现行中国消防装备发展瓶颈以及“破冰”策略

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  摘 要:本文从中国消防装备的发展角度,全面分析了当前消防装备发展的瓶颈,并根据新时期消防装备发展的总体要求和趋势,提出了消防装备改革的相应措施。
  关键词:消防装备 发展 瓶颈 策略
  中图分类号:D035.36 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2014)01(c)-0251-01
  消防装备是人们同火灾作斗争的重要工具。全世界都非常重视消防装备工业的研究与生产,消防技术装备直接制约或决定着灭火的成功与失败。中国消防装备工业在经过30多年的改革开放取得了很大的发展,已初步形成了以消防车辆为龙头,随车配件为基础,消防特勤装备为辅助的较为完整的装备制造业体系,国外一些著名企业也逐步进入中国市场,基本满足了中国公安、职业消防队装备建设的需要。但是,随着我国消防装备技术的发展,消防装备也受到经济体制、管理制度、人才培育等诸多方面影响,已逐步困入一种进退来难的瓶颈。
  1 现行中国消防装备发展瓶颈
  1.1 发展失衡,全国消防装备结构不合理
  当前,消防装备建设受地方经济发展等体制性、机制性因素的制约,地区差距较大,基层部队装备建设进度差距很大。各地方之间装备建设发展水平也不平衡,一些山区单位的器材装备与《城市消防站建设标准》规定还有很大的差距,车辆超期服役,装备的功能单一。而在一些地区,有的消防单位不顾自身消防装备的实际需求,一味的将大量的高科技消防装备引进,而忽视基本装备的购置、更新。此外,还有的消防单位对于当前装备发展趋势认识不清,致使大量新装备、技术等不到有效的运用,且在装备的配置方面没有进行科学的管理,致使消防装备结构不合理,杂乱无章。
  1.2 技术装备管理水平有限,不能充分发挥装备的最佳战斗效能
  许多消防基层单位对装备的训练、实战应用研究较多,而往往忽视对其维护保养方面的考虑与学习。问题主要集中在四个方面:一是随着部队的新老更替,大量的技术骨干未能如愿继续留在部队里,导致部队懂装备,会操作、维护保养的骨干力量奇缺,存在着“装备等人”的现象,不能满足日新月异的装备变化、更新需要;二是进口装备维修保养较难,维修周期长、费用高,尤其是侦检、破拆等特种装备的维护保养,部队自身难解决只能依赖于进货厂商,维修和保养相当困难;三是装备使用、维护保养不严格按科学程序操作,日常维护保养不到位,導致装备人为的故障和损坏或使用寿命减少。四是基层部分官兵在部队购置大量装备以后,并没有发挥其作用,而是将其闲置在一边,配而不用,备而不练,致使消防人员对装备的性能和操作都不够熟悉。
  1.3 装备科技创新型人才严重不足,整体素质不高
  创新的关键在于人才,人才是消防部队科技创新的基础。据统计,在消防支队级单位中,研究生以上学历的不足2%,本科学历的约10%。在大队级单位中,研究生以上学历的不足1%,本科学历的约占5%左右,具有技术创新型的人才就更少。自身总体人员素质较低,科技创新型人才队伍建设严重不足。
  2 破解中国消防装备发展瓶颈的三大策略
  2.1 时刻把握科技脉搏,力求消防技术新发展
  我国消防装备的发展基本上是按“单纯引进装备→引进技术与装备→技术消化→技术创新→自我良性发展”的历程发展;目前我国正处在第二与第三阶段之间,消防装备科研成果的转化率不足10%,这造成我国消防装备总处于“国内技术水平落后于国际先进水平,实用装备又落后于国内技术发展的真实水平”这一尴尬局面[1]。我国消防装备建设应高瞻远瞩,建立“高起点,快适应,谋超越”模式,密切关注国际消防装备的先进技术发展动态,使我国消防装备科研课题与世界相结轨,紧跟时代的脉搏,并努力增强我国消防科研开发与转化的创新能力,在消防装备与技术的发展方面不断提出适合我国消防现状的新理论、新技术、新装备和新思维。尽快缩短差距,弥补不足,提升我国消防装备技术整体水平和能力。
  2.2 建立科学的消防装备管理体系,发挥装备器材最大性能
  消防部队要不断的提高装备管理的体系建设,在实际应用中最大程度的发挥装备效能,促进消防装备朝着功能化、专业化和集成化方向发展。在实际的管理进程中,首先建立一个完善的装备管理制度,对装备的相关管理和维护工作制定对应的条例,以强化对装备的动态化管理;其次有效应用先进的管理手段,如建立装备的数字化管理系统,从宏观上掌握每一装备的使用情况,并对其进行有效统计和分析,从而实现装备管理的动态化和数字化;最后,加强对装备的检查与维修,并培养大量的装备技术人才。
  2.3 完善人才培养机制,创造科技装备创新的原动力
  为提高消防部队的科技创新能力,一方面,在日常的工作学习中应多鼓励官兵的科技创新活动,支持和引导消防官兵在各自岗位上多钻研、多学习,多提有利于消防部队发展的合理化建议,提高消防部队的科技创新能力。在用人过程中,大胆启用有文化、有知识和有创新能力的官兵充实到到与科技紧密联系的技术岗位,通过科技创新活动,锻炼消防部队的科技人才队伍。另一方面,建立和完善消防部队的科技创新奖励机制,设立与官兵科技创新成果相适应的奖励标准,并对官兵的科技创新给予资金、设施环境上的支持。例如,对装备科技创新活动中取得成果的官兵在奖金、晋职晋衔方面给予一定优先政策,更大限度的调动广大消防官兵装备科技创新的积极性和创造性,着力营造人人想创新的良好氛围。
  近年来,全国消防装备建设在党中央、国务院的正确领导下,正以不断发展的趋势前进着。然而由于当前我国消防装备管理水平还处于一个初级的发展阶段。要想消防部队的战斗力得到有效地提升以更好的服务于群众,就必须不断的提高消防装备的整体水平,进行优化管理,不断改革创新,突破发展瓶颈,有效的实现“人机和谐”,将装备的最大效能发挥出来,为驻地的经济建设和人民生命财产安全保驾护航。
  参考文献
  [1] 薛林.发展面向新世纪的消防装备与技术[J].2007中国科协年会,2007(9).
  [2] 陆菊红,王永福,李瑜璋.我国消防装备技术发展战略的探讨[J].消防科学与技术,2000,11(4):40-41.
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