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摘要：小城镇的发展关乎我国城市的总体发展进度，是我国城市发展战略中的重要组成部分，但在加快小城镇建设、发展步伐的同时，我们不能忽视了生态环境对于人类生存与发展的重要性。本文主要对小城镇环境保护与生态建设相关问题进行了简要分析。
关键词：小城镇；环境保护；生态建设
中图分类号：S891文献标识码： A
引言
近些年，我国城市和农村发展取得了举世瞩目的成就，小城镇建设发展速度加快，但是在发展和建设中，小城镇建设中很多的生态问题，也随之出现，为此，小城镇生态保护已经受到了社会的关注和重视。
一、相关概念
1、小城镇的概念
何为小城镇，一般来讲主要是指介于城市与农村之间的，起到沟通城市与农村经济、文化作用的桥梁性社区。小城镇规模普遍较小，其生态环境的开放度明显高于城市，自然性的一面更强。小城镇作为社会的组成部分，其承担着经济、文化及政治功能。在经济方面是社会原材料的提供基地，同时也是商品交换的重要场所。在文化方面，其传统文化与现代文化很好地结合在一起，同时也加强了农村与城市信息的沟通。在政治方面，其处在县、镇政府的所在地，起到承上启下的作用，并且能将中央精神和地方具体情况结合起来，更有利于国家整体的安定与民族之间的团结。
2、小城镇的功能
小城镇较之城市，具有其独特的功能。首先其城市化程度较低，并且还没有完全摆脱乡村的组织和发展模式，具有城市和农村的双重特点。我国城镇化的主要目标在于建立完善的城市群，使大城市、中等城市及小城镇相互依托，构成一个具有内在联系的有机体。小城镇在这个体系中，主要起到纽带的作用，它不仅可以带动城市、地域以及整个社会的市场，也会促进市场体制的转变，还可以加快农业产业化进程，吸收社会各方面的资金，这些功能都是大城市所无法比拟的。
3、生态环境的概念
生态环境是指影响人类生存与发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量的总称，是关系到社会和经济持续发展的复合生态系统。生态环境问题是指人类为其自身生存和发展，在利用和改造自然的过程中，对自然环境破坏和污染所产生的危害人类生存的各种负反馈效应。生态环境不能等同于自然环境，如果只是一种自然环境，他和人类或者其他生物的生存没有联系，那么他就不是一种生态环境。生态环境应该是自然环境与人类活动的结合体，他不仅受自然界生态规律的约束，同时也受人类社会体制、人类文化等各种社会活动的约束。
二、小城镇建设中生态环境问题产生的原因
1、小城镇的生态环境保护意识单薄
目前，小城镇居民的环境观念不强，一些群众仍然错误地认为资源是用之不尽，取之不竭的，小城镇居民对生态环境破坏带来的影响感触不深，加之缺少环保方面的宣传，部分基层干部没有生态环境保护的概念，对环境污染带来的危害缺乏应有的认识。
2、缺乏科学合理的环境保护规划
从小城镇规划编制的重点来看，经济和社会发展规划占据主要位置，而环境保护和生态建设方面的规划比较少，一些小城镇根本没有生态环境规划，生态环境的保护和建设没有科学合理的指导和安排，具有一定的盲目性和随意性，小城镇布局混乱，污染大的工厂或者项目布局在不合理的位置，使得污染很容易就影响到周边的区域，加大了环境污染的治理难度。
3、小城镇的基础设施不完善，资金投入不足
由于小城镇发展速度比较快，生态建设落后于小城镇建设。比起城市相对完善的基础和公共服务设施，小城镇的基础设施标准比较低，功能不全，配套性差，在环保方面的资金投入不足。一方面，小城镇生活污水和工业污水处理能力低、污水收集能力差，大部分就近排入河道，不仅污染了表面水体，还污染了地下水；另一方面，清洁能源使用率不高，环卫设施也比较短缺，小城镇垃圾处理能力还不强，缺乏集中卫生填埋处理场，居民小区没有完整的污水排放系统。
4、乡镇企业的技术含量低，政策法规不健全
