“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”，这是以习近平同志为核心的党中央作出的一个重大判断。着力推动由数量积累向质量提升、规模扩张向结构转型、要素叠加向创新驱动转变，是促进经济转型升级、提质增效，实现高质量发展的必由之路。在省委、省政府的坚强领导下，长白山保护开发区建区12年以来，经济社会各项事业实现长足进步，同时也深度凝练、弥足彰显了“天然天成、尚德尚美、创业创新、自立自强”的长白山精神。站在新时代的起跑线上，按照我省“三个五”重大决策和推进高质量发展的要求部署，长白山管委会正在全面开启“二次创业”新征程，努力探索绿色转型高质量发展之路。

一、从单一源头保护向山水林田湖草全面系统保护转变，做实联动保护文章

　　牢固树立大局观、长远观、生态观，做到“保护面前诱惑再大不动心、生态再小不破坏”，坚决守护好“大长白山”区域共同的生态根脉，真正把“绿水青山就是金山银山”理念转化为自觉行动和落实成效。一是努力保障生态安全。主动对接周边地区、相关林业企业，联合开展大长白山区域生态调查，突出“三江”全域治理和生物多样性保护，确保长白山作为东北地区生态根基屏障安全万无一失。二是切实提高生态质量。协同周边地区、森工企业建立“层次清晰、标准明确、协作共治”的联盟协调机制，全面启动“山水林田湖草”系统修复保护工程，切实加强生态涵养和质量提升，推动实现对大长白山区域一体化生态修复、功能性保护治理。三是全面完善生态功能。进一步增强科技支撑能力，提升森防信息化、现代化建设水平，启动长白山珍稀物种生态保育国家科研专项。推进落实生态移民政策，扩大清洁能源供给，结合新型城镇化建设，积极促进林区生产布局和产业结构调整，着力消解长白山垂直分布带外围生态承载压力。四是务实扩大生态影响。严格落实“河长制”“湖长制”，全面实行“林长制”，强力抓好环保督察整改，全面创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区。拓展生态保护国际合作，高质量办好第四届长白山国际生态论坛，着力提升“世界名山”品牌影响。

二、从“守山头、看山门”门票经济向全域综合旅游经济转变，做强优质提升文章

　　深入践行共享经济理念，推行共享发展模式，是长白山联动各方、实现共赢的应有之义。长白山保护开发区将牢固树立“天池求卓越，林海纳百川”的胸襟，实现由画地为牢自我陶醉的小格局向大开放大合作拓展，由封闭的旅游自循环向全面的“旅游+”转变。一是密切区域互动合作。顺应国家推动国有林区林场改革、加快新型城镇化建设等政策导向，探索股份制运营、市场化开发模式，联合周边地区、林业企业加快优质资源的集约整合与高效利用，共同分享即将到来的高铁时代长白山旅游“井喷”式增长红利，融合构建“开发共建、品牌共创、资源共享、利益共得”的大长白山区域发展共同体。二是深化拓展全域旅游。牢牢把握旅游供给侧结构性改革这一主线，着力完善旅游供需结构，加快产品业态升级，夯实以优质旅游为主导的产业基础，提升和拓展全域旅游辐射带动功能。三是加速推进文旅融合。深入挖掘整理长白山多元文化内涵和精髓，在旅游产业中植入文化元素，彰显文化特色，提升旅游产品的附加值和丰厚度。大力实施“神山圣水”“故国龙脉”主题文化溯源工程，放大旅游市场营销的文化传播效应。谋划实施大型文旅综合体项目，推动长白山自然文化、历史文化、民俗文化、森工文化与生态旅游深度融合发展。丰富完善“旅游+”复合型业态产品体系，重点发展以“森林氧吧、避暑休闲”为主题的绿色旅游、以“林海雪原、抗联英雄”为主题的红色旅游、以“医疗保健、养老养生”为主题的银色旅游、以“登山远足、骑行游乐”为主题的运动旅游，不断完善旅游全产业链配套要素。四是加快产业项目招商。着眼于推动资源与资本、产品与市场对接，聚焦冰雪运动、避暑休闲、文化演绎等产业培育方向，紧盯大型国企央企和东部发达地区，密切与浙江杭州对口合作，大力引进有实力、有品牌、有市场、有成功案例的大型行业龙头企业。

三、从“来回跑、跑来回”向“只跑一次”高效政务运行转变，做优诚信服务文章

　　提升诚信服务水平，打造优良发展环境是推进高质量发展的重要保障。一是着力提升“只跑一次、马上就办”的政务诚信。对工作制度、管理措施、行为规范和服务标准等进行全面认真的排查整改，梳理部门（单位）权力清单和责任清单，制定权力运行图，建立岗位责任制，加快审批流程再造，实现群众办事、企业营商、项目落地“只跑一次”或“一次不跑”。二是着力提升“诚信为本、热情好客”的旅游服务。主动迎接旅游经济“去门票化”“低门票化”时代到来，出台“半年免费游，欢乐冰雪季”“购一张门票，游三天景区”“天池观日出，主峰望星空”“尊传统美德，享绿色通道”“投诉马上办，赔你没商量”——《惠民五条》实施细则，确保落地实效。设立千万元旅游投诉赔付基金，完善长白山旅游市场监管综合治理模式，建立旅游投诉举报快速受理和先行赔付机制。着力规范“内不骗己，外不诈客”的行业经营秩序，创建优质旅游景区，力争跻身首批国家级全域旅游示范区。三是着力提升“尚德尚美、见贤思齐”的社会文明。深入培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥各类新闻媒体、“新时代传习所”“道德讲堂”等宣传平台的作用，加大“长白山精神”和《市民文明公约》宣传力度，广泛开展喜闻乐见、随风润物、寓教于行的群众性精神文明创建活动，将教育实践活动和志愿服务行动持续引向深入。

四、从文山会海向全员大兴调研之风、一线现场攻坚转变，做足狠抓落实文章

　　一个行动胜过一打纲领。面对新时代高质量发展的形势要求，只有持续推进从文山会海走向一线现场，从空泛说教走向田间地头，才能真正将美好蓝图变为现实。一是大兴调查研究之风。深入贯彻落实中央八项规定实施细则及省委实施办法，牢固树立“在现场不在会场”“在地面不在纸面”的鲜明导向，发动全区上下各级领导干部尤其是“一把手”做好调查研究的“必修课”，当好攻坚落实的“主攻手”，身体力行发挥好“头雁效应”。二是弘扬劳模工匠精神。勇于摒弃僵化落后的思维和行为方式，对照与各部门签订责任状确定的目标任务，整合各类检查考核，進一步完善目标管理和绩效考评办法，建立发现问题准、督办效果实的“大督查”机制，切实营造“重视人才、研究业务、比学赶超”的浓厚氛围。三是锻造实干攻坚队伍。树立正确的选人用人导向，坚持“五个过硬”的政治站位，重用讲政治有党性、敢负责有担当、重品行有能力的干部，大力培养一批专业干部、业务尖兵。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善“急难险重任务看干部、维稳处突前沿察干部、项目建设一线用干部”的日常考核评价机制，为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部排忧解难、撑腰鼓劲。出台激发人才活力，支持人才创新创业的政策措施，建立完善各类引才留才服务保障机制，让那些有理想抱负、有真才实学、有能力担当的各类人才纳入到视野、上得了平台、使得出干劲、看得见希望。（作者系中共长白山保护开发区工委书记、管委会主任）