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【摘要】在大堤施工现场安全管理工作中，要从多角度多层面落实安全风险防护工作，确保管理工作和管控要点都能落实到位，从而提高管控项目的综合水平，维护大坝施工现场安全风险管理的实效性。因此，本文结合太湖牛腰泾段大堤施工工程对大堤施工的安全风险防护展开论述，以期提高大坝工程的施工质量。
【关键词】大堤;施工安全;风险;措施
1工程概况
吴江东太湖牛腰泾段大堤达标加固工程（堤防部分）位于苏州市吴江区，属于东太湖综合整治续建工程的组成部分，工程等别为Ⅰ等，堤防级别为Ⅰ级;本次实施的堤防工程为苏震桃公路至2#排泥场起点的大堤土方填筑及部分挡墙，大堤全长2.818km，本次招标约2.6km。堤防采用斜坡式土堤方案，在临水侧布置一级消浪、亲水平台，太湖侧设计高水位4.8m，设计低水位2.74m，多年平均水位3.00m，抗震设防烈度为Ⅵ度。本工程项目为吴江东太湖牛腰泾段大堤达标加固工程（堤防部分）一标段，工程主要内容包括：桩号NK0+000～NK0+317.13， NK0+379.8～NK1+328.17段大堤基础处理及填筑等。
2施工总体思路
本项目是重点工程、惠民工程，该工程要求高、工期紧、任务重。在建设本工程时，首先需要保证足够的施工强度，投入1艘150m3/h抓斗式挖泥船（临时航道施工）、20艘100t泥驳及15台挖掘机、8台推土机、50辆自卸汽车等施工机械进行土方施工，投入一台预制桩打桩机、一台水泥搅拌桩打桩机进行基础施工，投入足够数量的模板、脚手架钢管、扣件等进行现浇砼挡墙的施工。同时安排具有同类工程施工经验的各类专业技术工人，组建专业化施工班组。
根据本工程的实际情况，同时兼顾业主的整体规划，首先施工挡墙等结构物，随后进行堤防填筑工程的施工。由于堤防填筑工程土方量较大、质量标准高，为满足工期要求，拟将本工程划分成三个施工段进行平行施工。
3当前大堤施工安全风险管理中存在的问题
3.1施工单位安全意识薄弱
随着我国经济的飞速发展，对大堤工程的需求逐年增高，这就导致水利建设市场的竞争越来越激烈。多数企业为了控制成本获取更大的利益，忽视了对施工安全问题的重视，施工质量也没有专人监督，施工人员经验不足，有的施工场所连基本的防护工具都没有，一线施工人员的安全意识同样不足。这些问题不仅会带来重大的安全事故，还会影响到工程建设的质量。
3.2大堤建设安全制度不规范
安全是大堤工程建设质量的基础，合理的安全规范可以保证施工的安全顺利。但是现在大多数的施工单位对安全制度的建设方面并不重视，在施工过程中管理松散，忽视国家相关规定，人员结构不规范，施工现场混乱，施工流程存在明显问题，对安全迅速，保质保量地完成工作目标造成极大阻碍。
3.3安全管理人员满足不了职位要求
在当前大堤工程建设过程中，配有高素质施工质量和安全管理人员的工地非常少。即使有些项目配备了专门的安全管理人员，但是他们的专业水平不足以应付工程的安全管理工作，直接影响了项目的安全和质量。高素質人才少见，是当前建设过程中的主要难题。低素质的安全管理人员无法对工程安全做有效地判断，具备多种技能的专业人员短时间内又无法进行调换，这给大堤工程建设工作带来极大阻碍。
3.4日常维护工作不到位
日常检查维护工作可以在第一时间找出施工中安全隐患，及时排除安全问题，日常检查维护工作是施工安全管理的重要部分。但是大部分企业并没有将这项工作纳入规章制度当中，对施工现场的日常安全排查不重视是普遍存在的情况。日常检查人员对待工作敷衍了事，无法有效排查施工现场的安全隐患。同时，由于日常记录缺乏真实性，无法反映大堤工程建设安全的真实情况，导致大堤建设的质量与安全管理水平得不到有效的提高。
