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《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》提出,要将符合条件的农业转移人口尽快落户城镇,保证其享有城镇居民的基本公共服务项目,提高其在居住、就业、社会保障、子女教育等方面待遇,使其逐步、有序地转化为城市居民,真正实现以人为核心的城镇化。农民工市民化会遇到很多困境及制约因素,从城市社区公共服务的视角出发,探讨相关问题并提出相应对策。