应充分评估水上步行街对环境的破坏性影响

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  重庆渝中区政府日前透露,嘉滨路水上步行街方案已敲定,具体开工日期视三峡工程2009年蓄水至175米后的实际情况而定。根据该方案,水上步行街将绵延3公里,由30艘船用浮桥首尾连接在一起。在这长约3公里的水上步行街上,集餐饮、住宿、休闲、娱乐、舞台表演为一体。(1月22日中国广播网)
  建设水上步行街能为市民与游客提供新的休闲、娱乐场所,让人们享受到在陆地上难以体味到的快乐;水上步行街的建成也能制造不少就业机会,乃至于造就一批“先富起来的人”;水上步行街的建成还能增加财政收入,直接或间接促进当地经济发展。就这些利好预期而言,建设水上步行街确实是一个出色的创意。
  問题是建设这样一条集餐饮、住宿、休闲、娱乐与舞台表演为一体的水上步行街,极有可能造成环境污染,破坏附近乃至长江的水质。因为人们在水上步行街游玩会制造大量垃圾,特别是像方案里的“类似于农家乐的渔家乐”,“将火锅、特色江湖菜、特色地方小吃搬上船来”,人们丢弃的垃圾中的一部分免不了要漂浮在水面。尤其是一些商家为了图方便,以及节约经营成本,很可能会将生产垃圾直接排放进江河。步行街建成之后,当地有关部门或许会强调不能向江河排污,但是对于如此密集的餐饮企业与游玩人流,实行有效的监管非常困难,有关部门根本无力杜绝向江河排污与抛弃杂物行为的发生,所以水上步行街建成后对附近水质的破坏很可能会是毁灭性的,对此不能没有充分的估计。
  当前我国江河污染情况已经十分严重。以长江为例,有关资料显示,长江污水排放量2005年已达184.2亿吨,湖泊半数以上已处于富营养化状态,沿江城市500余个取水口受到不同程度污染,住在江边没水吃的现象普遍存在;严重的污染致使长江水体呈“荒漠化”发展趋势,长江污染甚至已至“生死关头”。在这样一种非常严峻的环境保护情势下,长江沿岸城市绝对不能再容忍乃至纵容向江河排污的行为,所谓“水上步行街”显然不能任由其上马。
  满足人们日益增长的休闲、娱乐需求无可厚非,政府也确应致力于扩大就业、发展经济,但是所有这些并非可以成为牺牲自然环境的理由,经济增长不应以环境遭受破坏为代价。这就要求各地政府摆正短期利益与长期利益、经济发展与保护环境之间的关系,必须坚持科学发展观,通过强化环境保护意识追求经济社会的可持续性发展。
  这样一个很可能对环境造成破坏的项目的方案已经敲定,只等着择期开工,也是当前工程建设当中“不可行性论证”缺乏的体现与结果。像这样存在着严重破坏环境风险的构想,在立项与方案出台前应当经过多方论证,就包括可能造成环境污染在内的负面影响进行评估,否则仓促上马很可能造成无可挽回的损害。所以要杜绝类似可能“后患无穷”工程项目的出现,急需建立健全工程立项的民主论证机制,以将拍脑门工程“扼杀于摇篮当中”。
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