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<正> 自改革开放以来,农业形势发生了历史性的变化,农村经济出现了一个大的飞跃,农民的总体收入水平有了很大提高。然而,值得注意的是,近几年一些部门纷纷向农民乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派,使农民负担越来越重。造成农民负担过重的主要原因,一是对减负政策领会不深刻,认识不高。减轻农民负担说的多,落实少。二是一些领导干部群众