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档案是社会实践活动中的真实记录,它具有文化存贮作用、资政决策作用、文化传播作用、凭证作用等。档案工作应主动发挥自身特有的优势,把最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,进一步整合资源,协调关系,积极参与,加强宣传,真正发挥档案工作功能,为构建社会主义和谐社会做出应有贡献。
一、目前档案工作面临的形势
1、人才队伍不能适应新形势要求。在基层档案馆(室)中,真正具有档案专业毕业的人才极少,绝大多数是从其他企事业单位中调进来的。因此,在档案工作队伍中,文化知识结构不合理,思想保守,缺乏开拓创新的精神。
2、档案信息化建设面临挑战。人类社会在科学技术的推动下,以惊人的速度跨入信息时代,电子计算机和网络技术的广泛利用,产生了越来越多的电子文件。电子文件的产生,决不仅意味着一种新型载体档案的诞生,而且也标志着人类记录信息、承载信息、传达信息、留存信息和开发信息的方式发生了深刻的革命。这场革命是纸张发明和近现代档案学理论产生以来,在档案工作等领域里发生的最剧烈的一次变革,它直接影响着档案工作的运作及思维观念。
3、资源共建与共享已成趋势。资源共建与共享是整个社会信息存贮、传播事业的理想境界。现阶段档案工作存在的主要问题是:缺乏宏观规划和管理,条块分割,各自为政;热衷于追求大而全,陶醉于自给自足的观念,依然影响着当前的档案收集工作;有的地区、部门的档案馆(室)不顾档案利用中的全局利益和档案保管中的社会总成本,相互争抢;有的档案馆(室)之间,特色不明显,却又有大量不合理的重复,你有我也有,你无我也无。
二、开发与利用档案,服务和谐社会
我国经过二十多年的改革开放,取得巨大成绩,但各种社会矛盾也越来越突出,构建和谐社会在现代化建设中越来越重要。档案工作要从多方面入手,为构建和谐社会提供优质服务。
1、档案要服务公众,为民主法治建设服务。和谐社会是民主法治的社会。民主法治离不开群众的参与,离不开群众了解政策的需求。档案馆(室)是保存党和国家重要档案的基地,党和国家形成书面文件的方针、政策由档案部门保管,是当地的政策文件存放中心。要及时、准确地向公众开放档案,让群众可以查找到所需要的政策法规,使群众知法、懂法、用法、守法。档案开放不能落后于群众的要求,要及时地走在群众需求之前。
2、把档案馆(室)建成教育基地和文化场所。要发挥档案的文化存贮作用、社会教育作用和文化传播作用,促进文化事业的发展,向社会提供积极健康向上的精神食粮,营造良好的社会风气。构建社会主义和谐社会需要大力弘扬民族精神和时代精神,提高社会文明程度和公民思想道德素质。构建社会主义和谐社会需要繁荣发展文化事业和文化产业,满足人民群众日益增长的精神文化需求。充分利用档案部门丰富的档案资源,把档案馆(室)建成爱国主义教育基地,可以作为广大中小学生和市民接受传统教育的场所,激发他们爱党爱国的热情,增强社会的凝聚力和向心力。
利用档案资料做好编研工作,除为有关单位提供服务以外,还可以编印反映当地社会发展历史、社会文化、社会风尚等广大群众所喜闻乐见的历史传统。档案馆(室)不能只看重于档案的保管和查阅,而要办成民众文化休闲的好去处。随着人们生活水平的提高,人们对于精神文化的需求越来越多,要求越来越高,有的人不满足于给他们提供編研材料,而是自己要作一些了解,搞一番研究,进行历史探求。档案工作要顺应时代发展潮流,积极创造条件把档案馆(室)办好,为市民创造精神生活的场所。
