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（江苏省镇江市烟草公司丹徒分公司 212028）
党的十八大提出了从严治党的要求，烟草企业作为国有制企业，党建工作只有加强，不能丝毫放松。如何在新形势下加强县级局的党建工作，将其贯穿落实到烟草行业各个部门，提高烟草行业的凝聚力与战斗性？笔者结合工作实际，认为烟草行业党务工作者需要把握好以下三个方面：
一、充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性
1.要认识到，加强基层党建工作是贯彻十八大精神的必然要求。党的十八大报告提出了科学建党的要求，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动中要求各级各部门党委（党组）必须树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，并对从严治党提出了八个方面的要求。国有企业党组织同其它党组织一样，都是党的全部工作的组织基础，是党的建设的重要组成部分。烟草企业要站在提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，充分认识加强基层党建工作的重大意义，牢固树立基层企业党组织的政治核心地位，把基层党组织的政治优势转化为竞争力，为企业发展提供坚强的思想保障、政治保障和组织保障。
2.要认识到，加强基层党建工作是行业实现“卷烟上水平”的需要。烟草行业实行专卖专营制度是社会主义经济制度的一个组成部分，要实现“卷烟上水平”目标任务必须依靠行业党组织的坚强领导，行业的各级党组织要围绕提升经济发展水平抓党建，既要把“卷烟上水平”作为第一要务，又要把加强企业思想政治工作作为重点，两手都要抓，两手都要硬。只有切实加强基层党组织建设，充分发挥党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，才能加快行业深化改革的步伐，奋力实现“卷烟上水平”的战略目标，提升行业在国民经济发展中的贡献度。
3.要认识到，加强基层党建工作是提升队伍整体素质的需要。搞好国有企业，关键在党组织，关键在队伍，尤其是党员干部队伍的素质、能力和水平是企业发展的决定性因素。党的十八大报告中提出的党员干部中存在的“四种危险”及在党员干部中存在的“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”即“四风”问题，在党员队伍中还或多或少存在着，基层党员队伍是企业的中坚力量，党员自身素质不但决定着个人发展，而且直接影响着企业的发展，提升党员队伍思想理论水平、群众意识、作风意识和奉献意识势在必行。
二、积极直面烟草企业基层党建工作存在的问题
1.工作上重视不足。部分党员干部对党建工作的认识不够，认为企业的中心工作就是抓好生产经营，实现经济效益目标的最大化，加上受到社会上多元化思潮的影响，而忽视了党建工作。在经营工作的压力下，把党建工作形式化、边沿化，认为党建工作就是读读报，念念文件，许多基层单位每年只有到“七一”时，才想起黨建工作，“七一”一过，党建工作就基本结束了，以经济工作全面取代党建工作，唯经济指标为上，使企业的党建工作严重削弱。
2.思想建设不到位。思想建党是党建工作的关键。一些党员干部入党前，在思想认识、党建理论上浅尝辄止，一知半解，对党史、党情知之甚少。刘少奇同志早在《论共产党员的修养》中就讲道：“至于对共产主义，对党纲、党章的深入研究和理解，可以在他们进了党之后再来学习”，但是一些党员在入党后，自觉学习的劲头不足，缺乏持之以恒的精神，在思想认识上提高较慢，久而久之，对党的认识就模糊了，宗旨意识、党性观念也就随之淡漠了。
3.党员发展不平衡。党员在基层支部的发展现状：一种是个别支部接纳入党积极分子、转正党员程序不规范，支部培养走形式，考察审核走过场，党员质量不高，党员数量增长与素质提升成反比，由于素质参差不齐，没有形成合力，充其量是一盘散沙；另一种是党员发展不足，有的基层局三五年都没有发展一名党员，挫伤了部分干部职工入党的积极性。这两种现象都严重影响了企业党的建设。
4.制度落实不到位。目前建立了如支部议事规则、民主生活会、组织生活会、党费收缴、“三会一课”、党务公开、任前公示、述职评述、支部學习、党员学习等一系列基层党建制度，但是在制度的落实上不是十分到位，只是停留在形式和资料层面，民主生活会和组织生活会走过场、质量不高，党员活动也不够经常，影响了企业党的建设。
三、把握好新形势下烟草企业基层党建工作原则
1.抓根本，加强思想建设。一是坚持党员干部世界观的改造。只有把握好思想政治建设这个总开关，树立好正确的世界观和人生观，党员干部的思想和行为才能得到正确的指引，思想建设是企业党建的前提和基础。二是坚持理论学习。理论学习包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等社会主义核心理论体系以及习近平总书记的伟大中国梦的理论构想，坚持中心组理论学习和支部政治学习制度，把党中央的方针、政策以及烟草行业各级会议精神作为核心内容，教育党员干部始终保持政治上的高度成熟，与党中央及上级党委保持高度一致，做到理论精、思想清、方向明。三是坚持党课制度。党员理论水平、知识水平、思想程度参差不齐，支部必须严格执行“三会一课”制度，书记带头，支部成员轮流辅导，定计划、列专题，进行党的理论知识全面培训。
