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九十年代中期以来，申请加入欧盟的中东欧国家在防范风险和研究再分配功能的基础上，对原养老保险计划做了较大的调整以求建立一个多层次的富有弹性的社会保障体系。但这种多层次养老保险体系在所研究的国家中的表现出不平衡的发展态势。具体而言，各国对原养老保险计划做出的第一个较大调整是对退休年龄、养老保险计算公式、养老保险覆盖规则、特殊就业群体待遇和资金筹集方式进行了修改。