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文章旨在以具体案例来分析普通海滨城镇转化为以海滨浴场为特色的休闲城镇的社会和政治背景。以卢瓦尔河大区的圣布雷万市为具体案例，以市议会文件为着手点，探寻一个海滨城镇转型为以海滨浴场为特色的休闲城镇的政治先决条件。19世纪初期的政治因素导致了圣布雷万市的一系列变化：城镇之间边界明晰化；人们对圣布雷万市的城市形象认知发生变化；政府对土地价值进行重新评估，开放土地市场，认真听取外来人口诉求，逐渐减少将土地资源用于农业开发；法国大革命伊始，地籍管理人员和圣布雷万市议员便开始着力推进城市边界划分和土地资源分类的工作。