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编者按：新一轮解放思想的热潮正在巴渝大地蓬勃兴起，应该怎样解放思想?作为中国城乡统筹改革试验区的重庆市需要突破那些瓶颈，全市上下，无论是干部群众还是专家学者都展开了积极的大讨论和大学习，观点交锋，共谋重庆未来发展。本期向读者介绍的巫山县春晓村正是依靠解放思想，充分发动群众，探索出了“整村推进”的扶贫模式，积极推动了当地新农村建设。
“解放思想、扩大开放”潮涌巴渝大地。在巫山，这场大讨论活动正如火如荼地进行着。解放思想的重要目的之一是确定一个地方发展的具体切入点、政策措施和制度保证。巫山县重点贫困村——春晓村一年来，按照政府引导、社会帮扶、群众参与模式，依靠解放思想。充分发动群众。“整村推进”建设有序进行，开创了一条富有特色的春晓发展之路。
一、解放思想发动群众，找寻脱贫致富路子
春晓村位于巫山县长江南岸建平乡，距巫山县城约36千米，由原春晓村、观庙村、龙圈村合并而成。全村辖5个社，650户，2050人。境内海拔550～1480米，贫困程度深，基础设施薄弱，社会事业滞后，产业结构单一，村民致富能力弱。2006年人均纯收入仅1680元。2007年8月，经重庆市委宣传部扶贫集团考察同意，巫山县政府申报，市扶贫开发领导小组批准，将该村列为市级“整村推进”示范村建设。
“整村推进”建设伊始，切入点在哪里，怎样找到一条脱贫致富之路，需要解放思想，问计于民。市委宣传部扶贫集团、县、乡和村的相关人员组成工作小组进村调研，入组到户发动群众，委托村民代表收集意见。2007年10月27日，工作小组在春晓村小学召开村民代表会议，这是并村以来的第一次全村村民代表会议，来自全村六个社的近30个代表在会上敞开思想，发表看法，对春晓村基础设施建设、产业发展等提出积极建议。通过这次会议，上下交流了思想，集中民智，听取民意，把脉问题。明确了工作重点和难点是发展种植养殖产业，整修公路，抓好人畜饮水和农网改造等基础设施建设。围绕这些工作重难点制定发展规划。这是“整村推进”的基础性工作和关键性因素。随后。村里又相继多次召开村民代表会议，广泛听取村民对发展的意见。
二、利用载体宣传群众，形成解困增收共识
宣传引导是规划实施的先头兵。只有提高村民认识，统一思想，才能形成合力，才能扭成一股绳实施“整村推进”。一是深入村民开展思想工作。重庆市市委常委、宣传部部长何事忠分别于去年底和今年初两次到春晓村调查研究，查看田间地头，深入农户促膝谈心，与村民代表共谋发展。作出科学分析，务实指导，极大地鼓舞了广大村民，深得干部群众的信赖和拥戴。工作小组的同志十余次入村，与村民面对面座谈，召开村民小组会、家庭会。激发了村民干劲。二是积极营造舆论宣传氛围。利用队会、黑板报、交通要道等进行宣讲和张贴标语等，大力宣传“整村推进”工作目标和政策措施，唱响致富歌，明确发展途径，鼓励抢抓机遇，发展产业，自力更生，勤俭致富。三是组织观摩学习逐步引导。动员村社干部、村民参观学习先进经验，开阔视野，增长见识。如参观学习邻近的瓜瓢村种烤烟兴产业等做法，一些农户发财致富盖楼买车的实例鲜活生动，极大地激发村民们发展产业热情，增强增收信心。
三、注重实干组织群众，采取措施推进工作
