏电网形成环网分区供电，各分区均衡分配发电资源，110千伏电网形成以链式接线为主、辐射为辅的电网结构，“N-1”通过率100%；10千伏电网形成B类区域以电缆环网为主，放射为辅，城区及县城地区实现合环运行，C、D类供电区域以电缆或架空双射或单环为主，D类区域（山区）以架空线多分段适度联络为主的结构。针对110、35千伏电网，规范网架结构，提升高压配电网供电安全水平。针对10千伏及以下电网，着力解决网络结构不清晰，增加有效联络，合理分段，缩短供电半径，提高转供互带能力和供电可靠性。开展专项治理行动，合理划分变电站供电范围，明确目标网架，规范城市配电网接线，消除无效联络和迂回供电。
2.新建与改造相结合，以远景规划为指引，按饱和负荷密度选择导线截面，提高配电网对负荷增长的适应能力。减少配电网设备种类，控制同一地区设备类型（3～5种），优化设备序列，实现设备标准化。加强设备入网检测管理，明确用户建设并移交的电网设备技术标准，提高设备质量。在环境条件恶劣、自然灾害多发地区适当提高设备标准。A、B类区域选用技术先进、节能环保、环境友好型的设备设施。C、D类区域.选用成熟可靠、经济实用的设备设施。适当提高C类区域的中、低压线路绝缘化率，降低故障发生概率。.逐步改造老旧台区，采用节能设备，提高配电网安全性和经济性。至2015年，S7型及以下的10千伏配变将全部更换完毕，A、B、C、类区域10千伏联络率达到100%，A、B、C类区域10千伏绝缘化率达到100%。
3.按照“统一规划、统一标准、统一建设”的原则，全面建设配电自动化系统，提升配电网管理水平和供电可靠性。合理控制“三遥”终端比例，扩大“二遥”、“一遥”终端覆盖范围，全面监测配网运行工况，提高运行控制水平，解决配电网盲调问题。A类区域以供电可靠性99.999%为目标，采用集中型为主的馈线自动化方式、“三遥”为主的配电终端和光纤为主的通信方式，加强一次网架建设和设备改造升级；B、C类区域以供电可靠性99.99%为目标，采用集中型或就地重合器为主的馈线自动化方式，在网络关键性节点采用“三遥”终端，在分支线和一般性节点采用“二遥”终端。合理选用光纤、无线通信方式；D、E类区域推广以具备通信条件的故障指示器为主的简易配电自动化方案，采用“一遥”终端。采用无线或载波通信方式。
参考文献
[1]王威；浅谈如何做好电网规划[J]；机电信息，2010（18）：100-111.
[2]甘乐 李海龙；浅析电网规划方法在电力系统中的重要性；广东科技，2011（18）：139.
[3]余文中；谈配电网规划设计；广东建材，2009（3）： 196-197.
[4]吴潮辉；城市配电网规划探讨；广东电力，2002（8）： 19-22.
[5]吴潮辉；城市配电网规划及存在问题分析；内蒙古电力技术，2009（5）： 1-5.
[关键词]电网技术；配电网规划；电力负荷预测；电网评估
一、配电网“四化”管理模式的基本概念
一是满足差异化。根据区域经济发展水平和可靠性需求，制定相应的建设标准和发展重点。A+、A类供电区提升装备水平和配电自动化水平，满足国际化大都市高可靠性用电需求；B、C类供电区完善配电网结构，提高转带互供能力；D、E类供电区适度新增变电站布点，解决县域电网联系薄弱、孤网运行问题，满足基本用电需求；二是坚持标准化。坚持统一规划、统一标准，实现配电网规划分析的“四统一”（统一方法、统一模型、统一工具、统一数据），推行模块化设计和标准化建设，实现网架结构规范化，设备选型序列化；三是坚持适应化。满足当地经济社会发展对用电的需求，适应地区新型城镇化发展和产业结构调整对配电网的要求，适应光伏等新电源渗透接入及用电需求多元化的趋势；四是实现协调化。坚持公司主网与配网、建设与改造、配网发展与用户接入、一次网架设备与配电自动化相协调，坚持配电网发展与外部环境、电价政策，公用资源与用户资源相协调。配电网规划“四化”打造坚强配网网架。
二、配电网“四化”管理模式的主要流程
（1）数据收集
