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就业，是普通老百姓最关心的问题，下岗职工再就业难，大学生分配难、农民进城找工作难……就业已经成为中国社会的大难题。党的十六大报告十分重视就业问题，第一次提出“就业是民生之本”，并把增加就业与促进经济增长、稳定物价、保持国际收支平衡，一并列为国家进行宏观调控的主要目标，还进一步提出了扩大就业的思路、措施和要求，对此我们应该深刻领会。