“整村推进”目标明、任务重，涉及面广，必须强化措施，做好群众组织工作。一是选好班子，加强领导。村民是“整村推进”的主体，村级班子是带领村民走致富之路的领头雁，抓好村级班子建设，就抓住了“整村推进”的牛鼻子。在去年底今年初，以全县村委会换届为契机，选好配强村里的领导班子，充实调整班子成员7人；建立“整村推进”工作机构，成立以村支书为组长，村主任为副组长的工作组，形成由村主要负责人亲自抓、专门班子具体抓、村民自觉配合的工作格局。二是明确责任。带头致富。制定切实可行的“村支两委”会议制度、公开制度、工作责任制度等，认真组织村支两委班子集中进行了10余次学习，加强班子的思想、组织、作风建设，增强凝聚力、战斗力，尤其是带头致富、带领群众脱贫致富的能力。将“整村推进”工作分解细化，责任到“两委”班子成员，定进度、定效益，确保项目建设件件有人抓，事事有着落。如明确村支书、村委会主任、村委会委员等带头承包修公路、养猪羊、种烤烟、种蔬菜等。三是瞄准对象，分类帮扶。将全村650户农户分成五保户、绝对贫困户、相对贫困户、一般农户五大类，因户制宜，根据不同条件，不同需求采取不同的帮扶措施。四是“一事一议”，全民联动。充分尊重村情，合理利用民情，全力结合实情。坚持村民议事制度，采取“一事一议”办法解决村产业发展和基础设施建设中遇到的疑难问题。形成县乡村三级联动机制，充分发挥了春晓人办春晓事的积极性和创造性。坚持市委宣传部扶贫集团帮扶一点，县财政配套一点，百姓投工投劳出一点，节约资金，将扶贫资金效益最大化。在整修村级公路和人畜饮水工程建设过程中，村民主动投工投劳9000多个。折合人民币50余万元。
四、办好实事帮助群众，打开“整村推进”局面
将“整村推进”与解决群众的实际困难紧密结合起来，让群众得到实惠，获得群众热情支持，“整村推进”工作才能扎实推进。一是以人畜饮水和农网改造等基础设施建设为突破口，着力改善村民生产生活条件。如在实施“水池工程”建设过程中，采取水池打小一些，水池口数多一些，受益面广一些的办法，结合发展烤烟产业，适当调整烟水配套池的容量和口数，照顾了更多村民的利益。于是，村民积极性调动起来了。就自愿自觉地承担修建水池的二次运转和适度的基础开挖。二是科学合理搞好经济发展布局。努力增加农民经济收入。尊重村民意愿，结合实际。采用“一体两翼”模式，即以农产品为主体，以劳务经济和生态旅游为两翼发展经济。培育绿色蔬菜、绿色生猪两大品牌，发展烤烟生产，建成脱毒种薯供应基地。推行“果 畜 草”生态养殖模式，大力建设牛羊生态养殖小区。以劳务经济为依托，按照市场化运作模式，不断提高输出质量和规模。今年在外务工人员达380余人，劳务经济成为春晓村名副其实的“第一经济”。同时鼓励村民创业，以龙圈山庄、望天坪等为载体，逐步建起生态休闲旅游山庄。三是以改善民生为重点，着力解决读书难、看病难等涉及群众根本利益问题。以春晓村小学建设为主阵地，投入5万元改善学校食堂和教师宿舍173平方米。投资30余万元建社村级公共服务中心300平方米。着手配置村办公室、会议室、党员活动室及其相关设施，实施绿化配套工程，争取建成全县一流的村级文化活动中心，目前主体工程已完工。
一年来。春晓村基础设施建设正有序推进，经济发展后劲不断增强，民生问题得到较好解决，和谐文明不断进步，整村推进工作不断开创新局面。截止目前，该村已实施村级主公路改扩建工程10.6千米，新修入社公路21千米。实施人畜饮水工程5000方，全面完成农网改造工程。烤烟、脱毒种薯、山羊生态养殖三大供应基地逐步建立。发展蔬菜600亩，烤烟430亩，母猪500头，仔猪10000余头，山羊2000只，农民直接人均增收1000元以上。今日的春晓村，路况改善，林化绿化，建起农家书屋、乒乓球台等文化活动设施，呈现村容整洁，村风文明的良好局面，村党支部荣获巫山县2008年度“先进基层党组织”称号。
