如何应对2011美国投资移民发展态势?

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  去年下半年,不少国家普遍出现抬高投资移民门槛的高潮,但是美国并没有加入。美国的投资移民称为EB-5(Employment Based Flflh Prefe rence),与别国投资移民主-要投入政府基金不同,美国是以单个项目来招商,所以此种投资移民方式较之其他国家的投资方式有较大的风险。但近日陆续有美国投资移民客户拿到1829去除条件批准信,获得了美国永久居留权,这标志着美国EB-5投资移民项目已经进入到一个成熟、稳定和可以信任的发展阶段。
  然而,由于投资移民的总配额并没有变化,再加之申请移民办理的人数越来越多,就直接将导致申请投资移民的人的审批周期将较以前大大加长。日前,美国移民局又发布了最新消息,拟允许加快审批美国投资移民申请,符合条件的申请者可使用加急程序,移民局将在15个自然日内做出批准与否的决定。尽管机遇总是与风险并存,但从整体上来说,美国政府对投资移民呈现出积极支持的态度,美国投资移民也当仁不让地成为了当今移民市场炙手可热的香饽饽。这种“热度”,还将一直持续下去。
  
  美移民局发布2011年首季度情况通报
  
  美国EB-5投资移民过去七年中,以申请周期短、成功率高,再加上美国出色的教育资源等优势赢得了广泛的认可,申请人数节节攀升。但近期一份移民局新出炉的报告却指出,美国EB-5申请时间将延长,同时在成功率方面也不再乐观。
  移民业内人士指出:美国EB-5的蜜月期早已过去,2012-9-30政策到期也给移民申请者拉起了红色警报。从业机构都应做好客观准备,理性面对。而申请人更宜从速申请,把握时机。
  
  区域中心及申请人数激增
  
  2011年3月17日,刚刚结束的美国公民及移民服务局(USClS)会议披露了一系列EB-5相关数据。报告显示,2011财年第一季度中,美国移民的区域中心已增至125个。由于区域中心拥有仅需投资50万美金、可接受间接创造就业机会等利好,90%美国EB-5移民会选择区域中心作为他们的投资目的地,而另一部分则会选择进行100万的自主投资。区域中心的-增加给投资人带来了选择的机会,但良莠不齐的项目也加大了申请人的投资风险。
  报告同时指出|-526(移民申请)第一季度就已达到701宗,约占2010年全年总数的30%,而美国投资移民另一个关键步骤|-829(条件解除申请)的个案更达到了531宗,占上一年度的69%。
  数据充分说明了EB-5项目多年的良好运作下持续稳定地增长,也对于明年EB-5政策即将调整而可能带来的大量申请,提出了征兆。
  
  |-526及|-829拒签率皆大幅提高
  
  报告显示出与|-526申请增长同样达到新高的,同时还有28%的拒签率,这是近三年来的新高,越来越多的区域中心及中介机构参与到美国EB-5项目的推广中,除了带来申请量的暴-增,也产生缺乏经验,对文件的把握性不强等问题,致使部分投资人直接倒在申请第一关。
  与此同时,|-829申请(绿卡条件解除)的成功率约为75%,拒签主要是由于投资项目未能良好运作或在就业方面的瑕疵所造成。
  以上再次提醒申请人,一个成熟的中介机构的选择是美国投资移民的首要关键。美国投资移民文件的要求大大区别于加拿大、澳洲等国,投资人应当选择有美国移民经验的中介机构为自己进行文件的处理。同时在项目选择上关注就业机会的创造及投资款安全性,不要被投资类项目的回报所诱,通常高回报的项目也带有高风险,并且投资成功与否,将直接影响移民的成败。
  
  申周期延长:约需计划1年半
  
  申请个案的持续上增,审核的加严,直接导致了申请周期的延长。
  USICS报告,目前审理进度约到达2010年7月份入表的个案,周期已经达到了8个月,6个月的审理程序已不再现实,移民局建议申请人耐心等待。
  而从律师处得到的数据亦显示移民局要求补件率随之增加,已经占到总申请量的20%,补件亦将会造成个案的延误。除|-526审理时间外,目前在广州总领馆排队面签的时间约为6个月,因此,总申请周期已达到18个月左右。
  而且随着2012年9月30日法案将面临再次审核,至明年中,申请或将出现持续高峰,因此申请周期或会不断延期。
  
