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摘要：最近几年，国家对加强金融监控进行反复不断的强调，并且还把监管力度进行了加大，但是还是有很多企业的收效不是很乐观，金融风险一直是有增无减。在这其中，存在着很多的因素，最主要的就是对外部环境的制约过于重视，而抓对内控制的建设却很少。本文通过对企业财务监控的现状及原因，财务管理的松假差是导致金融风险产生的重要原因的分析，引出财务监控在金融风险中的用途及对策。
关键词：财务监控；金融风险；用途
一、财务监控的概念及其机制
1.财务监控的概念。企业为了对其资产的安全完整进行保护，对其经营活动负荷国家法律、法规和内部规章制度的要求有所保证，对经营管理效率进行提高，防止舞弊，度风险项目进行控制等目的，在企业内部采取的一些列相互联系、相互制约的制度和措施，是对企业自身能够持续经营有所确保和对企业内部管理需要的业务监控进行加强，这就是财务监控的概念。
2.财务监控的机制。企业既然是一组契约的集合点，企业法人治理结构完善的天然来源肯定就是契约的人格主体的内化。换句话说，董事会、监事会的成员主要是来自契约相关方面的代表，来作为企业经营者。站在专业的角度上讲，外部董事、监事的来源可以是大学、研究机构、咨询机构、银行、律师事务所、会计师事务所，必然还包括政府机构等等。这样的做法已经普遍存在于发达国家中，目前，我国很多上市公司以及一些优秀的民营企业也开始进行了尝试。由于这些外部董事、监事的存在强化了企业法人治理结构，减少了“内部人控制”的风险，从而使激励与约束机制真正到位。
还有一个对企业法人治理结构的途径进行完善的方法，是通过竞争市场所形成的间接控制，也可以称作是外部治理结构。产品市场、资本市场、经理市场、兼并市场等等都是在其中所包括的。不用想，激烈的竞争肯定会存在于这些外部市场，与此同时就会有很大的压力带给经营者。尤其是发达的经理市场，就会造成失败的当不了官，那就更不用说是要升职，从而发挥社会记忆力的效果。这样，具备预测、计划、审核、核算、检查、分析、执行等手段，对公司治理结构中各有关方面的责权利进行反映与监督的财务监控才能真正发挥作用。
二、企业财务监控的现状及原因分析
企业财务监控的现状及原因分析主要包含两个方面，一个是财务监控的内部监控权配置缺乏良好的制衡机制，另一个是财务监控的外部客观环境存在局限性。
1，财务监控的内部监控权配置缺乏良好的制衡机制的内容有以下四个方面：
(1)董事会缺乏财务监控的独立性。当前，国有资本相对或绝对控股是我国上市公司的现状，导致了中国公司财务治理关键人控制模式是主要表现。董事长的财务决策权往往都太过于大，导致我国董事会形式化的制度和十分突出的内部控制问题。通过财务监控我国独立董事制度在对控股股东进行制衡、对中小股东利益进行维护等方面有很重要的作用发挥，但是在实践中独立董事不“独立”的现状是普遍存在的问题。同时在不断弱化的独立董事功能情况下，大打折扣的是董事会下的审计委员会等的独立性和作用，对于财务监控职能很难进行发挥。它的地位与权力的独立是我们认为独立董事财务监控作用发挥的关键。为了对独立董事的作用进行充分的发挥，国家从制度上对独立董事赋予对企业发生重大事项进行监控的决定权；
(2)经理人侵权现象严重。组织复杂性和经济业务多变性的现代企业，导致了经理人对大量的“内幕信息”有所掌握，在不对称信息的情况下，导致“经理人侵权”，也称为“内部人控制”。经理人和财务人员串通，造成股东权益受到侵害，就是经理人侵权；经理人不能完全遵守董事会的指令，变相地对董事会进行控制；一个人兼董事长和总经理，造成本来有的财务监控失去效力；对股价进行操纵，是对信息的优势人进行利用，从中谋取利益或者对经营业绩奖进行获取；对经理人和董事之间的责权划分不明确的特点进行利用，来进行责任的逃避。因为我国在公司治理结构方面有很明显的缺陷存在，各种财务监控方法的名存实亡是财务监控主体的缺位导致的直接后果，对财务决策和监控没有从所有者的角度去进行，造成经理人道德风险和逆向选择，甚至会产生贪污腐败等行为；
