论文部分内容阅读
1 旅游产业集群的概念
产业集群已经发展成为一个世界性的经济现象，现已成为产业组织发展的重要特征之一。虽然，产业集群已经成为学术界广为引用的一个概念，但迄今为止，还没有形成一个统一的定义。被大多数学者所认可的是美国波特教授所下的定义，他认为：产业集群是一组在地理上靠近的相互联系的公司和关联的机构，他们同处或相关于一个特定的产业领域，由于具有共性和互补性而联系在一起，并形成强劲、持续竞争优势的现象。
而对旅游产业集群的定义，学者也是从不同角度给予不同结论。仅从旅游资源和旅游要素的角度来看，是这样定义的：旅游产业集群是旅游资源、相关要素和市场在地理空间上集中的趋向和过程，主题旅游集群不仅包括众多旅游景点、文化娱乐及观光设施的旅游吸引物，也包括一些相关配套设施。
2 旅游产业集群的特征
2.1 空间积聚度高：旅游产业集群是把和旅游相关联的一些行业和部门在一定的区域范围内积聚，它们彼此联系，以旅游资源为基础，共同服务于相似的消费者。
2.2、经济外部性：旅游产业集群使旅游企业及其相关支持系统在空间上集聚，形成规模经济，规模经济源于各种相关的经济活动的集中而带来的经济效益，相应地降低了单个企业的成本，表现为旅游产业集群内的企业所独享的外部经济。
2.3 环境共享性：在旅游产业集群中，产业或企业共存于相同的一个经济环境、社会环境和文化环境中，由于旅游产业集群的整体规模效应的影响，吸引了众多的游客、服务供应商和专业人才，降低了使用专业性辅助性服务和信用机制的交易成本，共同享受了产业集群内共同资源。
2.4 产业关联性强：旅游产业集群具有产业链长的特点，决定了其具有很强的关联效应。对于一个旅游区域来说，各个企业就是一个利益共同体，它们通过分工共同打造同一旅游产品。因此说，一个游客对整个旅游过程是否满意，不仅取决于景观引人入胜的程度，还有赖于集群内各企业和产业的服务质量和效率。
2.5 产业链完善程度高：产业链本身就是产业集群内的一种表达形式，是构成产业集群的一种方式。旅游者要想在特定的旅游区域完成整个旅游活动，食、住、行、游、购、娱缺一不可，这种需求的存在，就要求要以旅游产业要素为核心，形成左右衔接、上下联动，一次投入、多次产出的完善的经济循环链条。
3 旅游产业集群的形成效应
3.1 资源集聚效应：产业集群产生的最大效应是资源集聚效应。产业集群的资源集聚效应主要表现在三个方面：一是通过发挥集群内的整体效应，整合集群力量，增强对旅游资源开发投入的能力。二是通过资源集聚效应，共享公共性资源。集群内的企业共享相同的资源、共用相同的技术、共占相同的市场，从而产生了规模经济效应，有效地节约经营成本。三是集群资源在空间集聚，使集群内的企业更有效地得到所需要的资源，减少其搜寻资本和空间交易成本。
3.2 专业效应：旅游产业分工是旅游产业集群的一个特征。由于产业集群的关联性较强，产业链较强，而旅游需求又是多种多样，这就要求旅游产业集群形成高度深化的分工。这样的高度分工也必然产生旅游产业链中的每一环更加专业化。而这种专业化分工通过迂回生产，可以提高生产效率，降低生产成本，加速行业技能的提高，促进生产技术的更新。
3.3 节约空间交易成本：产业集群的空间集聚特征和社会文化根植特征有利于空间交易成本的节约。集群企业由于地理空间的接近性可以降低交易成本；企业间的相互信任可以降低交易成本；产业集群内的资源共享也能降低交易成本。