  业内建议:法案即将到期,宜理性对待,把握时机
  
  2010年全球发达国家移民政策的不断调整,有投资人担心明年本法案是否会关停。澳德华认为就目前区域中心的增长速度来看,USClS是非常认可EB-5法案带来的积极作用的,不过不排除取消50万优惠政策,恢复100万美金投资额要求的可能性。
  深圳澳德华移民公司董事长谢炎武表示:每一个投资移民项目,都有从松到紧的过程,初时政府持欢迎态度,当申请人数增多后,接纳国政府必定会择优录取,造成一定的拒签,这是符合移民项目的发展规律的。
  2012年9月30日,现有的美国EB-5区域中心法案即将到期,如过去所有项目在关门前都会带来申请高峰一样,明年的申请情况会比今年更严峻。对于申请人来说,应客观分析目前的家庭情况,如已经做好家庭规划拟申请美国定居,则宜加快步伐,把握目前时机,避免因美国移民政策关闭或提价而带来遗憾。
  而资深律师更建议业界人士:在此时期,应该更加谨慎选择美国投资移民项目,确保方案符合移民要求,更细致地处理客户的申请文件,帮助客户减少拒签风险。澳德华客户获得美国永久居留权
  近日,本刊记者从深圳澳德华移民公司获悉,2007年7-月在澳德华办理美国投资移民的客户王先生,成为最近拿到|-829去除条件批准信的客户,获得美国永久居留权。据了解,王先生申请投资的是美国宾州区域中心的狮门影业项目,目前该投资项目运作情况良好,每半年有财务“半年报”,每年有财务“年报”,年底还会有利息分红的支票寄来。连续的成功案例标志着美国EB-5投资移民项目正进入到一个成熟、稳定和可以信任的发展阶段。
  据澳德华移民公司董事长谢炎武介绍,客户文件递交到美国移民局,基本3-5日移民局就会签发收件通知,因移民局采用平信形式,故15日左右会收到该书面签收通知;材料齐全合乎要求,正常情况3-6个月左右美国移民局会给予批准,签发|-526批准函(从最近递交的案例发现,这一进程有变缓的趋势。保守计算在7-9个月);收到美国国家签证中心NVC的交费通知后,购买汇票递交;1-2个月左右会收到补充DS-230表格的要求;一切齐全后,申请文件将会转到美国驻广州领事馆;一般是4-5个月左右给予面谈通知,通过面谈后发签证。
  随着美国EB-5投资移民的申请人数越来越多,美国驻广州领事馆的审理周期也比以前有所延长,而且对于多子女的家庭给予更大的关注,有可能会要求客户进行亲子鉴定。美国移民局的德州处理中心不再接收EB-5类的申请,无形中加大了加州处理中心的工作量,因此整体审批速度比前几年有所放慢。 多方因素制约导致致移民排队时间增加
  由于投资移民的总配额并没有变化,再加之申请移民办理的人数越来越多,就直接将导致申请投资移民的人的审批周期将较以前大大加长。
  前年投资移民加拿大的周期是两年,现在则要四五年,因为“排队的人”多了,澳大利亚2008-2009年的审批周期是一年,现在则需要两年。基本各国的审批时间都翻倍了。
  以加拿大为例,去年年底中国有3万申请人在排队等待审批,这与2009年1.5万至1.6万的申请人数相比,有大幅增加。而2010年度和2011年度加拿大的投资移民额度只有3000人。其结果是,排队等待移民局审批的时间翻倍。而申请人数增加的原因,是预期加拿大投资移民的门槛还会上升。因此,许多申请人即便是赶上了低价移民时代的末班车,却要以更漫长的等待为代价。
  我们再回过头来看看美国投资移民市场,美国投资移民申请人数在2010年有50%的增长。这是因为预期美国投资门槛也将抬高。
  再看看新加坡,新加坡由于其宽松的税收政策和良好的投资环境,再加上中国的富人越来越多,也导致现在申请新加坡移民的人大为增加,申请人的增加直接影响了排队等候的时间。
  去年下半年,不少国家普遍出现拾高投资门槛的高潮,但是美国并没有加入。与别国投资移民主要投入政府基金不同,美国是以单个项目来招商,美国的投资移民称为EB-5(Employment Based Fifth Preference)。它为美国5种职业移民的一种。但是此种投资移民方式较之其他国家的投资方式有较大的风险。
  美国1993年以来推出了区域中心计划,投资移民即大多数以投资该计划为主,与非区域中心计划相比,该计划的好处是,投资者不用直接经营,只需要投资。
  区域中心计划主要以大型连锁超市、餐厅、综合购物广场、办公大楼、观光酒店、工业厂房以及娱乐中心等投资项目为主。
  然而,《区域中心投资移民法案》是临时性法案,其大限在2012年8月底,美国议会可能将就区域中心计划重新审核。因此,深圳澳德华移民公司董事长谢炎武预计,至2012年8月底,EB-5政策会有所改变,面对潮涌而来的中国精英们,联邦政府将不得不用钱做第一道筛子,投资门槛必将会水涨船高,所以这两年美国投资移民申请人数大幅增加。
  