2.夯基础，加强组织建设。基层支部必须有明确的工作分工，明确组织工作责任，加强组织工作，党员人数较多的支部要结合工作实际成立若干党小组，并定期开展党小组活动，定期汇报党小组活动开展情况；严格党员纳新程序，严把党员人口关，坚持党的工作制度、程序和原则，为党负责，把真正符合条件的职工纳入党员队伍，为党员队伍注入新鲜血液；加强党员干部的严格管理，做到党要管党，从参加组织生活、定期接受教育培训、党费收缴和党纪党风遵守等方面制定严格的考核制度，奖优罚差，加强党员干部的日常管理，为思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设奠定基础。
3.重体现，加强作风建设。一是深化认识，转变观念。认真学习习近平总书记系列讲话精神，提升思想认识和理论水平，扎实开展党的群众路线教育实践活动及“两学一做”学习教育活动，并巩固其成果，深化认识、转变观念，自觉做改进作风的带头者。二是自我剖析，查摆问题。定期召开民主生活会，党员干部要通过个人查、群众提、领导点、互相帮的方式查找个人自身存在的问题；支部要征集干部职工的意见及建议，了解干部职工关注的热点问题，然后制定切实可行的整治方案，集中加以落实，不能及时解决的要向干部职工说明情况。三是深入基层，转变作风。认真执行基层调研制度和联系点制度，开展实施“一线工作法”， 建立谈心问计联系点，围绕员工和客户关心的热点、难点问题，通过走访市场、开展问卷调查、召开座谈会等形式，开展“征求不满意、追求更满意”活动，认真听取群众意见、破解服务基层难题，了解市场动态、破解市场监管难题，了解客户需求、破解服务客户难题。
4.强保障，加强制度建设。制度建设是开展党建各项工作的重要保证。必须进一步完善党支部议事规则、民主集中制、党建工作责任制、“三会一课”制、民主生活会、民主评议、联系群众、工作报告，发展党员、定期思想汇报、考核管理等各项党建工作制度，对制度的完善和修订要坚持制度不在多，而在精，在于务实管用的原则，突出制度的针对性和指导性，在制订前要广泛听取干部职工的意见和建议，增强大家对制度的认同感。制度一旦确立，就要加强制度的宣贯和执行，让每一名党员干部熟悉制度，明白支部工作和党员活动内容，并监督执行党建工作制度和流程的落实，推动党建工作规范有序开展。
总之，烟草行业基层党建工作是党的建设一个组成部分，各基层支部只有全面从严治党，保持纯洁性和先进性，发挥政治核心作用，永葆不衰的活力，才能更好地推动烟草企业健康、协调、可持续发展，为国家做贡献。
党的十八大提出了从严治党的要求，烟草企业作为国有制企业，党建工作只有加强，不能丝毫放松。如何在新形势下加强县级局的党建工作，将其贯穿落实到烟草行业各个部门，提高烟草行业的凝聚力与战斗性？笔者结合工作实际，认为烟草行业党务工作者需要把握好以下三个方面：
一、充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性
1.要认识到，加强基层党建工作是贯彻十八大精神的必然要求。党的十八大报告提出了科学建党的要求，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动中要求各级各部门党委（党组）必须树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，并对从严治党提出了八个方面的要求。国有企业党组织同其它党组织一样，都是党的全部工作的组织基础，是党的建设的重要组成部分。烟草企业要站在提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，充分认识加强基层党建工作的重大意义，牢固树立基层企业党组织的政治核心地位，把基层党组织的政治优势转化为竞争力，为企业发展提供坚强的思想保障、政治保障和组织保障。
2.要认识到，加强基层党建工作是行业实现“卷烟上水平”的需要。烟草行业实行专卖专营制度是社会主义经济制度的一个组成部分，要实现“卷烟上水平”目标任务必须依靠行业党组织的坚强领导，行业的各级党组织要围绕提升经济发展水平抓党建，既要把“卷烟上水平”作为第一要务，又要把加强企业思想政治工作作为重点，两手都要抓，两手都要硬。只有切实加强基层党组织建设，充分发挥党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，才能加快行业深化改革的步伐，奋力实现“卷烟上水平”的战略目标，提升行业在国民经济发展中的贡献度。
3.要认识到，加强基层党建工作是提升队伍整体素质的需要。搞好国有企业，关键在党组织，关键在队伍，尤其是党员干部队伍的素质、能力和水平是企业发展的决定性因素。党的十八大报告中提出的党员干部中存在的“四种危险”及在党员干部中存在的“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”即“四风”问题，在党员队伍中还或多或少存在着，基层党员队伍是企业的中坚力量，党员自身素质不但决定着个人发展，而且直接影响着企业的发展，提升党员队伍思想理论水平、群众意识、作风意识和奉献意识势在必行。