(3)监事会财务监控功能薄弱。行政色彩在国有企业监事会中很浓厚，容易造成政府官员在对监督者进行选择时的廉价投票权，提高行政代理效率只能对“官员身份人”的道德约束和行政約束等次级手段进行加强作为依靠，但是这些手段都不能对生育索取和剩余控制权在企业内部的有效配比有所保证。对监事会财务监控职能进行强化，必须对《公司法》及其相关规章的规定进行完善，如对监事会产生程序的改革，对国有资产“人格化”机制的建立，由代表国家出资人的具体机构派出，严格规定外部监事的人选，设立执行监事，细化监督事项等。
(4)内部审计缺乏执行力。当前我国一些企业的监督机构只对内部审计部门进行大部分设立，而且基本处于的地位和其他职能部门平行，这对内部审计的独立性和权威性有所保证。企业内部控制的重要组成部分就是内部审计，也是监督和评价内部控制其他部分的主要力量，因此它在对内部控制方面进行强化的时候应当对不可替代的积极作用进行发挥。从传统的“查错防弊”向企业内部管理、决策及效益服务转化，就是内部审计的工作重点，从审查和监督拓展到评价和咨询，就是内部审计的职能作用。
2.财务监控的外部客观环境存在局限性有以下三个方面：
(1)银行等债权人对国有企业实施财务监控作用较小
银行往往对一些企业的贷款主导的是政府，独立法人企业的利润最大化的银行和政府主导的扶贫解困行为相互冲突，对一些企业的财务无法实施监控。同时，虽然我国以主办银行制为主的银企关系有所建立，但是一些银行进行股权投资的方向已经转向证券业和非金融行业是现行法律所禁止的，所以，一些银行的代表是不会出现在公司董事会中。相对于股东和经理阶层而言，信息不对称是企业债权人所处的劣势，对于公司监控的实施银行等债权人发挥的作用是比较小的。在这样的情况下，债权人应该在和它利益有关的财务活动中适当对企业行为进行约束，不仅对企业正常的经营活动没有影响，而且还能对其进行有效的财务监控。
(2)经理人市场发展很不规范
在市场经济发达的西方国家，职业经理人的立身之本就是信用，一个职业经理人一旦有瑕疵在信用上，就意味着终结了其职业经理人生涯。作为企业的管理者，职业性是经理人应该体现的，但是我国当前一个普遍现象就是非职业化。在很多情况下经理人的目标是不确定的。但是在我国，因为对职业经理人道德缺少约束体系和对评价经营者管理才能的制度进行建立，在公司监控中，经理市场发挥的作用是很有限的。在这样的情况下，经理人市场形成的必要条件就是对经理人档案库的建立。认定经理人人才素质的测评和资格。为了对市场进行规范，对市场的健康发展有所保证，在现阶段，应该对经理注册制度进行建立。
(3)政府财务监控的力量薄弱 市场机制的作用不能够达到社会所普遍预期的范围、程度及结果的情况就是财务监控的是市场缺陷，市场失效、市场失灵和市场失败等各种不同的情况也是在其中所包含的。财务监控权存在的市场缺陷，客观上需要修正社会、政府提供相应的管制规则和管制措施。在以市场机制为基础的经济体制下，目的是以对市场机制进行矫正改善的问题，政府干预和干涉经济主体的财务监控行为就是政府监控。但是当前政府监控的力量还是显得比较薄弱。政府应致力于为企业提供一个规范、有序、有利的市场环境，制定市场规则，对法制秩序进行建立，对市场运作环境进行完善。通过法律形式对各利益关系人的责、权、利有所明确，对各利益关系尤其是约束经营管理人员有所加强，并通过法律的最终威慑力达到公司治理最终的目的。
三、财务管理的松假差是导致金融风险产生的重要原因
