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近年来，高校陷入财务困境之声频现，许多高校进入还贷高峰期，部分高校出现“还贷难”问题，高校的巨额债务已成为制约高等教育可持续发展的关键性问题。这一严峻现实引起了各方面的重视。2009年7月，财政部组织18个驻各地专员办对部分中央基层预算单位开展了预算、资产、财务管理专项检查。2009年10月，财政部发布了《高等学校会计制度》（征求意见稿），对现行《高等学校会计制度（试行）》进行了全面修订，以进一步规范高等学校的会计行为，推进高校财务会计体制改革。2010年伊始，财政部拟开展中央基层预算单位综合财政监管试点