3、做好专题档案工作,为社会提供服务。专题档案是针对性非常强的档案,往往是利用率非常高的档案,事关群众的切身利益,对社会和个人矛盾纠纷的解决,起到非常好的作用,像土地档案、房产档案、婚姻档案、林权档案等,这些档案的保管和开放利用既可以维护群众利益,又可以疏导矛盾,起到顺利化解人民内部矛盾,安定社会的作用。
4、创新服务,促进和谐。构建和谐社会,涉及到方方面面,档案工作面广量大,做好档案工作要促进和谐社会构建。在做好经常性档案工作的同时,档案工作要不断创新,要把档案工作伸向现在社会上热点、难点问题的档案,为妥善协调各方面利益关系,正确处理各方面社会矛盾服务。做好促进人与自然和谐相处的城建档案、环境保护档案、土地档案。做好促进社会各群体间关系调整的档案。做好社会保障方面的档案,为构建社会保障体系服务,保护社会就业、社会保险、社会救助、社会福利,维护人民群众的生存权,保障他们的尊严和合法权益,促进社会和谐。档案工作要为社会管理体制的建立提供资政决策服务,促使建立健全和完善社会管理制度,使之符合建立和谐社会的要求。
5、开展现行公开文件利用工作,为构建和谐社会服务
为民服务,特别是保护弱势群体和困难群体的合法权益,营造团结互助、和睦相处的社会氛围,是政府工作关注的重点和构建和谐社会的重中之重。近年来,各地档案部门纷纷成立现行公开文件查阅中心,开展现行公开文件查询服务,打破了现行文件与档案的分界线,很大程度上扩展了档案馆职能的内涵和外延,将以关注历史文献、洪地域文化为主的档案馆推到一个更为宽广的舞台上。现行公开文件查阅中心开展了与百姓息息相关的政策、法规文件资料的利用服务工作,是档案馆更新观念、服务厉、拓宽服务领域、深化服务功能的具体体现,搭建了党和政府联系人民群众的桥梁。
总之,在新的历史时期,我们要坚持以为指导,转变观念,拓宽视野,不断提高服务能力,积极做好档案工作,使档案事业更好地为其他各项社会事业服务,为构建社会主义和谐社会和实现全面建设小康社会的目标做出应有的贡献。
一、目前档案工作面临的形势
1、人才队伍不能适应新形势要求。在基层档案馆(室)中,真正具有档案专业毕业的人才极少,绝大多数是从其他企事业单位中调进来的。因此,在档案工作队伍中,文化知识结构不合理,思想保守,缺乏开拓创新的精神。
2、档案信息化建设面临挑战。人类社会在科学技术的推动下,以惊人的速度跨入信息时代,电子计算机和网络技术的广泛利用,产生了越来越多的电子文件。电子文件的产生,决不仅意味着一种新型载体档案的诞生,而且也标志着人类记录信息、承载信息、传达信息、留存信息和开发信息的方式发生了深刻的革命。这场革命是纸张发明和近现代档案学理论产生以来,在档案工作等领域里发生的最剧烈的一次变革,它直接影响着档案工作的运作及思维观念。
3、资源共建与共享已成趋势。资源共建与共享是整个社会信息存贮、传播事业的理想境界。现阶段档案工作存在的主要问题是:缺乏宏观规划和管理,条块分割,各自为政;热衷于追求大而全,陶醉于自给自足的观念,依然影响着当前的档案收集工作;有的地区、部门的档案馆(室)不顾档案利用中的全局利益和档案保管中的社会总成本,相互争抢;有的档案馆(室)之间,特色不明显,却又有大量不合理的重复,你有我也有,你无我也无。
二、开发与利用档案,服务和谐社会
我国经过二十多年的改革开放,取得巨大成绩,但各种社会矛盾也越来越突出,构建和谐社会在现代化建设中越来越重要。档案工作要从多方面入手,为构建和谐社会提供优质服务。
