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1997年以来,我们这个号称具有“世界上最严格耕地保护政策”的国家,却成了世界上耕地最容易被滥用的国家。7年间,一波接一波的圈地运动使全国耕地减少1亿亩,直接引发了两个后果:一是粮食形势发生逆转。我国由上世纪90年代后期的粮食相对过剩,转变为近年来粮食供应再度出现缺口;二是失地失业农民陡增。调查显示,目前全国失地农民已达4000万。