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从政府与市场关系的角度考察，20年前，中国的经济是政府本位经济。政府本位经济的基本特征，是社会经济生活的高度行政化、集权化。在这种经济体制中，有关资源配置和资源利用的各种安排，都是由政府作出的；市场不仅被认为是多余，而且与社会主义制度格格不入。1978年开始的改革，一步、一步地将市场导人中国的经济体制和经济运行。市场化是建立社会主义市场经济体制的题中应有之义。有专家通过对产品市场化、