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改革开放是当代中国最鲜明的特色,邓小平的“大开放”理念包含了“两个开放”,一是对外开放,更重要的是对内开放即改革,即不断扩大国内的各体制机制的开放性,政治权力开放给民众、经济开放给市场、文化开放给大众.本文提出以开放的理念加快行政体制改革,建设高效务实的现代行政文化;以开放的理念推进廉政文化建设,建设清正廉洁的现代行政文化;以开放的理念重构行政人员进入机制（高考制度）,建设人本、为民的现代行政文化.