  美国移民局宣布拟允许投资移民办加急
  
  美国移民局最新宣布将组成专业评估团队,加快审批投资移民申请。符合条件的投资者可使用加急程序,移民局将在15个工作日内作出批准与否的决定。移民局的设想正在公示,到6月17日之前将收集公众反馈意见,然后正式实施。
  美国国会从1990年代初就批准设立EB-5项目,允许在美国投资100万美元以上,并创造10个以上就业机会的外国投资者及其家属移民美国并获得绿卡。这些投资既可以是申请人独立投资,也可以作为移民局批准的区域中心项目的一部分。近年来有些项目的投资门槛降到50万美元。
  EB-5项目每年配额1万个,但移民局长马约卡斯透露,这些配额从来没用完过。他说,移民局致力于加强这个项目,确保它充分发挥作用,达到预期目标。
  这是综合移民改革困顿不前的背景下,奥巴马政府通过行政手段进行移民改革“零敲碎打”的又一步骤。根据这个设想,凡是投资已经完全发育,马上就能产生就业机会的项目,移民局将先处理其投资者的移民申请,申请者也可以额外交钱,通过加急程序,15个工作日内就知道审批结果。目前EB-的等待期大约为8月份允许加急办理对于投资者而言是个利好消息。
  此外,移民局还将请经济专家组成评估小组,专门收件并评估申请人的具体情况,区域中心项目的投资申请人可通过电子邮件与专家组进行沟通,及时处理审批过程中存在的问题。移民局将组成包括经济学家、法官、法律顾问等的专家决议委员会,最后决定是否批准某个投资移民申请。
  近几年,来自新兴经济体、尤其是中国大陆的投资移民正悄然增多。据移民局统计,2005年移民局仅发放EB-5签证就有744个,2010年此类签证猛增至1885个。获得投资移民签证最多的5个地方是中国大陆、韩国、英国、中国台湾、印度,其中中国大陆去年有772人获得了EB-5签证,占总数的41%。
  针对“15天快速处理”政策,深圳澳德华移民公司董事长谢炎武表示,其实这不是一项政策,是美国移民局于今年5月19日发布的一个提议,目前在征集意见阶段,截止期是6月17日。其目的是给那些能够快速提供就业机会的EB-5移民项目一个特别通道,从而令移民申请能够在15个自然日获得批准。我认为这是一个正面的信号,充分表明了美国政府对EB-5移民项目的支持,并希望通过以提升服务的方式来设法吸引更多的投资者。此外,谢炎武还提醒,这毕竟是一个特别通道,为此是需要另外支付一些费用的,至于费用是多少,目前美国移民局还没有确定。
  
  理性认识美国投资移民把握重要中请时机
  
  美国EB-5投资移民政策的核心是:投资创造就业。移民局审核的是程序上的合法性,但并不对项目运行状况及投资损益提供担保。从理论上讲美国投资移民在绿卡条件消除和投资本金回收方面存在一定的不确定性。投资人可以把它看作一个真正的投资行为并据此权衡自身的风险。美国移民政策要求海外投资移民申请人的投资必须是at risk,即有风险的投资。
  
  2011年办理美国投资移民的重要时机
  
  2009年美国总统奥巴马签署了美国投资移民EB-5区域中心法案,该法案有效期顺延至2012年9月30日;这意味着现阶段的美国移民政策处理相对稳定的阶段。纵观2010年的投资移民市场,各国移民政策纷纷变法,不约而同地提高移民门槛;在一定程度上,这使得美国50万美元的投资要求成为一种优势。2011年,将是移民美国的重要时机。
  
  移民服务机构在办理美国移民过程中的重要作用
  在办理美国移民的过程中,移民机构的服务水平与能力非常重要:一能否客观如实地评估申请人资格,二能否提供极富经验的文案处理,三能否在申请过程中提供全程完善的移民服务。此外,由于美国投资移民的申请前提是——申请人必须要建立一个投资行为(需选择一个EB-5项目参与投资),移民机构为方便申请人了解EB-5项目,会提供一些有价值的区域中心和EB-5项目信息。但是移民机构无法帮助申请人抉择项目,亦无法担保项目的风险,美国移民政策也不允许担保风险,因此即便最被推崇和欣赏的EB-5项目,申请人也必须要做出自己的独立决定。
  不同机构的专业水平、责任意识、风险控制和全程服务能力差异很大,澳德华公司作为资历深厚、经验丰富、实力强大和品牌卓著的大型专业移民机构,对于美国投资移民有着深刻的认识。目前在美国已有逾140家区域中心EB一5项目,越是在这种状况下,申请人越是应该保持理性认识和独立判断。
  
  美国就业发展借货中心项目优势
  
  1、投资50万美金到美国中小企业管理局指定企业,5年后返还本金,年息1.5%;
  2、双重担保,确保投资款无忧;
  3、由美国联邦政府和企业提供返还担保;
  4、申请人无学历、语言、商业背景要求,3—5个月全家获美国移民局批准;
  5、孩子免费在美上学,自由进出中美多国;
  6、无计划生育指标;
  7、无移民监,无需放弃中国生意,自由定居美国任何城市。
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