乡镇企业的生产工艺落后，设备陈旧，能耗高，资源利用率低，生产过程中造成田地、河流和空气的严重污染。大部分企业由于工厂规模小、工业结构不合理、技术水平低，环保投资能力比较弱，缺少防治和处理环境污染的设施。
三、小城镇生态环境保护对策研究
1、制订生态环境保护规划
小城镇生态环境保护的基础工作之一就是制定合理的生态环境保护规划。该规划要对当地生态环境与系统进行详细调查与研究，摸清其历史及保护现状，依据客观事实和规律建立一个符合当地实情的生态环境保护方面的战略规划。规划要求对小城镇进行必要的生态环境功能分区，将区域外与区域内的布局统筹兼顾，合理划分，完善道路规划及其他配套基础设施，从而确保人民生活与工作空间的合理与舒适，合理的绿化能够改善小气候、净化空气、减小噪声、降低污染，也是城镇生态环境规划的重要组成部分。同时能体现小城镇的原生态，让人有置身于城市却更近自然的感觉。
2、完善小城镇生态环境保护的体系，提高环境监督管理水平
小城镇的生态环境要有一定的保护体系作为支撑，才能促进生态环境的改善。要制定和实施对小城镇生态环境保护有益的税收、补贴、控制等政策；建立小城镇生态环境保护的监测与评价体系，并进行适时监督，对破坏生态环境要视情节的轻重追究相应的责任，为创造良好的城镇居民生活环境提供基础条件；用立法和司法手段来保障小城镇的生态环境，制定结合本地区实际的环境法律法规制度，并向群众广为宣传，培养大家维护生态环境的自觉性；加强环境保护管理队伍的建设，提高队伍人员的素质，努力提高监管水平，改变基层环保工作薄弱的现状；加强政府对生态环境保护重视和管理的力度，健全小城镇生态环境保护的领导责任和部门负责制；加强社会监督，成立群众性的环保监督组织，让公众参与到小城镇生态保护中来。
3、强化领导者和城镇居民的生态环境保护意识
领导者与城镇居民是国家法律、法规的执行者。因此，为确保规划、政策的有效实施，必须从根本上培养和提高他们的生态环境保护意识，做到全社会从上至下，从领导至基层民众都积极贯彻环境保护的政策与规划，才能真正提高小城镇的生态环境质量。
4、改善针对企业的管理模式
（1）支持企业发展循环经济
循环经济就是把传统的“资源—产品—废弃物”的直线型经济发展模式，替换为“资源—产品—二次资源”的循环形经济发展模式，变废为宝，节约能源。
（2）引导企业发展绿色制造
“绿色制造”是指在新产品的设计和生产过程中从材料的选择，产品的结构功能和生产加工过程设计，到包装和运输方式等方面充分考虑资源优势和环境影响，最大限度地减少资源消耗和环境污染。
（3）推广先进产业技术
企业要积极推广先进的生产技术，调整与生态环境保护相对立的“高消耗、高污染”的传统产业，避免因技术工艺落后所带来的环境污染和生态破坏。
5、合理学习国外小城镇生态环境保护的经验
与日本、德国等发达国家相比，我國小城镇环境保护政策的制定与研究起步较晚，还需进一步修整与完善。因此，我们要合理学习国外小城镇生态环境保护的成功经验，筛选出适合我国小城镇实际情况的案例，从而为我国生态环境建设与保护提供帮助。
（1）日本小城镇的发展与生态环境保护。日本政府从宏观角度上制订了城镇发展计划与法规，从中明确地提出了城镇发展的方向和目标。日本小城镇经过多年的发展与进步，逐渐从结构趋同的单一模式，走向多元化、个性化、园林化的城镇发展道路。
（2）德国小城镇规划和环境保护。德国小城镇的环境保护从人性化程度和法规政策制定上都更加先进，他们将科学的城镇规划和系统地环境保护相结合，创造了宜居的城市和优美的环境，这得归功于德国小城镇的清晰规划与明确定位以及良好的生态环境和发展条件。德国实行区域自治管理和区域财政平衡的体制，这种体制有利于小城镇吸引资金，推动经济发展，改善城镇环境。
结束语
城镇生态建设的是我们需要解决和不容忽视的基本问题，因此，相关相关职能部门和人员，一定要及时的处理和解决小城镇生态建设中，所面临的问题和情况，做到既保护小城镇环境，又保证社会经济发展目标的实现。
参考文献
[1]伍慧.小城镇生态环境保护研究[J].科技资讯,2009.
[2]王慧．发展小城镇的困境与对策[J].城乡建设，2013.