4加强施工安全风险防护的措施
4.1完善安全风险管理机制
第一，要制定岗位责任制，在安全管理工作推广体系内，各级领导要对安全小组进行针对性指导，确保各个小组能发挥其实际作用和价值，有效完善安全管理工作规划，在全面沟通的基础上，借助岗位责任机制约束相应人员。与此同时，要结合奖惩机制完成岗位监督和管理，充分落实施工安全管理工作要求，为施工现场安全管理效果的全面进步创设良好的平台。第二，要结合实际管理要求完成安全巡查工作，安全管理工作开展后要强化安全检验和巡查的效率，从而结合实际发现的问题建立对应的解决措施，避免安全隐患留存对后续管理工作造成影响。第三，要将安全防范意识作为管理的关键，并且营造安全施工现场环境监督管理机制，维护科学性目标的同时，保证合理性奖惩，从而一定程度上彰显安全施工的重要意义和价值，提升施工现场安全管理的综合效果。
4.2做好预案制定，完善应急体系
大堤工程建设流动性大，人员、机械设备在流动作业过程中容易存在不安全因素，突发事件的发生概率比较高。同时，大堤工程建设多以露天作业为主，施工环境常伴以大风、暴雨等恶劣气象条件，特别是随着全球气候变暖，极端恶劣天气发生概率增加，容易诱发安全生产事故。因此，应当充分考虑各种影响安全生产的因素，制定行之有效的预案，从而降低安全事故发生的概率，使工程的建设质量与安全得到保障。大堤工程建设易受到降雨影响，特别是强降雨对围堰、基坑等部位的安全容易造成很大的威胁。施工企业应当重视雨季安全生产工作，制定相应的预案，成立防汛抢险机构，时刻关注天气变化，做好人员培训与物资储备，加强围堰、基坑、机电设备、高空设备防雷等重点部位的检查。雨后要对重点部位进行检查，检查合格后方可继续施工。
4.3重视细节管理，做好隐患排查
在安全生产监管的过程中，只有深刻认识到隐患排查的重要性，才能深入地查找、消除隐患。大堤工程施工流动性大、机械使用频率高。部分施工企业对细节重视不足，存在诸如脚手架结构不合理、脚手架钢管壁厚不足、扣件质量低劣、机电设备漏电保护器无安全认证、车辆机械带病工作等情况。这些细节隐患的存在，对安全生产构成了很大的威胁。因此，在安全生产监管过程中既要"抓大"也要"顾小"，施工企业应当克服侥幸心理，加大投入，排除事故隐患，加强细节管理，从而使参建人员的安全得到保障。
4.4开展动态管理，灵活解决问题
由于施工现场中会存在许多不确定性，因此必须在管理中融入动态管理思想。要转变传统的观念，在大堤施工现场中开展动态管理，采取灵活的对策解决问题，提高施工效率与施工安全。要重视每一个环节，加大监督力度，一旦发现异常情况，要予以重视，及时分析原因，在第一时间内解决。对于发生过的问题，要总结经验教训，保证问题不再犯。树立动态管理的思想，可以促进施工现场安全管理方式更加灵活，提高处理问题的效率，保证工程在工期内顺利完成。
5结论
大堤工程是国家生命的重要组成部分，必须高度重视。由于工程受到多种安全因素的影响，如果管理不善，可能会发生严重事故。因此，大堤工程施工必须要注重安全风险管理，树立安全风险管理理念，建立周密的安全风险管理机制，仔细检查施工过程中的安全风险，并及时进行处理，确保大堤工程安全风险管理的水平，以避免对大堤工程施工中造成风险与隐患，影响工程的施工质量。
【参考文献】
[1]张璇，谭洪波，吴爽.水利工程建设施工单位安全生产管理问题探讨[J].水利建设与管理，2019，39（12）：37-39+44.
[2]莫绍华.水利工程施工中的安全管理[J].建材与装饰，2019（30）：292-293.
[3]董万彪.水利水电工程施工风险管理举措之研究[J].现代商贸工业，2019，40（28）：195-196.
