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卫生保健在政府的总体规划中占有重要地位,而政府的事业心和领导能力表现在成功的规划上。发展中国家已经有了引用新的方法来满足人民对卫生保健需要的经验并在本国范围内取得显著的成就。在一些国家的某些地区内,卫生保健的变革主要体现在采取一系列带有原则性改变的决策而不是从现有体制中去寻求解救的办法。在大多数情况下,变革引起了卫生服务重点的转移:(1)从单纯治病转为防病治病;(2)从单纯考虑卫生系统内部问题转为考虑人类的生活中的社会经济和政治各方面的影响,强调需要全面的、各部门协调的方法;(3)从面向城市人口转向乡村开