详细细化收资清单，从各县、市两级政府相关部门规划局、工信委、发改委、建设局、国土局等多个单位进行充分沟通交流，全面掌握当地经济发展情况及重要负荷落地情况。详细了解市政规划情况，为整个规划收资提供充分的基础资料。对接政府收集区域控制性详规，按照居住、工业、商业等不同用地性质将区域建设地块划分，并按地块开发程度将其归类划分。
（2）现状配电网分析
在严谨、细致开展配电网发展诊断分析、负荷特性分析的基础上，针对城市不同区域分别按设备装设情况和设备运行情况对现状配网进行分析评估，按经济性、可靠性、安全性及网架模式分别进行分析评估；明确指出现状电网优缺点；根据现状电网分析结果制定电网统一发展方案。结合配网分区，分阶段开展配网现状和主要指标梳理，参照负荷密度及功能定位，逐条线路分析现状配网存在的供电能力、网架结构、设备水平等主要问题，为差异化选取规划标准奠定基础。
（3）负荷预测
在多方面用电需求分析的基础上，采用先进负荷预测理论方法对规划区域进行负荷预测，其中包括远景饱和负荷预测结果、中期负荷预测结果、近期分年度负荷预测结果；根据城市土地空间布局分布，负荷预测结果精确到各功能分区，逐年（2014年～2020年）明确负荷水平，给出空间负荷预测分布图实现配网规划同步发展。
（4）进行配网规划
依据负荷预测结果，明确分区内配网开闭站和配电室等配置规模；结合站点分布，对于A+、A、B、C、D、E类区域采用差异化的规划标准搭建110千伏至10千伏目标网架，统筹配电自动化、配电通信网、保护配置等内容。
（5）变电站布点规划
变电站布点位置合理，线路通道经济合理，具有可实施性；站点建设理由充分，文字叙述部分达到变电站可研深度。依据10千伏目标网架结构和配变容量，结合现状变电站网架及布局分布，提出110千伏变电站布点及网架规划布局。
（6）中压配电网布局规划
根据已建区域、未建区域的实际电网情况，分别按网络优化、网络新建的思路，在负荷分布分析的基础上，按照功能分区划分，进行配网布局规划。
规划后的电网实现设备的标准化、系列化、易于管理、减少检修维护人员工作量。规划报告应具有科学性、创造性和前瞻性。
（7）线路廊道规划
依据主配网网架需求和和项目建设进度，对规划中涉及变电站站址、线路走廊、电缆管道，加强与当地政府部门对接，提前加以预留保护。在A+、A类以电缆网为主的区域按照城市主次干道路双侧路由规划；在B、C类电缆与架空结合区域，按照主干道路规划隧道，其他道路规划管井方式实现管沟全连通。
（8）规划项目全储备
依据网架布局规划和项目建设进度，在建成、半建成区域重点关注提升设备健康水平、增加互倒互带能力项目；在新建区域重点关注提升供电能力、优化网架结构项目，有效指导新增客户接入及配网专项工程改造。分专业形成2014年和2020年规划项目储备，并倒入规划设计平台。
（9）规划评审
上报公司编制内审完毕的规划报告成果至省公司发展部、经研院进行论证和评审，逐一提出修改建议。依据专家意见，组织报告修改完善工作，并由省公司进行批复。
（10）配电网规划与当地政府发展规划全对接
开展与各区县政府对接工作，联合政府电力主管部门和规划部门共同发布配网规划成果，逐步将规划变电站、线路路由等纳入地区控制性详细规划，将开闭站、配电室等纳入地块修建性详细规划。
三、确保“四化”管理模式有效运行的控制方法
1.建章立制，不断完善配网规划管理制度。为明确公司配电网规划编制工作的职责和权限，规范管理流程，提高配电网规划的工作水平，制订了《张掖供电公司配电网规划工作管理办法》，对发展部、经研所、运检部、营銷部、调控中心、各县公司的职责分工进行了细化。形成发展部牵头组织，经研所具体编制，运检部、营销部、调控中心提供发展需求建议，各县公司全面参与的规划编制工作模式。 2.沟通协作，形成发展—营销—各县公司长效机制。由发展策划部组织，营销部、各县公司参加，每月末定期召开配电网规划月度例会，对当月负荷变动、用电报装、规划信息及时进行沟通。
3.节点控制，提升配电网规劃“四化”管理理念实现。先后下达公司《关于开展配网规划工作“四化”实施细则》，细化各专业部门、县公司工作要求，明确责任及工作时间节点。同时，组织各地市供电公司建立以主管领导牵头的规划编制工作组，出台实施方案，明确职责分工。