1、档案要服务公众,为民主法治建设服务。和谐社会是民主法治的社会。民主法治离不开群众的参与,离不开群众了解政策的需求。档案馆(室)是保存党和国家重要档案的基地,党和国家形成书面文件的方针、政策由档案部门保管,是当地的政策文件存放中心。要及时、准确地向公众开放档案,让群众可以查找到所需要的政策法规,使群众知法、懂法、用法、守法。档案开放不能落后于群众的要求,要及时地走在群众需求之前。
2、把档案馆(室)建成教育基地和文化场所。要发挥档案的文化存贮作用、社会教育作用和文化传播作用,促进文化事业的发展,向社会提供积极健康向上的精神食粮,营造良好的社会风气。构建社会主义和谐社会需要大力弘扬民族精神和时代精神,提高社会文明程度和公民思想道德素质。构建社会主义和谐社会需要繁荣发展文化事业和文化产业,满足人民群众日益增长的精神文化需求。充分利用档案部门丰富的档案资源,把档案馆(室)建成爱国主义教育基地,可以作为广大中小学生和市民接受传统教育的场所,激发他们爱党爱国的热情,增强社会的凝聚力和向心力。
利用档案资料做好编研工作,除为有关单位提供服务以外,还可以编印反映当地社会发展历史、社会文化、社会风尚等广大群众所喜闻乐见的历史传统。档案馆(室)不能只看重于档案的保管和查阅,而要办成民众文化休闲的好去处。随着人们生活水平的提高,人们对于精神文化的需求越来越多,要求越来越高,有的人不满足于给他们提供編研材料,而是自己要作一些了解,搞一番研究,进行历史探求。档案工作要顺应时代发展潮流,积极创造条件把档案馆(室)办好,为市民创造精神生活的场所。
3、做好专题档案工作,为社会提供服务。专题档案是针对性非常强的档案,往往是利用率非常高的档案,事关群众的切身利益,对社会和个人矛盾纠纷的解决,起到非常好的作用,像土地档案、房产档案、婚姻档案、林权档案等,这些档案的保管和开放利用既可以维护群众利益,又可以疏导矛盾,起到顺利化解人民内部矛盾,安定社会的作用。
4、创新服务,促进和谐。构建和谐社会,涉及到方方面面,档案工作面广量大,做好档案工作要促进和谐社会构建。在做好经常性档案工作的同时,档案工作要不断创新,要把档案工作伸向现在社会上热点、难点问题的档案,为妥善协调各方面利益关系,正确处理各方面社会矛盾服务。做好促进人与自然和谐相处的城建档案、环境保护档案、土地档案。做好促进社会各群体间关系调整的档案。做好社会保障方面的档案,为构建社会保障体系服务,保护社会就业、社会保险、社会救助、社会福利,维护人民群众的生存权,保障他们的尊严和合法权益,促进社会和谐。档案工作要为社会管理体制的建立提供资政决策服务,促使建立健全和完善社会管理制度,使之符合建立和谐社会的要求。
5、开展现行公开文件利用工作,为构建和谐社会服务
为民服务,特别是保护弱势群体和困难群体的合法权益,营造团结互助、和睦相处的社会氛围,是政府工作关注的重点和构建和谐社会的重中之重。近年来,各地档案部门纷纷成立现行公开文件查阅中心,开展现行公开文件查询服务,打破了现行文件与档案的分界线,很大程度上扩展了档案馆职能的内涵和外延,将以关注历史文献、洪地域文化为主的档案馆推到一个更为宽广的舞台上。现行公开文件查阅中心开展了与百姓息息相关的政策、法规文件资料的利用服务工作,是档案馆更新观念、服务厉、拓宽服务领域、深化服务功能的具体体现,搭建了党和政府联系人民群众的桥梁。
总之,在新的历史时期,我们要坚持以为指导,转变观念,拓宽视野,不断提高服务能力,积极做好档案工作,使档案事业更好地为其他各项社会事业服务,为构建社会主义和谐社会和实现全面建设小康社会的目标做出应有的贡献。