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当前高校内部“三支队伍”之间、不同身份教职工之间、在职职工和离退休职工之间存在着突出矛盾，这些矛盾呈现出利益性明显、群体性突出、复杂性加大和联动性增强的特点。要有效地解决这些矛盾，建设和谐校园，根本的手段是要进行制度创新，建立和完善党委领导下的以“教授治学、校长治校”为基本特征的现代大学制度、以教代会为主渠道的校务公开制度、“效益优先、兼顾公平”的校内分配制度和适合高校特点的社会保障制度。