[3]李彦芳，郭爱请.浅析我国城镇化道路中存在的问题与对策[J].安徽农业科学，2010.
关键词：小城镇；环境保护；生态建设
中图分类号：S891文献标识码： A
引言
近些年，我国城市和农村发展取得了举世瞩目的成就，小城镇建设发展速度加快，但是在发展和建设中，小城镇建设中很多的生态问题，也随之出现，为此，小城镇生态保护已经受到了社会的关注和重视。
一、相关概念
1、小城镇的概念
何为小城镇，一般来讲主要是指介于城市与农村之间的，起到沟通城市与农村经济、文化作用的桥梁性社区。小城镇规模普遍较小，其生态环境的开放度明显高于城市，自然性的一面更强。小城镇作为社会的组成部分，其承担着经济、文化及政治功能。在经济方面是社会原材料的提供基地，同时也是商品交换的重要场所。在文化方面，其传统文化与现代文化很好地结合在一起，同时也加强了农村与城市信息的沟通。在政治方面，其处在县、镇政府的所在地，起到承上启下的作用，并且能将中央精神和地方具体情况结合起来，更有利于国家整体的安定与民族之间的团结。
2、小城镇的功能
小城镇较之城市，具有其独特的功能。首先其城市化程度较低，并且还没有完全摆脱乡村的组织和发展模式，具有城市和农村的双重特点。我国城镇化的主要目标在于建立完善的城市群，使大城市、中等城市及小城镇相互依托，构成一个具有内在联系的有机体。小城镇在这个体系中，主要起到纽带的作用，它不仅可以带动城市、地域以及整个社会的市场，也会促进市场体制的转变，还可以加快农业产业化进程，吸收社会各方面的资金，这些功能都是大城市所无法比拟的。
3、生态环境的概念
生态环境是指影响人类生存与发展的水资源、土地资源、生物资源以及气候资源数量与质量的总称，是关系到社会和经济持续发展的复合生态系统。生态环境问题是指人类为其自身生存和发展，在利用和改造自然的过程中，对自然环境破坏和污染所产生的危害人类生存的各种负反馈效应。生态环境不能等同于自然环境，如果只是一种自然环境，他和人类或者其他生物的生存没有联系，那么他就不是一种生态环境。生态环境应该是自然环境与人类活动的结合体，他不仅受自然界生态规律的约束，同时也受人类社会体制、人类文化等各种社会活动的约束。
二、小城镇建设中生态环境问题产生的原因
1、小城镇的生态环境保护意识单薄
目前，小城镇居民的环境观念不强，一些群众仍然错误地认为资源是用之不尽，取之不竭的，小城镇居民对生态环境破坏带来的影响感触不深，加之缺少环保方面的宣传，部分基层干部没有生态环境保护的概念，对环境污染带来的危害缺乏应有的认识。
2、缺乏科学合理的环境保护规划
从小城镇规划编制的重点来看，经济和社会发展规划占据主要位置，而环境保护和生态建设方面的规划比较少，一些小城镇根本没有生态环境规划，生态环境的保护和建设没有科学合理的指导和安排，具有一定的盲目性和随意性，小城镇布局混乱，污染大的工厂或者项目布局在不合理的位置，使得污染很容易就影响到周边的区域，加大了环境污染的治理难度。
3、小城镇的基础设施不完善，资金投入不足
由于小城镇发展速度比较快，生态建设落后于小城镇建设。比起城市相对完善的基础和公共服务设施，小城镇的基础设施标准比较低，功能不全，配套性差，在环保方面的资金投入不足。一方面，小城镇生活污水和工业污水处理能力低、污水收集能力差，大部分就近排入河道，不仅污染了表面水体，还污染了地下水；另一方面，清洁能源使用率不高，环卫设施也比较短缺，小城镇垃圾处理能力还不强，缺乏集中卫生填埋处理场，居民小区没有完整的污水排放系统。
4、乡镇企业的技术含量低，政策法规不健全
乡镇企业的生产工艺落后，设备陈旧，能耗高，资源利用率低，生产过程中造成田地、河流和空气的严重污染。大部分企业由于工厂规模小、工业结构不合理、技术水平低，环保投资能力比较弱，缺少防治和处理环境污染的设施。
三、小城镇生态环境保护对策研究
1、制订生态环境保护规划