1.财务控制乏力易导致金融风险。企业资金进出的总闸门就是财务，帮助对金融风险进行预防和化解是要通过财务控制来进行的。但是在现实生活中，一些金融公司因为管理体制，人员等因素的制约，往往财务控制会显得相当乏力。此外，无法统一在企业内部财务管理是财务控制不力的表现，上级财会部门对下属单位的财务不能有效地进行管理，使得不能认真地贯彻中央的调控措施和政策法规，比较慢的资金周转，不能及时传递财会信息，从而对企业财务的集中统一管理有所削弱，这对金融风险的产生无疑起了一种“促进”作用。
2，虚假的财会信息掩盖了金融风险。在真实性原则下，通过有关资料和信息财务会计能够对企业业务的发展情况进行清晰地反映，对各种潜在的问题和风险进行分析，根据分析对相应的措施进行制定，从而对企业健康、稳定发展有所促进。但是如果有虚假因素子啊财会工作中注入，就会有相反的后果。很多企业在财会信息的虚假下长期粉饰太平，对很对问题都发现不了，只有等到越级越多的各种问题，难以为继企业发展时，才会惊慌失措，但是到那时已经晚了。对企业的眼前利益有所保证的就是财会核算的虚假性，把企业的长远利益和国家与社会的整体利益断送。
3.理财技能低影响到金融风险的及时化解和消除。很长时间以来，日常的记账、算账，是很多金融公司的财会工作主要集中点，对会计报表进行编制，对知识更新不重视，对业务水平进行提高，是财会人员的理财意识仅限于传统的“增收节支”，贫乏的理财技能，对当前急需研究解决的资源配置，重组资产，资本结构优化，负担环节债务，对资金周转加速，对资金使用效率的提高等问题，对于深刻理解和认识有所缺乏，这必然会对金融风险的及时化解和消除有所影响。
4.财会人员的违规操作直接带来金融风险。企业资金运动的总枢纽就是财会，因为不健全的制度，不完善的管理等原因，以及金融公司个别财会人员利用手中的权利谋取私利，如进行公款的挪用，私自利用公章对资金进行划拨搞恶性透支，虚开资信证明等，造成经济损失给单位和国家，也会造成金融风险。由此可见，金融公司财会的一举一动，都和金融风险的联系是很直接的；对金融风险进行防范，必须对财会部门的协同配合进行重视，对财务的监控职能进行充分的发挥。
四、对财务监控与防范金融风险进行加强的对策
具体来说，应当建立和完善如下财务机制：
1.积极主动的财务决策机制。金融公司决策的重要组成部分就死财务决策，对企业决策科学化和合理化进行促进要通过财务特优的决策手段进行。主要方式有三个方面，一是对新型决策意识进行树立。包括风险决策意识、综合决策意识和效益决策意识。二是对财会咨询队伍进行建立。可建立由财会部门牵头，即由精干、素质较高的财会人员和有丰富业务工作经验、又具一定财会知识的业务人员组成的财会咨询队伍，定期提供较详实的分析报告和建议供领导决策参考。三是直接参与决策。为了把好投资、融资项目关，建立健全约束机制，提高资金使用效益，规避金融风险，金融公司都应成立投资、融资项目审查委员会，各下属业务单位根据需要成立审查小组，制定、实施一整套审查规定。
2.严格、认真的财务控制机制主要表现在以下三个方面，一是强化制度控制。金融公司必须根据《企业会计准则》、《企业财务通则》和《金融企业财务》财务及其他有关规定，结合实际，制定本单位的财会制度，对会计核算、现金管理、成本费用管理、资产负债管理、利润分配、银行账户管理等各方面做出详尽的规定，下发各部门和职工执行。二是把好审核关。财会部门在办理每笔资金进出、资产变动手续前，必須对有关的情况有一定了解，要求有真实、齐备的资料和手续。三是实行跟踪控制，并组织有关计划、审计、法律等方面的人员进行项目评价，提供信息和建议供管理层参考，切实保证企业经济活动的安全性和高效性。