[4]韦勇，刘红升，霍中元，王海伟，简丹.洪泽湖大堤加固工程风险及风险评估办法[J].中国水运（下半月），2015，15（09）：196-198.
[5]马晓忠，彭雪辉，张友明，杨德玮，盛金保.基于单元堤段洪泽湖大堤风险分析[J].水利水电技术，2015，46（04）：143-147.
【关键词】大堤;施工安全;风险;措施
1工程概况
吴江东太湖牛腰泾段大堤达标加固工程（堤防部分）位于苏州市吴江区，属于东太湖综合整治续建工程的组成部分，工程等别为Ⅰ等，堤防级别为Ⅰ级;本次实施的堤防工程为苏震桃公路至2#排泥场起点的大堤土方填筑及部分挡墙，大堤全长2.818km，本次招标约2.6km。堤防采用斜坡式土堤方案，在临水侧布置一级消浪、亲水平台，太湖侧设计高水位4.8m，设计低水位2.74m，多年平均水位3.00m，抗震设防烈度为Ⅵ度。本工程项目为吴江东太湖牛腰泾段大堤达标加固工程（堤防部分）一标段，工程主要内容包括：桩号NK0+000～NK0+317.13， NK0+379.8～NK1+328.17段大堤基础处理及填筑等。
2施工总体思路
本项目是重点工程、惠民工程，该工程要求高、工期紧、任务重。在建设本工程时，首先需要保证足够的施工强度，投入1艘150m3/h抓斗式挖泥船（临时航道施工）、20艘100t泥驳及15台挖掘机、8台推土机、50辆自卸汽车等施工机械进行土方施工，投入一台预制桩打桩机、一台水泥搅拌桩打桩机进行基础施工，投入足够数量的模板、脚手架钢管、扣件等进行现浇砼挡墙的施工。同时安排具有同类工程施工经验的各类专业技术工人，组建专业化施工班组。
根据本工程的实际情况，同时兼顾业主的整体规划，首先施工挡墙等结构物，随后进行堤防填筑工程的施工。由于堤防填筑工程土方量较大、质量标准高，为满足工期要求，拟将本工程划分成三个施工段进行平行施工。
3当前大堤施工安全风险管理中存在的问题
3.1施工单位安全意识薄弱
随着我国经济的飞速发展，对大堤工程的需求逐年增高，这就导致水利建设市场的竞争越来越激烈。多数企业为了控制成本获取更大的利益，忽视了对施工安全问题的重视，施工质量也没有专人监督，施工人员经验不足，有的施工场所连基本的防护工具都没有，一线施工人员的安全意识同样不足。这些问题不仅会带来重大的安全事故，还会影响到工程建设的质量。
3.2大堤建设安全制度不规范
安全是大堤工程建设质量的基础，合理的安全规范可以保证施工的安全顺利。但是现在大多数的施工单位对安全制度的建设方面并不重视，在施工过程中管理松散，忽视国家相关规定，人员结构不规范，施工现场混乱，施工流程存在明显问题，对安全迅速，保质保量地完成工作目标造成极大阻碍。
3.3安全管理人员满足不了职位要求
在当前大堤工程建设过程中，配有高素质施工质量和安全管理人员的工地非常少。即使有些项目配备了专门的安全管理人员，但是他们的专业水平不足以应付工程的安全管理工作，直接影响了项目的安全和质量。高素質人才少见，是当前建设过程中的主要难题。低素质的安全管理人员无法对工程安全做有效地判断，具备多种技能的专业人员短时间内又无法进行调换，这给大堤工程建设工作带来极大阻碍。
3.4日常维护工作不到位
日常检查维护工作可以在第一时间找出施工中安全隐患，及时排除安全问题，日常检查维护工作是施工安全管理的重要部分。但是大部分企业并没有将这项工作纳入规章制度当中，对施工现场的日常安全排查不重视是普遍存在的情况。日常检查人员对待工作敷衍了事，无法有效排查施工现场的安全隐患。同时，由于日常记录缺乏真实性，无法反映大堤工程建设安全的真实情况，导致大堤建设的质量与安全管理水平得不到有效的提高。
4加强施工安全风险防护的措施
4.1完善安全风险管理机制