3.4 创新效应：创新是一种交互过程，单个企业越来越难依靠自身的生产知识和拥有的资源来创新，去完成知识的经济化过程。而产业集群内的各企业，由于近距离的相互学习、促进和受到需求的拉动以及彼此之间竞争的压力驱使，聚集在一定地理空间的旅游企业能发挥更大的产业集群创新效应。
3.5 合作与竞争效应：由于对资源的依赖性，产业集群内各企业产生合作需求，构筑了旅游产业集群相互渗透、相互合作的一面。同行业企业的集聚，提高了竞争强度，为企业带来了竞争的压力，竞争在提高了产业集聚区的竞争能力的同时，也使得企业的竞争在更高的层次上展开。
3.6 品牌效应：随着旅游产业集群的纵深发展和横向扩大，体现集群区域属性的旅游产品、服务和形象优质效应日益明显，成为一个整体性的区域旅游品牌。它通过各种资源的有效聚合，形成集群区域营销优势。
4 旅游产业集群的发展对策
4.1 旅游产业集群形成的空间条件
4.1.1 充足良好的自然条件与要素禀赋。自然条件是产业集群形成的重要生产要素，从旅游的特性来看，它是以创意为特点的文化产业，而创意文化产业就是以“内容”为王，所以有着良好的自然条件和要素禀赋所形成的产业资源就成了一个地方旅游产业集群发展的依托和基础。像自然风光、人文资源、良好的社会风气、浓郁的民俗风情等，一方面这些自然条件和要素禀赋本身就是旅游产业资源；另一方面要素禀赋构成了旅游产业集群的间接支撑层和基础支撑层。
4.1.2 高效的组织机构。旅游集群发展涉及到的主管部门很多，而且管理体制不顺，就是旅游产业系统内部也需要调节。因此，需要一个高效的组织机构进行有效的、专业化的管理，促进协作，推动旅游产业集群的形成。
4.1.3 充足的市场供需和科学的市场结构。旅游产业集群的形成需要旅游市场的发育，只有充足的市场供给，使市场发展到一定规模后，在一定的旅游区域内的相关企业和机构才能在空间上集聚，否则，这种集聚是不经济的。同时，还要拥有科学的、合理的市场结构，无论是市场过于膨胀，使企业陷入恶性竞争，还是市场发育不良，缺乏生存压力和竞争动力，都不利于旅游产业集群生产要素的集聚。
4.1.4 有效的制度规范。合理而有效的制度规范有利于培养和规范集群内企业的竞争行为，促进交易各方形成稳定的关系，避免各种不正当的竞争，约束经营者的违法行为。所以，只有有效的制度规范，才能保证旅游产业集群的健康成长和持续发展。
4.1.5 地方公共服务的保障。地方公共服务是产业集群的形成和发展的重要前提，良好的公共基础设施和服务，是引发集群效应良性循环的重要因素。在一定程度上保证企业的顺利运行，节约企业生产成本，促进产業集群健康发展。
4.2 旅游产业集群构建的基本策略
4.2.1 建设旅游集群的网络基础设施。网络基础设施是指集群内各主体之间的联系和沟通的基本系统。旅游产业集群是以各成员之间的合作为基础的，所以，集群要有一个网络来对各成员之间进行沟通和联系，使整个集群内各成员之间实行有效地合作。
4.2.2 构建旅游集群的发展环境。旅游产业集群的发展需要一个良好的制度环境来构建一个协调发展、密切合作的生态系统。只有通过制度创新，促进各成员之间的合理分工协作，才能形成有利于集群发展的良性互动。这其中包括：建设依据现代市场经济的需要，完善集群市场竞争的规则和制度的体制环境；完善通过各种宣传手段树立旅游产业形象、建立品牌效应的产业经营环境；优化与国际接轨的政策、体制、观念，加强交通、通讯等基础设施建设的发展环境；营造坚持以人为本、吸纳人才、提高从业人员素质的人才环境。