3.真实、科学的财会信息处理机制具体内容有以下三方面，一是整顿会计工作秩序。金融公司对现有公司的资产、负债、投资和融资情况要进行全面的核查，调整不实的账务，以达到账款、账账、账实相符，尽快纠正会计核算中不真实、不规范的问题。二是实行财会信息责任制。上级部门要改变以往那种查出问题只追查财会人员的责任或只对单位罚款的作法，明确公司的管理人员必须保证会计资料的合法、真实、准确、完整，对会计报表的合法性、真实性承担法律责任。三是抓好规范化、标准化会计基础工作。对财会部门内部岗位的设置、人员配备、工作范围要进行调整、改进，建立财会工作新秩序。
4.相互监督、相互约束的财务制衡机制。金融风险的发生是多种因素作用的结果。财会部门除了自觉搞好规范化、标准化、制度化建设以外，还必须通过特有的核算和监督手段，去调节、制约整个企业的劳动过程，使之沿着健康的轨道运行。其一健全和硬化财务预算约束。财会部门每年必须根据国家的有关方针政策、金融监管的要求，对企业的资产规模、资本扩张、资金借贷、经营收入、成本费用、利润分配等指标进行反复测算和平衡，制定积极可靠又留有余地的财务计划；其二加大力度抓好资产负债比例管理。金融公司应当成立资产负债比例管理协调委员会或协调小组，定期举行例会，通报资产负债情况，编制好资产负债比例考核表，讨论制定相应的措施和办法；其三对财会人员的集中统一管理进行加强。金融公司对属下单位的财务应实行下管一级的办法，即财会人员尤其是负责人由上级单位委派，定期调换。财会负责人定期回公司总部财会部门述职，建立个人业绩考核档案和重大事项报告制度；最后培养财会人员的自律意识，完善内、外部的对账制度，健全企业稽核监控系统，强化检查监督。
5.理财机制在现代资本市场上发挥很自如。如何防范与及时化解金融风险，财会部门除了增强社会责任感，改善日常工作以外，还必须学习和掌握理财技能，成为理财能手，以此来帮助解决企业存在的各种问题。有以下两个方式，一是梳理企业内部的各项经济关系，互解债务链，使内部资产负债结构趋向合理，减少资金阻滞，加速资金周转；二是调整债务结构，进行资产重组。采用行政、法律和经济手段，下大力气加强资金回收工作。对所有投资、融资项目进行清理整顿，关停一批项目。有选择性地进行产权和股权交易，将部分物业出售套现，降低债务负担。
关键词：财务监控；金融风险；用途
一、财务监控的概念及其机制
1.财务监控的概念。企业为了对其资产的安全完整进行保护，对其经营活动负荷国家法律、法规和内部规章制度的要求有所保证，对经营管理效率进行提高，防止舞弊，度风险项目进行控制等目的，在企业内部采取的一些列相互联系、相互制约的制度和措施，是对企业自身能够持续经营有所确保和对企业内部管理需要的业务监控进行加强，这就是财务监控的概念。
2.财务监控的机制。企业既然是一组契约的集合点，企业法人治理结构完善的天然来源肯定就是契约的人格主体的内化。换句话说，董事会、监事会的成员主要是来自契约相关方面的代表，来作为企业经营者。站在专业的角度上讲，外部董事、监事的来源可以是大学、研究机构、咨询机构、银行、律师事务所、会计师事务所，必然还包括政府机构等等。这样的做法已经普遍存在于发达国家中，目前，我国很多上市公司以及一些优秀的民营企业也开始进行了尝试。由于这些外部董事、监事的存在强化了企业法人治理结构，减少了“内部人控制”的风险，从而使激励与约束机制真正到位。
还有一个对企业法人治理结构的途径进行完善的方法，是通过竞争市场所形成的间接控制，也可以称作是外部治理结构。产品市场、资本市场、经理市场、兼并市场等等都是在其中所包括的。不用想，激烈的竞争肯定会存在于这些外部市场，与此同时就会有很大的压力带给经营者。尤其是发达的经理市场，就会造成失败的当不了官，那就更不用说是要升职，从而发挥社会记忆力的效果。这样，具备预测、计划、审核、核算、检查、分析、执行等手段，对公司治理结构中各有关方面的责权利进行反映与监督的财务监控才能真正发挥作用。
