美元霸权与世界货币体系改革

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  摘 要:在国际货币体系中美元占据无可比拟的地位,该地位决定美元生存的价值,也是美元霸权的基础,而目前国际货币的合作是以维持美元地位的为基本前提。在实践中,这种货币霸权体系给其他国家在政治、经济、金融货币等各方面都造成负面的影响,但却给美国带来了丰厚的经济利益。所以美国为维护其诸多既得利益,坚持推动浮动汇率制。基于此,本人主要分析美元霸权的根源与特点,对国际货币体系改革进行探讨,并指出人民币国际化对现行国际货币体系产生的至关重要的影响,同时对人民币国家化道路中存在的问题提供参考借鉴的对策与建议。
  关键词:美元霸权;经济影响;人民币汇率制度改革
  随着人民币正式纳入SDR(特别提款权)三周年之际,人民币国际化道路日趋稳健,随着世界各国家几十年不懈努力SDR已由美元100%构成,转变为以美元、欧元、人民币、日元、英镑共同构成的格局,比重分别为41.73%、30.93%、10.92%、8.33%、8.09%。世界各国央行持有人民币数量相应稳固增加,为人民币国际化提供坚实的基础。本文通過回顾美元货币霸权的形成历史脉络结合国际货币体系的演变与实践,着眼将来世界货币体系改革方向,针对人民币国际化实践道路中可能存在的问题与风险,提供可供参考借鉴的对策与建议。
  一、美元货币霸权的形成和战略
  1942年美国时任总统罗斯福推动建立世界三大体系:一、联合国,二、关贸总协定(WTO前生),三、布雷顿森林体系,作为奠定美元货币霸权体系的布雷顿森林体系,核心思想即美元以固定比率锁定黄金,即每35美元兑换一盎司黄金。让世界上其他国家的货币以固定汇率所定美元,美元锁定黄金,持有美元即持有黄金。于是让美元成为国际流通、结算、支付、储存货币。布雷顿森林体系的核心条款----35美元兑换一盎司黄金,为维护该核心承若,理论上美联储每多印刷35美元黄金,其央行金库里需多存储一盎司黄金储备。但美国二战后连续卷入越南战争、朝鲜战争,两场战争军费消耗迫使其通过超发美元的方式以贴补维持巨量军费开支。这一举动被部分西方国家识破,于时开始要求集中挤兑美元。美国国库无力招架各国集中兑换黄金的诉求,在1971年时任美国总统尼克松单方面宣布停止每35美元兑换一盎司黄金这一布雷顿森林体系的核心条款之后,也意味着布雷顿体系的彻底解体崩溃。但鉴于历史的惯性和无奈,短期内世界各国没有找到更合适的第三方货币来衡量两国之间的商品贸易,于时美元依然充当着国际储存、结算、流通、支付货币的货币霸权地位。直到1973年10月23日,美国通过威逼利诱的方式让OPEC创始国沙特阿拉伯通过一条对美国至关重要的条例---即OPEC所有的石油贸易一律改用美元结算。这一举措彻底奠定美元全球霸主地位,原本可以用其他国际通用货币结算的石油从这一天开始,一律只能用美元结算。在全球经济快速增长的环境下对原油的旺盛需求迫使世界各其他国家必须用本国的优质的不动产、矿产资源、商品、劳动服务去跟美国交换那刚从印刷机里出来还带有油墨香味的美元。石油美元捆绑带给美国将近40年的经济快速腾飞。另外一方面美国为维持其美元货币霸权地位,对其他可能对美元霸权产生危险的国家和货币发起一系列攻击,例如1999年狙击欧元的南联盟战争,2014年阻碍中日韩自贸区谈判,阻止人民币国家化进程等。美国还通过金融殖民的方式对拉丁美洲国家、亚洲等国家进行金融狙击战。通过战争和金融危机的方式撵出当地资本,让其回流美国,去冲高美国金融财团早已埋伏好的资本市场。后者高位获利了结后,又重新对拉丁美洲和亚洲国家资产低价收购获利。
  二、国际货币体系的形成与演变