春晓村“整村推进”建设取得初步成效，完成规划任务还需努力。其发展实践告诉我们，实施“整村推进”建设，改变贫困状况，需要解放思想，不能坐等观望，只有倾听民意，找准切入点，发动群众。统一思想，凝聚力量，才能切实推动“整村推进”建设取得成效。
“解放思想、扩大开放”潮涌巴渝大地。在巫山，这场大讨论活动正如火如荼地进行着。解放思想的重要目的之一是确定一个地方发展的具体切入点、政策措施和制度保证。巫山县重点贫困村——春晓村一年来，按照政府引导、社会帮扶、群众参与模式，依靠解放思想。充分发动群众。“整村推进”建设有序进行，开创了一条富有特色的春晓发展之路。
一、解放思想发动群众，找寻脱贫致富路子
春晓村位于巫山县长江南岸建平乡，距巫山县城约36千米，由原春晓村、观庙村、龙圈村合并而成。全村辖5个社，650户，2050人。境内海拔550～1480米，贫困程度深，基础设施薄弱，社会事业滞后，产业结构单一，村民致富能力弱。2006年人均纯收入仅1680元。2007年8月，经重庆市委宣传部扶贫集团考察同意，巫山县政府申报，市扶贫开发领导小组批准，将该村列为市级“整村推进”示范村建设。
“整村推进”建设伊始，切入点在哪里，怎样找到一条脱贫致富之路，需要解放思想，问计于民。市委宣传部扶贫集团、县、乡和村的相关人员组成工作小组进村调研，入组到户发动群众，委托村民代表收集意见。2007年10月27日，工作小组在春晓村小学召开村民代表会议，这是并村以来的第一次全村村民代表会议，来自全村六个社的近30个代表在会上敞开思想，发表看法，对春晓村基础设施建设、产业发展等提出积极建议。通过这次会议，上下交流了思想，集中民智，听取民意，把脉问题。明确了工作重点和难点是发展种植养殖产业，整修公路，抓好人畜饮水和农网改造等基础设施建设。围绕这些工作重难点制定发展规划。这是“整村推进”的基础性工作和关键性因素。随后。村里又相继多次召开村民代表会议，广泛听取村民对发展的意见。
二、利用载体宣传群众，形成解困增收共识
宣传引导是规划实施的先头兵。只有提高村民认识，统一思想，才能形成合力，才能扭成一股绳实施“整村推进”。一是深入村民开展思想工作。重庆市市委常委、宣传部部长何事忠分别于去年底和今年初两次到春晓村调查研究，查看田间地头，深入农户促膝谈心，与村民代表共谋发展。作出科学分析，务实指导，极大地鼓舞了广大村民，深得干部群众的信赖和拥戴。工作小组的同志十余次入村，与村民面对面座谈，召开村民小组会、家庭会。激发了村民干劲。二是积极营造舆论宣传氛围。利用队会、黑板报、交通要道等进行宣讲和张贴标语等，大力宣传“整村推进”工作目标和政策措施，唱响致富歌，明确发展途径，鼓励抢抓机遇，发展产业，自力更生，勤俭致富。三是组织观摩学习逐步引导。动员村社干部、村民参观学习先进经验，开阔视野，增长见识。如参观学习邻近的瓜瓢村种烤烟兴产业等做法，一些农户发财致富盖楼买车的实例鲜活生动，极大地激发村民们发展产业热情，增强增收信心。
三、注重实干组织群众，采取措施推进工作
“整村推进”目标明、任务重，涉及面广，必须强化措施，做好群众组织工作。一是选好班子，加强领导。村民是“整村推进”的主体，村级班子是带领村民走致富之路的领头雁，抓好村级班子建设，就抓住了“整村推进”的牛鼻子。在去年底今年初，以全县村委会换届为契机，选好配强村里的领导班子，充实调整班子成员7人；建立“整村推进”工作机构，成立以村支书为组长，村主任为副组长的工作组，形成由村主要负责人亲自抓、专门班子具体抓、村民自觉配合的工作格局。二是明确责任。带头致富。