二、企业财务监控的现状及原因分析
企业财务监控的现状及原因分析主要包含两个方面，一个是财务监控的内部监控权配置缺乏良好的制衡机制，另一个是财务监控的外部客观环境存在局限性。
1，财务监控的内部监控权配置缺乏良好的制衡机制的内容有以下四个方面：
(1)董事会缺乏财务监控的独立性。当前，国有资本相对或绝对控股是我国上市公司的现状，导致了中国公司财务治理关键人控制模式是主要表现。董事长的财务决策权往往都太过于大，导致我国董事会形式化的制度和十分突出的内部控制问题。通过财务监控我国独立董事制度在对控股股东进行制衡、对中小股东利益进行维护等方面有很重要的作用发挥，但是在实践中独立董事不“独立”的现状是普遍存在的问题。同时在不断弱化的独立董事功能情况下，大打折扣的是董事会下的审计委员会等的独立性和作用，对于财务监控职能很难进行发挥。它的地位与权力的独立是我们认为独立董事财务监控作用发挥的关键。为了对独立董事的作用进行充分的发挥，国家从制度上对独立董事赋予对企业发生重大事项进行监控的决定权；
(2)经理人侵权现象严重。组织复杂性和经济业务多变性的现代企业，导致了经理人对大量的“内幕信息”有所掌握，在不对称信息的情况下，导致“经理人侵权”，也称为“内部人控制”。经理人和财务人员串通，造成股东权益受到侵害，就是经理人侵权；经理人不能完全遵守董事会的指令，变相地对董事会进行控制；一个人兼董事长和总经理，造成本来有的财务监控失去效力；对股价进行操纵，是对信息的优势人进行利用，从中谋取利益或者对经营业绩奖进行获取；对经理人和董事之间的责权划分不明确的特点进行利用，来进行责任的逃避。因为我国在公司治理结构方面有很明显的缺陷存在，各种财务监控方法的名存实亡是财务监控主体的缺位导致的直接后果，对财务决策和监控没有从所有者的角度去进行，造成经理人道德风险和逆向选择，甚至会产生贪污腐败等行为；
(3)监事会财务监控功能薄弱。行政色彩在国有企业监事会中很浓厚，容易造成政府官员在对监督者进行选择时的廉价投票权，提高行政代理效率只能对“官员身份人”的道德约束和行政約束等次级手段进行加强作为依靠，但是这些手段都不能对生育索取和剩余控制权在企业内部的有效配比有所保证。对监事会财务监控职能进行强化，必须对《公司法》及其相关规章的规定进行完善，如对监事会产生程序的改革，对国有资产“人格化”机制的建立，由代表国家出资人的具体机构派出，严格规定外部监事的人选，设立执行监事，细化监督事项等。
(4)内部审计缺乏执行力。当前我国一些企业的监督机构只对内部审计部门进行大部分设立，而且基本处于的地位和其他职能部门平行，这对内部审计的独立性和权威性有所保证。企业内部控制的重要组成部分就是内部审计，也是监督和评价内部控制其他部分的主要力量，因此它在对内部控制方面进行强化的时候应当对不可替代的积极作用进行发挥。从传统的“查错防弊”向企业内部管理、决策及效益服务转化，就是内部审计的工作重点，从审查和监督拓展到评价和咨询，就是内部审计的职能作用。
2.财务监控的外部客观环境存在局限性有以下三个方面：
(1)银行等债权人对国有企业实施财务监控作用较小
银行往往对一些企业的贷款主导的是政府，独立法人企业的利润最大化的银行和政府主导的扶贫解困行为相互冲突，对一些企业的财务无法实施监控。同时，虽然我国以主办银行制为主的银企关系有所建立，但是一些银行进行股权投资的方向已经转向证券业和非金融行业是现行法律所禁止的，所以，一些银行的代表是不会出现在公司董事会中。相对于股东和经理阶层而言，信息不对称是企业债权人所处的劣势，对于公司监控的实施银行等债权人发挥的作用是比较小的。在这样的情况下，债权人应该在和它利益有关的财务活动中适当对企业行为进行约束，不仅对企业正常的经营活动没有影响，而且还能对其进行有效的财务监控。