  在国际经济活动交往中,各种经济政策和制度组成的基本关系形成国际货币体系。表现为国际储备资产、汇率安排制度、国际收支调节机制、各国本位货币的构成等方面。国际汇率制度和货币形态的变化过程实质上就是国际货币体系在不断的调整和演变的历史,通过两次的汇率制度的变化反映出两方面因素,一方面为不可调和性的利益之间的予盾,这之间的矛盾主要是大国之间的矛盾。另一方面是对货币秩序稳定的渴望。进入20世纪后美国从殖民地经济成功的过渡到全球最大的工业国,而现如今经济的再次萧条使美国经历着痛苦的轮回。1920年是美国经济出现重大转折时期,此时己举足轻重,也正是在这一时期美国正式取代英国成为全球新的霸主。“二战”又一次为美国经济的快速增长创造了良机,由于得天独厚的地缘政治优势,避免其本土直接遭受战争的同时也给美国带来史无前例的财富的快速增长。1945——1969年这一时期是美国经济的“黄色时代”,新科学技术的蓬勃发展,自由平等民主的文化氛围,促使其向信息社会迅速转化,由于跨国公司的快速崛起,美国工业进入后工业社会成为现代化的超级大国[1]。信息技术的快速发展也带动了其他国家对信息服务的需求。
  美元在产业资本阶段就将核心地位己经奠定,在现代国际经济关系中美元仍然是中心。美国以强大的经济实力作依托,在现代金融资本领域占据重要地位,不仅利用现代金融工具和资本市场来支配全球财富和资源,而且还在产品生产、资源、分配、交换、资本的定价上起主导作用。美国联邦储备体系配置全球金融资本,这在一定程度上近似于全球的中央银行。可以说在某种程度上美国经济的形势对全球各国经济会产生较大的影响。另一方面,在石油的定价问题上美国与苏联始终处于冷战对抗状态,在这种状况下确立石油美元定价战略,美国不断的扩张自己的霸权地位,这也造成了全球经济发展依赖美国的现状,而美国在这一环节中不断的获取经济利益和政治资本,以此达到美元霸权的目的。全球农业市场也没有逃脱美元霸权的控制和影响,美国为了巩固美元霸权地位,对农业实施大量的补贴,将技术主导研发出的种子、农药、化肥等绿色革命中的成果,在华尔街金融资本和农业资本的强力推进下全球农产品的一切经营活动都被美元霸权所控制和垄断,逐渐的全球粮食市场也被控制。美国采取的策略就是要在粮食、石油、美元三方面霸权的高度联系、相互促进,这就是美元霸权体系的实践结果。   三、人民币国际化实践及建议
  中国加入WTO以后不断加强人民币在储备资产、对外投资、国家经济贸易等领域的支付和结算。近年来美国财政赤字不断攀升,在中美贸易中美国持续处于劣势地位[2]。美元的贬值对我国外汇储备价值会有严重的影响,因此,为了在国际货币体系中提高人民币的地位,中国应推进国际货币体系的改革。积极发挥亚投行作用,在一带一路国家优先使用人民币结算,让人民币逐步成为為一带一路国家的国际储备货币,从而进一步稳固人民币国际化地位。
  随着与全球其他国家货币交易合作,在经贸活动、直接投资、文化旅游等方面都采用人民币支付、结算方式,这也为人民币国际化打下了基础,人民币国际化有利于国际经济平衡发展,优化国际储备的结构,能够减少经济活动中对国际货币的严重依赖。
  建议:
  1.增强经济影响力。综合国力和经济实力是货币走向国际化的前题,消费领域政府要立足国内实际,完善社会保障制度,在体现社会保障兜底作用的同时,有序提高保障力度。尽量解决百姓最关心的教育、医疗、住房、等民生问题,拉动内需促进消费,从而不断扩大国内需求,在稳定住房、汽车、家电等消费领域同时,转变经济增长的方式,调整优化产业结构,逐步有序淘汰高污染,低附加值的夕阳产业,走绿水青山即时金山银山的走可持续发展道路。
  2.扩大对外贸易量,促进对外贸易和投资发展,推进资本项目的改革,资本项目的自由兑换是人民币国际化的基本条件。但目前我国还处于资本项目管制。对于国内金融资本市场来说,盲目的资本项目开放也会带来很大的冲击。
  3.改进人民币汇率形成机制,完善银行结售汇制度和银行之间外汇市场的功能,建立成熟的离岸金融市场,允许居民和流动人口在此市场自由实施融资活动。构建独立的金融监管体系。
  结语
  随着我国改革的深化,在全球经济活动中经济影响力也将得到很大的提升,美元不断走软的趋势,也将对美元霸权地位产生动摇,这为人民币走向国际化创造了良好的机遇。但是,人民币汇率制度的改革需要改变思路尽早放弃钉住美元,摆脱对美元的依赖,回归真正的管理浮动制。
  参考文献
  [1]罗成,赵淳,杨娇兰.国际货币的政治逻辑——基于美元与人民币的实证分析[J].金融教育研究,2019,32(01):3-17.
  [2]李秀辉.美元霸权与国际货币体系稳定——从中国推动SDR使用说起[J].当代经济管理,2016,38(11):80-85.
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