4.2.3制订战略发展计划。就是以一个时间段为周期，确立产业集群的任务和目标，规划产业集群奋斗的方向，明确与战略目标的差距，激发各个成员的热情，让大家有计划有步骤地接近目标，为集群发展提供指导性服务，使整个产业集群的运营能力达到一个较高的层级。
5 黑龙江省旅游产业集群的构建思路
5.1 黑龙江省旅游产业集群的发展策略
旅游产业集群是一个涉及面很广的系统工程，尤其是我省的旅游发展十分不平衡，有些地区已经出现了旅游产业的雏形，而一些地区旅游业的发展还相当落后，因此，制定我省旅游产业的发展策略，要立足于现有的基础条件，针对各地区旅游产业发展的不同的情况进行分地区、分阶段地发展。分地区就是各地区根据自己地区的资源状况、客源情况、综合能力、产业基础等情况进行自主开发，形成各自的旅游核心企业，但同时要加强区域联合，紧密合作。分阶段一方面是指各个地区根据自己的条件按照产业集群的特点，看自己处于产业集群发展的一个什么阶段，然后来进行产业集群开发。另一方面是指全省旅游产业集群的总体发展，在经过第一阶段的分散开发、各自培育和完善之后，下一阶段要将各地的旅游产业集群整合起来，形成整体的旅游产业集群。
5.2 黑龙江省旅游产业集群的发展定位
旅游产业集群的发展应该具有自己的定位和主题，只有拥有了明确的主题定位，才能使旅游产业集群的发展有了灵魂和目的性，也是关系到一个地区的旅游产业集群可持续发展的关键因素。旅游产业集群的发展定位取决于该地区的区域资源。由于我省地理位置的特殊性，我省的旅游开发主题也具有特殊性，冬、夏各自不同。冬季以冰雪为主，赏雪、玩雪应成为冬季开发的主题定位。而夏季应以避暑作为总前提，再根据各地不同的资源优势的主题定位来进行旅游产业集群的开发。比如，像传统文化、火山地貌、湿地森林、异域风情等主题特点。
5.3 黑龙江省旅游产业集群的发展模式
我省发展旅游产业集群，虽然有资源丰富、需求状况良好等优势因素，但也有许多不利因素。比如企业战略结构及竞争和相关管理制度上欠缺，市场经济体制还不是十分健全等因素，使我省旅游产业集群单纯依靠市场的机制是很难实现的。所以，根据产业集群的形成理论，我省旅游产业理论应该采取“由上而下”的发展模式。也就是以政府为主导核心，集中和协调各方面的资源和力量，建立和完善基础设施，有效地促使大量旅游相关企业的集聚，或者建立大型的旅游集团促成产业集群的形成。直到产业集群开始进入自我发展、自我加强的阶段，集群的吸引力和竞争力都在不断提高，政府则转变职能，淡出对产业集群的管理，成为服务者。
(中共黑龙江省委党校)
产业集群已经发展成为一个世界性的经济现象，现已成为产业组织发展的重要特征之一。虽然，产业集群已经成为学术界广为引用的一个概念，但迄今为止，还没有形成一个统一的定义。被大多数学者所认可的是美国波特教授所下的定义，他认为：产业集群是一组在地理上靠近的相互联系的公司和关联的机构，他们同处或相关于一个特定的产业领域，由于具有共性和互补性而联系在一起，并形成强劲、持续竞争优势的现象。
而对旅游产业集群的定义，学者也是从不同角度给予不同结论。仅从旅游资源和旅游要素的角度来看，是这样定义的：旅游产业集群是旅游资源、相关要素和市场在地理空间上集中的趋向和过程，主题旅游集群不仅包括众多旅游景点、文化娱乐及观光设施的旅游吸引物，也包括一些相关配套设施。
2 旅游产业集群的特征
2.1 空间积聚度高：旅游产业集群是把和旅游相关联的一些行业和部门在一定的区域范围内积聚，它们彼此联系，以旅游资源为基础，共同服务于相似的消费者。