4.阶段审核，绩效考核。6月、9月共召开2次配电网规划修订成果评审会，针对规划报告中差异化、标准化、适应化、协调化的执行情况，负荷预测、项目库梳理等关键环节开展阶段成果审核，明确修改意见，对提交的规划报告在“四化”方面规划成效及重点指标实现进行评审，评审结果纳入发展部、运检部、营销部、调控中心、各地市公司绩效考核中，保证各单位按计划安排、深度要求推进规划编制工作。
5.量化“四化”评估指标，建立规划项目后评价常态机制。为提升投资计划管理的效果，实现闭环管理模式，配电网规划引入了“项目后评估”体系。发展部作为牵头部门，对“四化”评估指标进行量化分解，对配电网规划项目的实施情况进行评估，分阶段性对配网规划项目的实施情况进行汇报。对已开展项目的进度进行汇报，并对未实施项目的原因进行分析，为规划的及时滚动修编提供依据。
6.与政府部门全面对接，破解配电网发展的瓶颈。与政府建立“月度一汇报、季度一督办、年度一报告”定期会谈制度。主动与市发改委、城建、规划部门沟通，得到地方政府的政策支持，将配电网规划纳入城市发展总体规划。
四、应用“四化”管理模式在张掖电网中取得的实效
1.制定远景配电网目标网架，按照“远近结合、分步实施”的原则，合理确定网架过渡方式。至2020年，110千伏电网形成环网分区供电，各分区均衡分配发电资源，110千伏电网形成以链式接线为主、辐射为辅的电网结构，“N-1”通过率100%；10千伏电网形成B类区域以电缆环网为主，放射为辅，城区及县城地区实现合环运行，C、D类供电区域以电缆或架空双射或单环为主，D类区域（山区）以架空线多分段适度联络为主的结构。针对110、35千伏电网，规范网架结构，提升高压配电网供电安全水平。针对10千伏及以下电网，着力解决网络结构不清晰，增加有效联络，合理分段，缩短供电半径，提高转供互带能力和供电可靠性。开展专项治理行动，合理划分变电站供电范围，明确目标网架，规范城市配电网接线，消除无效联络和迂回供电。
2.新建与改造相结合，以远景规划为指引，按饱和负荷密度选择导线截面，提高配电网对负荷增长的适应能力。减少配电网设备种类，控制同一地区设备类型（3～5种），优化设备序列，实现设备标准化。加强设备入网检测管理，明确用户建设并移交的电网设备技术标准，提高设备质量。在环境条件恶劣、自然灾害多发地区适当提高设备标准。A、B类区域选用技术先进、节能环保、环境友好型的设备设施。C、D类区域.选用成熟可靠、经济实用的设备设施。适当提高C类区域的中、低压线路绝缘化率，降低故障发生概率。.逐步改造老旧台区，采用节能设备，提高配电网安全性和经济性。至2015年，S7型及以下的10千伏配变将全部更换完毕，A、B、C、类区域10千伏联络率达到100%，A、B、C类区域10千伏绝缘化率达到100%。
3.按照“统一规划、统一标准、统一建设”的原则，全面建设配电自动化系统，提升配电网管理水平和供电可靠性。合理控制“三遥”终端比例，扩大“二遥”、“一遥”终端覆盖范围，全面监测配网运行工况，提高运行控制水平，解决配电网盲调问题。A类区域以供电可靠性99.999%为目标，采用集中型为主的馈线自动化方式、“三遥”为主的配电终端和光纤为主的通信方式，加强一次网架建设和设备改造升级；B、C类区域以供电可靠性99.99%为目标，采用集中型或就地重合器为主的馈线自动化方式，在网络关键性节点采用“三遥”终端，在分支线和一般性节点采用“二遥”终端。合理选用光纤、无线通信方式；D、E类区域推广以具备通信条件的故障指示器为主的简易配电自动化方案，采用“一遥”终端。采用无线或载波通信方式。
参考文献
[1]王威；浅谈如何做好电网规划[J]；机电信息，2010（18）：100-111.
[2]甘乐 李海龙；浅析电网规划方法在电力系统中的重要性；广东科技，2011（18）：139.
[3]余文中；谈配电网规划设计；广东建材，2009（3）： 196-197.
[4]吴潮辉；城市配电网规划探讨；广东电力，2002（8）： 19-22.
[5]吴潮辉；城市配电网规划及存在问题分析；内蒙古电力技术，2009（5）： 1-5.