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20世纪初中国向现代民族与国家的转变中,中国边疆话语被置于一个全球、国家与地方的政治经济关系网络之中。本文以1930年代西康建省过程中绰斯甲地区的隶属之争为例,说明康区地方性的过程中中央与地方的互渗和地方军政当局的竞斗关系,将'地方'的概念体现于西康省的构建中国家与区域间诸因素的相互作用的过程。