(2)经理人市场发展很不规范
在市场经济发达的西方国家，职业经理人的立身之本就是信用，一个职业经理人一旦有瑕疵在信用上，就意味着终结了其职业经理人生涯。作为企业的管理者，职业性是经理人应该体现的，但是我国当前一个普遍现象就是非职业化。在很多情况下经理人的目标是不确定的。但是在我国，因为对职业经理人道德缺少约束体系和对评价经营者管理才能的制度进行建立，在公司监控中，经理市场发挥的作用是很有限的。在这样的情况下，经理人市场形成的必要条件就是对经理人档案库的建立。认定经理人人才素质的测评和资格。为了对市场进行规范，对市场的健康发展有所保证，在现阶段，应该对经理注册制度进行建立。
(3)政府财务监控的力量薄弱 市场机制的作用不能够达到社会所普遍预期的范围、程度及结果的情况就是财务监控的是市场缺陷，市场失效、市场失灵和市场失败等各种不同的情况也是在其中所包含的。财务监控权存在的市场缺陷，客观上需要修正社会、政府提供相应的管制规则和管制措施。在以市场机制为基础的经济体制下，目的是以对市场机制进行矫正改善的问题，政府干预和干涉经济主体的财务监控行为就是政府监控。但是当前政府监控的力量还是显得比较薄弱。政府应致力于为企业提供一个规范、有序、有利的市场环境，制定市场规则，对法制秩序进行建立，对市场运作环境进行完善。通过法律形式对各利益关系人的责、权、利有所明确，对各利益关系尤其是约束经营管理人员有所加强，并通过法律的最终威慑力达到公司治理最终的目的。
三、财务管理的松假差是导致金融风险产生的重要原因
1.财务控制乏力易导致金融风险。企业资金进出的总闸门就是财务，帮助对金融风险进行预防和化解是要通过财务控制来进行的。但是在现实生活中，一些金融公司因为管理体制，人员等因素的制约，往往财务控制会显得相当乏力。此外，无法统一在企业内部财务管理是财务控制不力的表现，上级财会部门对下属单位的财务不能有效地进行管理，使得不能认真地贯彻中央的调控措施和政策法规，比较慢的资金周转，不能及时传递财会信息，从而对企业财务的集中统一管理有所削弱，这对金融风险的产生无疑起了一种“促进”作用。
2，虚假的财会信息掩盖了金融风险。在真实性原则下，通过有关资料和信息财务会计能够对企业业务的发展情况进行清晰地反映，对各种潜在的问题和风险进行分析，根据分析对相应的措施进行制定，从而对企业健康、稳定发展有所促进。但是如果有虚假因素子啊财会工作中注入，就会有相反的后果。很多企业在财会信息的虚假下长期粉饰太平，对很对问题都发现不了，只有等到越级越多的各种问题，难以为继企业发展时，才会惊慌失措，但是到那时已经晚了。对企业的眼前利益有所保证的就是财会核算的虚假性，把企业的长远利益和国家与社会的整体利益断送。
3.理财技能低影响到金融风险的及时化解和消除。很长时间以来，日常的记账、算账，是很多金融公司的财会工作主要集中点，对会计报表进行编制，对知识更新不重视，对业务水平进行提高，是财会人员的理财意识仅限于传统的“增收节支”，贫乏的理财技能，对当前急需研究解决的资源配置，重组资产，资本结构优化，负担环节债务，对资金周转加速，对资金使用效率的提高等问题，对于深刻理解和认识有所缺乏，这必然会对金融风险的及时化解和消除有所影响。
4.财会人员的违规操作直接带来金融风险。企业资金运动的总枢纽就是财会，因为不健全的制度，不完善的管理等原因，以及金融公司个别财会人员利用手中的权利谋取私利，如进行公款的挪用，私自利用公章对资金进行划拨搞恶性透支，虚开资信证明等，造成经济损失给单位和国家，也会造成金融风险。由此可见，金融公司财会的一举一动，都和金融风险的联系是很直接的；对金融风险进行防范，必须对财会部门的协同配合进行重视，对财务的监控职能进行充分的发挥。
