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对重庆市的支柱产业和相对优势产业进行实证分析，重庆市可实行“抓大放小”的改革战略：（１）国有工业企业制度创新的基本格局的着眼点应放在行业上而不是单个的企业上。对于规模效益明显、具有垄断倾向的行业和大型企业，宜进行公司制集团化改制和改组；对于规模效益不明显的竞争性行业和中小企业，则宜实行股份合作制等民营经济改制；（２）国有工业企业制度创新的基本途径是走“三改一加强”，即体制改革、结构改组、技术改造、加强管理四位一体的路子，以加强企业集团和集团化网络的形成。