【摘 要】近年来，三明市非公经济无论从规模到数量都已成为当地经济发展重要力量，其作用和贡献越来越大。如何加快非公有制党建的步伐，更好的服务于经济发展的要求，已成为摆在各级党组织面前的一个重要课题。本文认为应从准确把握非公党组织功能定位；加大投入，切实加强企业党建工作；做好企业主的团结、教育和引导工作；不断创新非公党建工作的方式方法等方面加强和改进非公有制企业党建工作。
　　【关键词】非公有制企业；党建工作
　　一、三明市非公有制企业党建工作的基本情况
　　三明市非公有制企业绝大部分属于中小微型企业，主要集中在冶金、林产加工、机械、采矿、纺织、化工、建材、生物医药等产业。全市非公有制企业9108户，已组建党组织的952户，建立党组织651个，其中党委11个、党总支18个、党支部622个；有员工169902人，其中党员4078名；全市规模以上非公有制企业584户，员工90306人，党员2733名，规模以上非公有制企业党组织组建率达100%；全市规模以下非公有制企业8524户，已建立党组织的368户，党组织应建已建率达98.4%（以上数据截止2011年底）。
　　二、非公有制企业党建工作存在问题原因分析
　　（1）思想认识有误区。有的业主认为在企业建立党组织是负担，浪费时间、精力、财力和人力；有的业主认为建立了党组织可能与企业生产经营管理工作扯皮，影响企业的发展；有的业主认为企业是自己的，只要不违反党的路线方针政策就行了，没有必要建立党组织来监督自己。（2）党建理论较滞后。由于非公有制企业党建理论缺乏可供具体操作的理论支撑，传统的工作模式不适应非公有制企业的特点和规律，从而严重影响了整个非公有制企业党建工作的有效开展。（3）党务干部较缺乏。党建工作开展得如何，直接取决于党务干部的素质。从目前情况看，非公有制企业的党务干部大多数未从事过党务工作，缺乏党建知识，难以高水平、高效率地开展党建工作。即使有的当过党务干部，有一定的工作经验，但对新形势下非公有制企业党建工作中出现的新情况、新问题，也研究不够，思考不深，难以提高非公有制企业党建工作的档次和水平。（4）党建机制不完善。党章规定基层单位有三名正式党员的应建立基层党组织，但对不支持党建工作的非公企业业主缺乏制约，没有法律、经济、行政的手段进行规范，没有相关制度作保障；对开展活动不力，甚至软弱涣散的非公企业党组织，整顿难度大；对思想素质不高、不思进取、党性淡化、理想信念动摇的党员处置难。
　　三、加强非公有制企业党建工作的思考与建议
　　（1）准确把握非公党组织功能定位。促进企业健康发展是非公有制经济组织中基层党组织的重要功能，非公企业党建工作只有始终与企业生产经营目标同向、工作同步，才能为企业所需要、为企业主所支持、为职工所拥护、为党员所欢迎。只有这样，才能把促进企业发展的功能充分发挥出来。因此，党建工作要牢固树立以人为本、为员工服务的思想，加强人文关怀，才能不断增强企业的向心力、凝聚力和感召力，形成强大的工作合力，推动企业不断发展。要正确处理企业与员工、企业与社会、企业与所在地的关系，引导企业增强社会责任意识和环境保护意识，积极参与和谐社会建设，主动服务社会、奉献社会、回报社会。（2）加大投入，切实加强企业党建工作。各级党委要从增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，巩固党的执政基础出发，增强做好党建工作的自觉性。要把企业党建工作纳入基层党建工作的总体格局，进一步健全企业党建工作目标责任制，加强督促检查，促进党建工作的巩固、规范和提高。一方面要加大人才投入，配强配好企业党组织书记，把业务能力强、政策水平高的党务干部下派到非公企业。另一方面要加大经费投入，切实保障党组织的工作经费，适当提高驻企人员的待遇，提高驻企人员工作积极性。条件成熟的地方，可以规定企业党组织的活动经费，按职工年度工资总额的1%～2%，列入企业财务计划，由党组织书记掌握审批；组织部门可以视情况在党费中拨出企业党建工作专款，以增加党组织的活动经费。（3）做好企业主的团结、教育和引导工作。