四、对财务监控与防范金融风险进行加强的对策
具体来说，应当建立和完善如下财务机制：
1.积极主动的财务决策机制。金融公司决策的重要组成部分就死财务决策，对企业决策科学化和合理化进行促进要通过财务特优的决策手段进行。主要方式有三个方面，一是对新型决策意识进行树立。包括风险决策意识、综合决策意识和效益决策意识。二是对财会咨询队伍进行建立。可建立由财会部门牵头，即由精干、素质较高的财会人员和有丰富业务工作经验、又具一定财会知识的业务人员组成的财会咨询队伍，定期提供较详实的分析报告和建议供领导决策参考。三是直接参与决策。为了把好投资、融资项目关，建立健全约束机制，提高资金使用效益，规避金融风险，金融公司都应成立投资、融资项目审查委员会，各下属业务单位根据需要成立审查小组，制定、实施一整套审查规定。
2.严格、认真的财务控制机制主要表现在以下三个方面，一是强化制度控制。金融公司必须根据《企业会计准则》、《企业财务通则》和《金融企业财务》财务及其他有关规定，结合实际，制定本单位的财会制度，对会计核算、现金管理、成本费用管理、资产负债管理、利润分配、银行账户管理等各方面做出详尽的规定，下发各部门和职工执行。二是把好审核关。财会部门在办理每笔资金进出、资产变动手续前，必須对有关的情况有一定了解，要求有真实、齐备的资料和手续。三是实行跟踪控制，并组织有关计划、审计、法律等方面的人员进行项目评价，提供信息和建议供管理层参考，切实保证企业经济活动的安全性和高效性。
3.真实、科学的财会信息处理机制具体内容有以下三方面，一是整顿会计工作秩序。金融公司对现有公司的资产、负债、投资和融资情况要进行全面的核查，调整不实的账务，以达到账款、账账、账实相符，尽快纠正会计核算中不真实、不规范的问题。二是实行财会信息责任制。上级部门要改变以往那种查出问题只追查财会人员的责任或只对单位罚款的作法，明确公司的管理人员必须保证会计资料的合法、真实、准确、完整，对会计报表的合法性、真实性承担法律责任。三是抓好规范化、标准化会计基础工作。对财会部门内部岗位的设置、人员配备、工作范围要进行调整、改进，建立财会工作新秩序。
4.相互监督、相互约束的财务制衡机制。金融风险的发生是多种因素作用的结果。财会部门除了自觉搞好规范化、标准化、制度化建设以外，还必须通过特有的核算和监督手段，去调节、制约整个企业的劳动过程，使之沿着健康的轨道运行。其一健全和硬化财务预算约束。财会部门每年必须根据国家的有关方针政策、金融监管的要求，对企业的资产规模、资本扩张、资金借贷、经营收入、成本费用、利润分配等指标进行反复测算和平衡，制定积极可靠又留有余地的财务计划；其二加大力度抓好资产负债比例管理。金融公司应当成立资产负债比例管理协调委员会或协调小组，定期举行例会，通报资产负债情况，编制好资产负债比例考核表，讨论制定相应的措施和办法；其三对财会人员的集中统一管理进行加强。金融公司对属下单位的财务应实行下管一级的办法，即财会人员尤其是负责人由上级单位委派，定期调换。财会负责人定期回公司总部财会部门述职，建立个人业绩考核档案和重大事项报告制度；最后培养财会人员的自律意识，完善内、外部的对账制度，健全企业稽核监控系统，强化检查监督。
5.理财机制在现代资本市场上发挥很自如。如何防范与及时化解金融风险，财会部门除了增强社会责任感，改善日常工作以外，还必须学习和掌握理财技能，成为理财能手，以此来帮助解决企业存在的各种问题。有以下两个方式，一是梳理企业内部的各项经济关系，互解债务链，使内部资产负债结构趋向合理，减少资金阻滞，加速资金周转；二是调整债务结构，进行资产重组。采用行政、法律和经济手段，下大力气加强资金回收工作。对所有投资、融资项目进行清理整顿，关停一批项目。有选择性地进行产权和股权交易，将部分物业出售套现，降低债务负担。