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水利作为国民经济的基础设施和基础产业,在促进国民经济发展和社会进步中发挥了不可替代作用.它既具有保护工农业生产、人民生命安全和维护社会稳定的公益性,又有向受益地区和单位提供服务的有偿性.在社会主义市场经济的条件下,尽快建立起合理水利工程的补偿机制,是保证国有资产安全,提高社会经济效率,促进企业良性循环和发展的必然选择.