2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次会议表决通过《中华人民共和国海南自由贸易港法》（以下简称海南自由贸易港法）。海南自由贸易港法的表决通过，使海南自贸港建设有了一部具有统领性的法律，为自贸港建设夯实了法治之基，让各项改革于法有据，在法治轨道上打造开放新高地。
　　“海南自由贸易港法顺利出台实施，有利于稳定各方面的预期，保障各项改革措施于法有据，确保海南自由贸易港建设在法治轨道上行稳致远。”全国人大常委会委员王超英在6月21日国新办举辦的新闻发布会上说。
　　海南自由贸易港法立法意义重大
　　海南自由贸易港法共8章57条。王超英表示，这部法律对接国际高水平经贸规则，聚焦贸易自由便利、投资自由便利、财政税收制度、生态环境保护、产业发展与人才支撑等，在国家立法层面为海南自由贸易港建设做出一系列制度安排。
　　此次海南自由贸易港法通过意义重大。王超英指出，制定海南自由贸易港法，将党中央关于建设海南自由贸易港的决策部署转化为法律规范，为海南自由贸易港建设提供立法引领和法律保障，对于全面深化改革、全面依法治国，有效发挥法治固根本、稳预期、立长远的保障作用十分重要。
　　制定海南自由贸易港法是进一步彰显我国对外开放、推动经济全球化的决心的客观要求。王超英表示，在新的历史条件下，我国扩大对外开放和推动经济全球化的步伐从未减弱。制定海南自由贸易港法，保障海南自由贸易港在法治轨道上有序运行，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，推动将海南建设成为新时代全面深化改革开放的新标杆，有利于充分展示我国建立对外开放新格局、坚定不移扩大对外开放的意志和决心。
　　此外，制定海南自由贸易港法，是从国家立法层面为海南自由贸易港实现制度创新、系统协调推进改革提供法律基础的实际需要。制定海南自由贸易港法对自由贸易港的功能定位、运行方式、管理模式进行顶层设计，有利于加强制度设计的系统性与协调性，保障政策措施的稳定性与权威性，避免各级各类法律规范在适用中可能出现的冲突，使各项制度措施相互配合、相得益彰，提高制度的整体效益。
　　海南省省长冯飞表示，海南自由贸易港法将零关税、低税率、对部分行业境外所得免税、简税制等具有空前突破性的税收创新举措赋予法律效力，极具竞争性的税收优惠政策将为投资企业带来巨大的收益。他认为，海南自由贸易港法的出台将进一步增强企业，特别是外商投资企业长期深耕海南的决心和信心。
　　高压严打离岛免税套购走私行为
　　据了解，海南省成立了由4位省领导牵头的打击治理离岛免税“套代购”走私专项行动领导小组。通过反走私系统和大数据手段，精准研判锁定布控套购走私目标人员，精准推送警示教育短信，形成心理震慑，坚持露头就打。2020年7月1日以来，联合海关开展了12轮专项打击行动，打掉套购团伙80个，对违规旅客实施3年内不得享受离岛免税购物政策的“资格罚”，将严重失信主体录入信用信息共享平台。
　　冯飞指出，从一开始就做好防范税收风险的文章，坚决不让海南自由贸易港成为“避税天堂”。
　　一是强化源头管控，把好登记注册关，建立和完善风险识别和发现机制。从企业登记环节开始，建立风险识别指标体系，细化到行业、到市县。在招商引资过程中，纠正急功近利等思想认识上的偏差，对招商引进的企业，既讲清讲透税收优惠政策，也讲清享受的门槛和条件。钻空子的空壳公司一个都不要。二是把好政策制定关。海南省政府办公厅印发了《关于规范产业扶持财税政策有关事项的通知》，明确了一律不得签订或出台与企业缴纳税收直接挂钩的扶持政策等事项。三是加强日常监管。建立完善预警机制，依托社会管理信息化平台和税务信息化平台，对企业运营的一些苗头问题及时预警。
　　冯飞强调，下一步，还将完善“双随机一公开”监管和信用监管机制，完善信息共享，学习借鉴国际反避税工作经验，对相关行为依法依规采取相应的措施。
　　海南省人大常委会副主任胡光辉表示，海南自由贸易港法授权海南省人大及其常委会制定海南自由贸易港法规。海南省人大将重点谋划和构建海南自由贸易港法律法规体系，提出海南自由贸易港重要的法规清单，并分阶段、分步骤组织实施；将尽快出台一批海南自由贸易港建设急需的配套法规。
　　“我们正在抓紧组织自由贸易港优化营商环境条例、公平竞争条例、破产条例、商事注销条例、征收征用条例等一批配套法规的起草论证审查工作，争取尽快出台。”胡光辉说，在立法形式上，将更多关注一些“小切口”立法、“小快灵”立法、立“短条例”，增强立法的针对性、实用性、可操作性，提升立法的质量和效率，使海南自由贸易港立法工作有一个崭新的面貌。
　　加强海南生态环境保护
　　“建设海南自由贸易港，必须充分发挥生态环境优势，牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，决不走先污染、后治理的老路。”国家发展改革委副主任丛亮表示。
　　对于在海南自由贸易港法中，把生态环境保护单独列一个专章，任丛亮表示，这一方面彰显了国家对加强海南生态环境保护的坚定决心，另一方面从法律高度对实行最严格的生态环境保护制度提出了刚性要求。
　　丛亮说，下一步要分别在以下三方面重点开展工作。在法治保障方面，将支持海南用好自由贸易港法赋予的法规制定权，在健全生态环境评价和监测制度、建立生态环境产品价值实现机制、实行环境保护目标责任制和考核评价制度等方面，积极开展立法探索，健全完善配套法规。在项目建设方面，将把海南生态环境保护修复作为中央预算内投资支持的重点，聚焦突出生态环境问题，积极开展矿山、湿地、河流和水源地生态修复，大力推动城乡污水、垃圾处理等环保设施建设，加快补齐生态环保基础设施短板，为做好海南生态环保工作提供有力支撑。在推进机制方面，将在推进海南全面深化改革领导小组指导下，发挥推进海南全面深化改革领导小组办公室的统筹协调作用，推动部门与地方密切沟通，加强协同，形成生态环保工作合力。同时，组织有关方面，利用现代科技手段，采用卫星遥感技术和人机结合的方法，对海南生态环境状况进行动态监测，及时发现并推动解决生态环保问题，确保海南生态环境只能更好、不能变差。
　　此外，在扩大金融领域方面，冯飞提醒，海南自由贸易港建设要扩大金融领域的开放水平，发展新型金融，要利用国际资本，越往后金融风险防控的压力越大。他表示，要建设海南自由贸易港资金流监测平台，采取有力措施严厉打击和处置非法集资，妥善化解个别企业债务风险，对有实力的持证金融机构给予更大支持，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险的底线。