第一，要制定岗位责任制，在安全管理工作推广体系内，各级领导要对安全小组进行针对性指导，确保各个小组能发挥其实际作用和价值，有效完善安全管理工作规划，在全面沟通的基础上，借助岗位责任机制约束相应人员。与此同时，要结合奖惩机制完成岗位监督和管理，充分落实施工安全管理工作要求，为施工现场安全管理效果的全面进步创设良好的平台。第二，要结合实际管理要求完成安全巡查工作，安全管理工作开展后要强化安全检验和巡查的效率，从而结合实际发现的问题建立对应的解决措施，避免安全隐患留存对后续管理工作造成影响。第三，要将安全防范意识作为管理的关键，并且营造安全施工现场环境监督管理机制，维护科学性目标的同时，保证合理性奖惩，从而一定程度上彰显安全施工的重要意义和价值，提升施工现场安全管理的综合效果。
4.2做好预案制定，完善应急体系
大堤工程建设流动性大，人员、机械设备在流动作业过程中容易存在不安全因素，突发事件的发生概率比较高。同时，大堤工程建设多以露天作业为主，施工环境常伴以大风、暴雨等恶劣气象条件，特别是随着全球气候变暖，极端恶劣天气发生概率增加，容易诱发安全生产事故。因此，应当充分考虑各种影响安全生产的因素，制定行之有效的预案，从而降低安全事故发生的概率，使工程的建设质量与安全得到保障。大堤工程建设易受到降雨影响，特别是强降雨对围堰、基坑等部位的安全容易造成很大的威胁。施工企业应当重视雨季安全生产工作，制定相应的预案，成立防汛抢险机构，时刻关注天气变化，做好人员培训与物资储备，加强围堰、基坑、机电设备、高空设备防雷等重点部位的检查。雨后要对重点部位进行检查，检查合格后方可继续施工。
4.3重视细节管理，做好隐患排查
在安全生产监管的过程中，只有深刻认识到隐患排查的重要性，才能深入地查找、消除隐患。大堤工程施工流动性大、机械使用频率高。部分施工企业对细节重视不足，存在诸如脚手架结构不合理、脚手架钢管壁厚不足、扣件质量低劣、机电设备漏电保护器无安全认证、车辆机械带病工作等情况。这些细节隐患的存在，对安全生产构成了很大的威胁。因此，在安全生产监管过程中既要"抓大"也要"顾小"，施工企业应当克服侥幸心理，加大投入，排除事故隐患，加强细节管理，从而使参建人员的安全得到保障。
4.4开展动态管理，灵活解决问题
由于施工现场中会存在许多不确定性，因此必须在管理中融入动态管理思想。要转变传统的观念，在大堤施工现场中开展动态管理，采取灵活的对策解决问题，提高施工效率与施工安全。要重视每一个环节，加大监督力度，一旦发现异常情况，要予以重视，及时分析原因，在第一时间内解决。对于发生过的问题，要总结经验教训，保证问题不再犯。树立动态管理的思想，可以促进施工现场安全管理方式更加灵活，提高处理问题的效率，保证工程在工期内顺利完成。
5结论
大堤工程是国家生命的重要组成部分，必须高度重视。由于工程受到多种安全因素的影响，如果管理不善，可能会发生严重事故。因此，大堤工程施工必须要注重安全风险管理，树立安全风险管理理念，建立周密的安全风险管理机制，仔细检查施工过程中的安全风险，并及时进行处理，确保大堤工程安全风险管理的水平，以避免对大堤工程施工中造成风险与隐患，影响工程的施工质量。
【参考文献】
[1]张璇，谭洪波，吴爽.水利工程建设施工单位安全生产管理问题探讨[J].水利建设与管理，2019，39（12）：37-39+44.
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[4]韦勇，刘红升，霍中元，王海伟，简丹.洪泽湖大堤加固工程风险及风险评估办法[J].中国水运（下半月），2015，15（09）：196-198.
[5]马晓忠，彭雪辉，张友明，杨德玮，盛金保.基于单元堤段洪泽湖大堤风险分析[J].水利水电技术，2015，46（04）：143-147.