小城镇生态环境保护的基础工作之一就是制定合理的生态环境保护规划。该规划要对当地生态环境与系统进行详细调查与研究，摸清其历史及保护现状，依据客观事实和规律建立一个符合当地实情的生态环境保护方面的战略规划。规划要求对小城镇进行必要的生态环境功能分区，将区域外与区域内的布局统筹兼顾，合理划分，完善道路规划及其他配套基础设施，从而确保人民生活与工作空间的合理与舒适，合理的绿化能够改善小气候、净化空气、减小噪声、降低污染，也是城镇生态环境规划的重要组成部分。同时能体现小城镇的原生态，让人有置身于城市却更近自然的感觉。
2、完善小城镇生态环境保护的体系，提高环境监督管理水平
小城镇的生态环境要有一定的保护体系作为支撑，才能促进生态环境的改善。要制定和实施对小城镇生态环境保护有益的税收、补贴、控制等政策；建立小城镇生态环境保护的监测与评价体系，并进行适时监督，对破坏生态环境要视情节的轻重追究相应的责任，为创造良好的城镇居民生活环境提供基础条件；用立法和司法手段来保障小城镇的生态环境，制定结合本地区实际的环境法律法规制度，并向群众广为宣传，培养大家维护生态环境的自觉性；加强环境保护管理队伍的建设，提高队伍人员的素质，努力提高监管水平，改变基层环保工作薄弱的现状；加强政府对生态环境保护重视和管理的力度，健全小城镇生态环境保护的领导责任和部门负责制；加强社会监督，成立群众性的环保监督组织，让公众参与到小城镇生态保护中来。
3、强化领导者和城镇居民的生态环境保护意识
领导者与城镇居民是国家法律、法规的执行者。因此，为确保规划、政策的有效实施，必须从根本上培养和提高他们的生态环境保护意识，做到全社会从上至下，从领导至基层民众都积极贯彻环境保护的政策与规划，才能真正提高小城镇的生态环境质量。
4、改善针对企业的管理模式
（1）支持企业发展循环经济
循环经济就是把传统的“资源—产品—废弃物”的直线型经济发展模式，替换为“资源—产品—二次资源”的循环形经济发展模式，变废为宝，节约能源。
（2）引导企业发展绿色制造
“绿色制造”是指在新产品的设计和生产过程中从材料的选择，产品的结构功能和生产加工过程设计，到包装和运输方式等方面充分考虑资源优势和环境影响，最大限度地减少资源消耗和环境污染。
（3）推广先进产业技术
企业要积极推广先进的生产技术，调整与生态环境保护相对立的“高消耗、高污染”的传统产业，避免因技术工艺落后所带来的环境污染和生态破坏。
5、合理学习国外小城镇生态环境保护的经验
与日本、德国等发达国家相比，我國小城镇环境保护政策的制定与研究起步较晚，还需进一步修整与完善。因此，我们要合理学习国外小城镇生态环境保护的成功经验，筛选出适合我国小城镇实际情况的案例，从而为我国生态环境建设与保护提供帮助。
（1）日本小城镇的发展与生态环境保护。日本政府从宏观角度上制订了城镇发展计划与法规，从中明确地提出了城镇发展的方向和目标。日本小城镇经过多年的发展与进步，逐渐从结构趋同的单一模式，走向多元化、个性化、园林化的城镇发展道路。
（2）德国小城镇规划和环境保护。德国小城镇的环境保护从人性化程度和法规政策制定上都更加先进，他们将科学的城镇规划和系统地环境保护相结合，创造了宜居的城市和优美的环境，这得归功于德国小城镇的清晰规划与明确定位以及良好的生态环境和发展条件。德国实行区域自治管理和区域财政平衡的体制，这种体制有利于小城镇吸引资金，推动经济发展，改善城镇环境。
结束语
城镇生态建设的是我们需要解决和不容忽视的基本问题，因此，相关相关职能部门和人员，一定要及时的处理和解决小城镇生态建设中，所面临的问题和情况，做到既保护小城镇环境，又保证社会经济发展目标的实现。
参考文献
[1]伍慧.小城镇生态环境保护研究[J].科技资讯,2009.
[2]王慧．发展小城镇的困境与对策[J].城乡建设，2013.
[3]李彦芳，郭爱请.浅析我国城镇化道路中存在的问题与对策[J].安徽农业科学，2010.