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初级卫生保健是人们所能得到的最基本的保健照顾，包括疾病预防、健康维护、健康促进及健康服务。它处于国家卫生保健体系服务于个人、家庭及社区的第一线，尽可能地将防治与保健带入人们的生活工作中，并行成了连续性的健康照顾。社区卫生服务是卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。在卫生服务体系中，护士承担着重要的预防保健及防病治病的责任。护士的角色不仅是服务者，更重要的是担负着人类健康教育者的重要角色。人民群众的健康需要护理专业人员更多帮助和支持。