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城镇化是人类的生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史过程，表现为乡村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程，它是经济社会发展的必然趋势，是一个地方经济社会发展水平的综合反映。“十一五”以来，宣城市以科学发展观为指导，城镇化建设取得了显著成就，但也存在一些困难和问题急待解决。如何完善政策，创新思路，加快推进城镇化进程，提高城镇化建设科学化水平是我们必须研究的一个重要课题。