制定切实可行的“村支两委”会议制度、公开制度、工作责任制度等，认真组织村支两委班子集中进行了10余次学习，加强班子的思想、组织、作风建设，增强凝聚力、战斗力，尤其是带头致富、带领群众脱贫致富的能力。将“整村推进”工作分解细化，责任到“两委”班子成员，定进度、定效益，确保项目建设件件有人抓，事事有着落。如明确村支书、村委会主任、村委会委员等带头承包修公路、养猪羊、种烤烟、种蔬菜等。三是瞄准对象，分类帮扶。将全村650户农户分成五保户、绝对贫困户、相对贫困户、一般农户五大类，因户制宜，根据不同条件，不同需求采取不同的帮扶措施。四是“一事一议”，全民联动。充分尊重村情，合理利用民情，全力结合实情。坚持村民议事制度，采取“一事一议”办法解决村产业发展和基础设施建设中遇到的疑难问题。形成县乡村三级联动机制，充分发挥了春晓人办春晓事的积极性和创造性。坚持市委宣传部扶贫集团帮扶一点，县财政配套一点，百姓投工投劳出一点，节约资金，将扶贫资金效益最大化。在整修村级公路和人畜饮水工程建设过程中，村民主动投工投劳9000多个。折合人民币50余万元。
四、办好实事帮助群众，打开“整村推进”局面
将“整村推进”与解决群众的实际困难紧密结合起来，让群众得到实惠，获得群众热情支持，“整村推进”工作才能扎实推进。一是以人畜饮水和农网改造等基础设施建设为突破口，着力改善村民生产生活条件。如在实施“水池工程”建设过程中，采取水池打小一些，水池口数多一些，受益面广一些的办法，结合发展烤烟产业，适当调整烟水配套池的容量和口数，照顾了更多村民的利益。于是，村民积极性调动起来了。就自愿自觉地承担修建水池的二次运转和适度的基础开挖。二是科学合理搞好经济发展布局。努力增加农民经济收入。尊重村民意愿，结合实际。采用“一体两翼”模式，即以农产品为主体，以劳务经济和生态旅游为两翼发展经济。培育绿色蔬菜、绿色生猪两大品牌，发展烤烟生产，建成脱毒种薯供应基地。推行“果 畜 草”生态养殖模式，大力建设牛羊生态养殖小区。以劳务经济为依托，按照市场化运作模式，不断提高输出质量和规模。今年在外务工人员达380余人，劳务经济成为春晓村名副其实的“第一经济”。同时鼓励村民创业，以龙圈山庄、望天坪等为载体，逐步建起生态休闲旅游山庄。三是以改善民生为重点，着力解决读书难、看病难等涉及群众根本利益问题。以春晓村小学建设为主阵地，投入5万元改善学校食堂和教师宿舍173平方米。投资30余万元建社村级公共服务中心300平方米。着手配置村办公室、会议室、党员活动室及其相关设施，实施绿化配套工程，争取建成全县一流的村级文化活动中心，目前主体工程已完工。
一年来。春晓村基础设施建设正有序推进，经济发展后劲不断增强，民生问题得到较好解决，和谐文明不断进步，整村推进工作不断开创新局面。截止目前，该村已实施村级主公路改扩建工程10.6千米，新修入社公路21千米。实施人畜饮水工程5000方，全面完成农网改造工程。烤烟、脱毒种薯、山羊生态养殖三大供应基地逐步建立。发展蔬菜600亩，烤烟430亩，母猪500头，仔猪10000余头，山羊2000只，农民直接人均增收1000元以上。今日的春晓村，路况改善，林化绿化，建起农家书屋、乒乓球台等文化活动设施，呈现村容整洁，村风文明的良好局面，村党支部荣获巫山县2008年度“先进基层党组织”称号。
春晓村“整村推进”建设取得初步成效，完成规划任务还需努力。其发展实践告诉我们，实施“整村推进”建设，改变贫困状况，需要解放思想，不能坐等观望，只有倾听民意，找准切入点，发动群众。统一思想，凝聚力量，才能切实推动“整村推进”建设取得成效。