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党的基层组织是社会主义国家政权的重要基础，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。党的十六届四中全会强调指出，加强党的执政能力建设必须以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。农村党的基层组织作为党的基层组织的主体力量，担负着“兴农、富农、稳农”的重大战略任务，是解决“三农”问题的重要组织保证。加强党的农村基层组织建设对增强党的执政能力至关重要。