二、积极直面烟草企业基层党建工作存在的问题
1.工作上重视不足。部分党员干部对党建工作的认识不够，认为企业的中心工作就是抓好生产经营，实现经济效益目标的最大化，加上受到社会上多元化思潮的影响，而忽视了党建工作。在经营工作的压力下，把党建工作形式化、边沿化，认为党建工作就是读读报，念念文件，许多基层单位每年只有到“七一”时，才想起黨建工作，“七一”一过，党建工作就基本结束了，以经济工作全面取代党建工作，唯经济指标为上，使企业的党建工作严重削弱。
2.思想建设不到位。思想建党是党建工作的关键。一些党员干部入党前，在思想认识、党建理论上浅尝辄止，一知半解，对党史、党情知之甚少。刘少奇同志早在《论共产党员的修养》中就讲道：“至于对共产主义，对党纲、党章的深入研究和理解，可以在他们进了党之后再来学习”，但是一些党员在入党后，自觉学习的劲头不足，缺乏持之以恒的精神，在思想认识上提高较慢，久而久之，对党的认识就模糊了，宗旨意识、党性观念也就随之淡漠了。
3.党员发展不平衡。党员在基层支部的发展现状：一种是个别支部接纳入党积极分子、转正党员程序不规范，支部培养走形式，考察审核走过场，党员质量不高，党员数量增长与素质提升成反比，由于素质参差不齐，没有形成合力，充其量是一盘散沙；另一种是党员发展不足，有的基层局三五年都没有发展一名党员，挫伤了部分干部职工入党的积极性。这两种现象都严重影响了企业党的建设。
4.制度落实不到位。目前建立了如支部议事规则、民主生活会、组织生活会、党费收缴、“三会一课”、党务公开、任前公示、述职评述、支部學习、党员学习等一系列基层党建制度，但是在制度的落实上不是十分到位，只是停留在形式和资料层面，民主生活会和组织生活会走过场、质量不高，党员活动也不够经常，影响了企业党的建设。
三、把握好新形势下烟草企业基层党建工作原则
1.抓根本，加强思想建设。一是坚持党员干部世界观的改造。只有把握好思想政治建设这个总开关，树立好正确的世界观和人生观，党员干部的思想和行为才能得到正确的指引，思想建设是企业党建的前提和基础。二是坚持理论学习。理论学习包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等社会主义核心理论体系以及习近平总书记的伟大中国梦的理论构想，坚持中心组理论学习和支部政治学习制度，把党中央的方针、政策以及烟草行业各级会议精神作为核心内容，教育党员干部始终保持政治上的高度成熟，与党中央及上级党委保持高度一致，做到理论精、思想清、方向明。三是坚持党课制度。党员理论水平、知识水平、思想程度参差不齐，支部必须严格执行“三会一课”制度，书记带头，支部成员轮流辅导，定计划、列专题，进行党的理论知识全面培训。
2.夯基础，加强组织建设。基层支部必须有明确的工作分工，明确组织工作责任，加强组织工作，党员人数较多的支部要结合工作实际成立若干党小组，并定期开展党小组活动，定期汇报党小组活动开展情况；严格党员纳新程序，严把党员人口关，坚持党的工作制度、程序和原则，为党负责，把真正符合条件的职工纳入党员队伍，为党员队伍注入新鲜血液；加强党员干部的严格管理，做到党要管党，从参加组织生活、定期接受教育培训、党费收缴和党纪党风遵守等方面制定严格的考核制度，奖优罚差，加强党员干部的日常管理，为思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设奠定基础。
3.重体现，加强作风建设。一是深化认识，转变观念。认真学习习近平总书记系列讲话精神，提升思想认识和理论水平，扎实开展党的群众路线教育实践活动及“两学一做”学习教育活动，并巩固其成果，深化认识、转变观念，自觉做改进作风的带头者。二是自我剖析，查摆问题。定期召开民主生活会，党员干部要通过个人查、群众提、领导点、互相帮的方式查找个人自身存在的问题；支部要征集干部职工的意见及建议，了解干部职工关注的热点问题，然后制定切实可行的整治方案，集中加以落实，不能及时解决的要向干部职工说明情况。三是深入基层，转变作风。认真执行基层调研制度和联系点制度，开展实施“一线工作法”， 建立谈心问计联系点，围绕员工和客户关心的热点、难点问题，通过走访市场、开展问卷调查、召开座谈会等形式，开展“征求不满意、追求更满意”活动，认真听取群众意见、破解服务基层难题，了解市场动态、破解市场监管难题，了解客户需求、破解服务客户难题。
4.强保障，加强制度建设。制度建设是开展党建各项工作的重要保证。必须进一步完善党支部议事规则、民主集中制、党建工作责任制、“三会一课”制、民主生活会、民主评议、联系群众、工作报告，发展党员、定期思想汇报、考核管理等各项党建工作制度，对制度的完善和修订要坚持制度不在多，而在精，在于务实管用的原则，突出制度的针对性和指导性，在制订前要广泛听取干部职工的意见和建议，增强大家对制度的认同感。制度一旦确立，就要加强制度的宣贯和执行，让每一名党员干部熟悉制度，明白支部工作和党员活动内容，并监督执行党建工作制度和流程的落实，推动党建工作规范有序开展。
总之，烟草行业基层党建工作是党的建设一个组成部分，各基层支部只有全面从严治党，保持纯洁性和先进性，发挥政治核心作用，永葆不衰的活力，才能更好地推动烟草企业健康、协调、可持续发展，为国家做贡献。