浅谈学校督查制的有效实施

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  在管理学中,有一个重要公式:90%×90%×90%×90%×90%=59%。这个公式给学校管理以深刻启示:学校管理应注重细节,核心是落实,关键在执行力。学校的工作计划是否落实?对校领导的指令执行如何?学校管理中存在的问题是否及时发现与解决?这非常需要一个权威性的检查评价机制。正是基于这些思考,湖南省隆回县第一中学的督查机制应运而生。
  如何实施督查制?学校的做法是对学校各岗位制订出翔实可行的岗位职责与考评细则,成立督查组,对照岗位职责与考评细则扎实开展督查对话活动,督查结果作为教职工评优、晋职和发放效益工资的依据。
  成立督查组。督查力求全面性与权威性,力求对各教育教学岗位和管理服务岗位以及处室、年级、班级的检查与评价制度化、规范化,全程跟踪学校管理方方面面工作的落实情况。
  督查组成员由校级领导和中层主任组成。通常分成两个大组,每两周对全校各岗位工作全面督查一遍,并及时通报督查结果。对督查中发现的问题,属首次发现的予以提醒,要求及时解决,不扣分;属前次通报提醒但仍未解决的问题,予以扣分通报,追究责任。这样,由于督查旨在发现问题和解决问题,紧紧抓住“问题”不放,紧紧抓住落实这条主线,从而大大增强了教职员工的问题意识、服务意识、质量意识和改革创新的意识。
  三级管理三管齐下。为使学校管理更加全面、有效,学校在认真总结、反思以往学校管理工作的基础上,推出了“督查组督查、管理人员日常检查、学生干部定点值日”的三级管理联动机制。这三级管理都有各自明确的职责分工。管理人员的日常检查:是各管理人员根据工作职责对所分管工作进行的日常检查,是三级管理检查的主体;学生干部值日:是学生会、团委会实现学生自治管理的有效形式,主要负责协助学校参与对学生的日常管理,是学校管理的重要手段;督查组督查:每两周一次,要求对学校各岗位工作进行全面检查,是随机性的、权威性的工作检查与督导,主要检查各管理员的工作是否到位,重点是发现问题和解决问题,落实“一查、一找、一树”措施,即查问题、找亮点、树典型。这三级检查均实行积分制,即督查组督查的结果重在看督查当日所发现的问题和亮点以及前次督查所通报的问题是否解决,督查组和管理人员检查的积分均纳入对教职工的考评,牵涉到班级管理的积分则和学生干部值日检查的积分一起纳入班级的量化考核。
  “以督查促管理,向管理要质量”是学校近年来提出的新的管理思路。督查的目的十分明确,即通过督查督促岗位责任人认真履行岗位职责,使学校管理无死角,各层级管理不打折扣。在督查过程中,做到有岗就有督查,对督查中所发现的亮点与存在的问题详细记录,及时汇总,并予以通报,长期坚持。督查结果与岗位工资、评优晋级挂钩,与班级、年级、处室评比挂钩,奖勤罚懒,奖优罚劣,不断提升管理水平。
  为使督查管理工作做到主动、细致、深入、规范,学校建立了两种机制:一是预警机制,主要靠优化各种制度、规范工作流程和培训提高工作人员管理水平来保证。二是问题追究制,即问责制。对于因工作失误或管理不到位而出现的问题,除及时通知相关部门负责人和直接责任人限期整改之外,学校还将视其情节给予相应处罚。
  现在,学校在全校范围内大力开展以“老问题”研究为主体的小课题研究,并安排15万元的小课题研究经费,力图使长期得不到解决的“老问题”逐一得到解决。这种小课题可以一个人研究一个课题,也可以几个人研究一个课题;可以处室、教研组为单位研究,也可以年级组、班级为单位研究;教学人员可以参与研究,非教学人员也可以参与研究;有的“老问题”还可以交与学生作为研究性学习课题开展研究,效果很好。
  通过督查机制的建立和实施,学校各管理岗位的职责落到了实处,教育教学管理更加规范。教职员工的责任心和凝聚力大大增强,教育教学方法和手段进一步改进,教育管理能力不断提升,教风、学风、校风不断优化,督查真正起到了事半功倍的效果。
  “一分耕耘,一份收获”。学校督查制的有效实施,极大地促进了学校的管理,教育教学质量大幅度提升。近五年,隆回一中高考成绩连创新高: 2012年,高考、学考双双夺冠:高考,二本以上上线780人,二本以上上线率超过60%;一本上线380人,其中理科一本上线率达40%。钟臻676分,位居全省实考分第六名,其中理综296分,名列全省第一;钟臻考取清华大学,石源考取北京大学,杨钟考取香港中文大学,罗成林考取飞行员。高二学考,一次性合格率、优秀率、人平分均名列邵阳市第一、全省前茅。
  此外,学校在科奥赛、田径锦标赛、篮球赛、艺术展演大赛、电脑制作竞赛等项目上均获得良好成绩。教师共10人获得省级教学比武一等奖。学校有多个课题立项结题。出色的办学业绩,为学校赢得了诸多殊荣。学校先后获得“全国群众体育工作先进集体”“全国社会实践教育先进单位”“全国教育信息化试点学校”“全国教育科研先进集体”“湖南省校务公开先进单位”“湖南省模范职工之家”“湖南省课改样板校”等近百项国家级、省级荣誉称号。
  (作者单位:湖南省隆回县第一中学)
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