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２００１年１月１日，一部引人瞩目的地方性法规《中关村科技园区条例》在众多经营者的企盼中正式出台。 被誉为“中国硅谷”的中关村，雄集了全国最高水平的科技力量。在未来的经济全球化竞争中，无疑将是我国最具实力的排头兵与生力军。在它的身上，应该说是寄托着民族经济振兴的希望。 然而，就在中关村那一座座气势非凡的办公大厦后面，不知有多少高科技企业的经营者每日都为了产权、融资、税收、贷款、人才流失及进出口关卡等等一系列与体制、政策相关的问题，陷入深深的困扰之中，无法全力以赴地筹划企业的发展，更难放手投入科研事业。 政策