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市场经济条件下，市场成为资源配置的主要途径，是否存在一个公平、安全的市场秩序及优质、高效的市场资源配置机能，不仅关系到生产经营者自身的经济效益，还关系到交易相对人的交易安全。为此，现代大多数国家都制定了与本国国情相适应的市场准入制度，以确保生产经营者在进入市场从事经营活动之前，就普遍具备与其经营范围相适应的资信状况、生产经营条件，同时确保国家掌握市场主体的基本情况．对市场经营活动讲行有效的监督．