【摘 要】
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一、政企为什么难以分开经济改革多年,并且早已明确要把政企分开作为改革的重要任务。但这一路径一直曲曲折折,公有企业与政府关系仍未理顺。政府与公有企业（以下简称企业）一直
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一、政企为什么难以分开经济改革多年,并且早已明确要把政企分开作为改革的重要任务。但这一路径一直曲曲折折,公有企业与政府关系仍未理顺。政府与公有企业（以下简称企业）一直保持着一种似乎天然的领导与归属的关系,政府对企业一直“爱不释手”,一条松松紧紧的线索住企业,对企业收收放放,欲放不舍,欲控不力。当社会经济稍有波动,政府对企业干预随即加强,企业即被控死;给企业放权,企业有了活力,又易出现经济失控和市场无序。政府用松和紧的办法都不理想,原因何在?主要在于尚未找到政府与企业各自的仕置坐标,尚未给政府恰当定位。党的
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