企业主的认识，关系到非公有制企业党建工作的成效，要重视对企业主的团结、教育和引导，采取有效措施，提高企业主的思想认识，使他们真正从内心支持党组织的工作。一方面加强对企业主的教育培养，重视做好吸收优秀分子入党的工作。企业主作为新的社会阶层，也是有中国特色社会主义事业的建设者，要按照建设高素质企业经营管理者队伍的要求，加强对企业主素质的培养。通过举办培训班、专题讲座等措施，在提高企业主经营管理能力、增强依法生产经营自觉性的同时，进行党的知识的启蒙教育，使他们了解党的政策和要求，认识到党组织的活动对企业发展的巨大精神动力，提高他们的思想素质。同时，加大企业主的教育培养力度，把企业主中的优秀分子吸收到党内来。另一方面，加大宣传力度，通过典型示范，提高企业主对党组织作用的认识。要充分利用报纸、电视、广播等宣传阵地，深入宣传非公企业党建工作的目的和意义，有意识地向企业主宣传、灌输党建思想，让企业主认识到各级党委对企业党建工作的重视，是一种无形的高层次信息资源，是对企业的一种无声的支持。要注意发现、培植、树立、表彰非公企业“抓党建，促发展”的典型，组织关系该转移而无正当理由拒不转移的，要通报所属党组织，按有关规定和管理权限，给予相应的处理。（4）不断创新非公党建工作的方式方法。一要推广“168”机制，推进非公有制企业党组织和党员创先争优。全面推广“168”基层党建工作机制，深化创先争优活动，广泛开展“双强六好”（党建强、发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好）党组织创建活动，进一步探索党组织和党员发挥作用的有效途径。同时，党组织还应大力宣传在企业生产活动中涌现出来的优秀党员的先进事迹，树立起共产党员的良好形象，扩大党员和党组织的影响力和号召力。二要围绕企业的生产经营管理来开展。比如开展“党员先锋岗”、“党员责任区”活动；围绕企业生产开展劳动技能竞赛，组织义务劳动；发动和号召党员在企业的重点工程和科技攻关项目中发挥表率作用；通过党员班组长和党员骨干，抓好班组建设，促进生产任务顺利完成；通过各种形式和渠道，向员工宣传企业的生产经营决策，使职工关注企业的发展并为企业的发展贡献力量等。充分发挥党员的先锋模范作用，使党员做到“平时工作看得出，关键时刻站得出，危急关头豁得出”，在完成企业的急、难、险、重的任务中，在克服企业的技术、管理难点上，起到重要作用。三要积极参与企业决策，为企业的发展服务。党组织要参与企业的生产经营管理，参与企业的重大问题决策，为企业的发展出谋划策，把促进企业发展作为党建工作的出发点和归宿点。比如，在企业进行重大生产经营决策前，党组织要积极开展调查研究，发动职工献计献策，广泛听取党员和员工的意见，尽可能掌握全方位的信息，并通过企业管理层、决策层中的党员，将党组织的意见渗透进去，使企业的决策合理化、科学化。四要塑造企业文化和精神，提高员工素质。通过企业文化建设，可以增强企业内部的凝聚力和外部的竞争力，充分发挥精神因素对制度建设和物质生产的反作用，促进企业的全面发展。党组织要通过发挥党密切联系群众的优势，尊重人、理解人、关心人，开展丰富多彩的群众性活动，更好地培育企业文化和精神，激发广大职工的积极性和创造性。要善于把思想政治工作寓于企业文化建设之中，善于用思想政治工作的基本原则指导企业文化建设，规范企业员工的职业道德和行为表现，全面提高企业员工的思想境界和综合素质，使党组织的思想政治工作和党建工作达到企业主理解、党员欢迎、职工拥护的境界。五要加强对群团组织的领导，形成工作合力。在非公企业中，工会、共青团组织有特殊的优势，党组织必须注意充分利用和发挥工会、共青团等群众组织的优势，加强与职工群众的联系，发动他们积极、紧密地配合党组织的工作。党组织可通过工会组织代表职工与企业主签订集体合同并监督合同的履行，参与劳动合同争议的调解，以维护职工的合法权益。为了加强党对工会、共青团组织的领导，在群团组织负责人的配备上，可采用交叉兼职的方法，企业党组织书记原则上兼任工会主席，符合条件的党员团支部书记可进入党的支部委员会，以形成合力。