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代建制是指政府通过招投标等方式,选择具有相应资质、社会专业化的项目管理公司负责项目的投资管理和建设组织实施工作,项目建成后交付使用单位的制度。代建制主要有四个特征：第一,代建单位需要通过招标或委托的方式产生;第二,代建单位必须具有一定的专业技术资质;第三,代建过程中要负责项目的投资管理和组织实施;第四,项目建成后要保证质量交付使用单位。