随着粮食流通体制改革的不断深入，特别是在部分粮食退出保护价收购、市场化发展趋势不断加大，国家提出“放开销区，保护产区，省长负责，加强调控”的新改革思路的今天，农发行现有的粮棉信贷业务已不能完全适应形势的需要和体现政策性的要求。在这种情况下，一方面对农发行搞好市场化条件下的收购资金封闭运行管理带来了一系列的挑战，另一方面也为农发行拓展新的贷款内容，不断完善其政策性功能提供了可能。 为此笔者通过思考，对进一步完善农业发展银行政策性金融业务提出如下建议：1、进一步加大农业发展银行收购资金封闭运行管理的力度；2、进一步关注粮棉企业改革进程，积极防范和化解金融风险；3、逐步推行订单农业，改变现有的收购资金供应和管理办法；4、适应形势发展的需要，不断调整信贷政策拓宽信贷领域；5、以灵活多样的筹资方式，拓展融资渠道完善负债业务；6、积极探索政策性银行的管理新路，坚持搞好内部改革。