2.2、经济外部性：旅游产业集群使旅游企业及其相关支持系统在空间上集聚，形成规模经济，规模经济源于各种相关的经济活动的集中而带来的经济效益，相应地降低了单个企业的成本，表现为旅游产业集群内的企业所独享的外部经济。
2.3 环境共享性：在旅游产业集群中，产业或企业共存于相同的一个经济环境、社会环境和文化环境中，由于旅游产业集群的整体规模效应的影响，吸引了众多的游客、服务供应商和专业人才，降低了使用专业性辅助性服务和信用机制的交易成本，共同享受了产业集群内共同资源。
2.4 产业关联性强：旅游产业集群具有产业链长的特点，决定了其具有很强的关联效应。对于一个旅游区域来说，各个企业就是一个利益共同体，它们通过分工共同打造同一旅游产品。因此说，一个游客对整个旅游过程是否满意，不仅取决于景观引人入胜的程度，还有赖于集群内各企业和产业的服务质量和效率。
2.5 产业链完善程度高：产业链本身就是产业集群内的一种表达形式，是构成产业集群的一种方式。旅游者要想在特定的旅游区域完成整个旅游活动，食、住、行、游、购、娱缺一不可，这种需求的存在，就要求要以旅游产业要素为核心，形成左右衔接、上下联动，一次投入、多次产出的完善的经济循环链条。
3 旅游产业集群的形成效应
3.1 资源集聚效应：产业集群产生的最大效应是资源集聚效应。产业集群的资源集聚效应主要表现在三个方面：一是通过发挥集群内的整体效应，整合集群力量，增强对旅游资源开发投入的能力。二是通过资源集聚效应，共享公共性资源。集群内的企业共享相同的资源、共用相同的技术、共占相同的市场，从而产生了规模经济效应，有效地节约经营成本。三是集群资源在空间集聚，使集群内的企业更有效地得到所需要的资源，减少其搜寻资本和空间交易成本。
3.2 专业效应：旅游产业分工是旅游产业集群的一个特征。由于产业集群的关联性较强，产业链较强，而旅游需求又是多种多样，这就要求旅游产业集群形成高度深化的分工。这样的高度分工也必然产生旅游产业链中的每一环更加专业化。而这种专业化分工通过迂回生产，可以提高生产效率，降低生产成本，加速行业技能的提高，促进生产技术的更新。
3.3 节约空间交易成本：产业集群的空间集聚特征和社会文化根植特征有利于空间交易成本的节约。集群企业由于地理空间的接近性可以降低交易成本；企业间的相互信任可以降低交易成本；产业集群内的资源共享也能降低交易成本。
3.4 创新效应：创新是一种交互过程，单个企业越来越难依靠自身的生产知识和拥有的资源来创新，去完成知识的经济化过程。而产业集群内的各企业，由于近距离的相互学习、促进和受到需求的拉动以及彼此之间竞争的压力驱使，聚集在一定地理空间的旅游企业能发挥更大的产业集群创新效应。
3.5 合作与竞争效应：由于对资源的依赖性，产业集群内各企业产生合作需求，构筑了旅游产业集群相互渗透、相互合作的一面。同行业企业的集聚，提高了竞争强度，为企业带来了竞争的压力，竞争在提高了产业集聚区的竞争能力的同时，也使得企业的竞争在更高的层次上展开。
3.6 品牌效应：随着旅游产业集群的纵深发展和横向扩大，体现集群区域属性的旅游产品、服务和形象优质效应日益明显，成为一个整体性的区域旅游品牌。它通过各种资源的有效聚合，形成集群区域营销优势。
4 旅游产业集群的发展对策
4.1 旅游产业集群形成的空间条件
4.1.1 充足良好的自然条件与要素禀赋。自然条件是产业集群形成的重要生产要素，从旅游的特性来看，它是以创意为特点的文化产业，而创意文化产业就是以“内容”为王，所以有着良好的自然条件和要素禀赋所形成的产业资源就成了一个地方旅游产业集群发展的依托和基础。像自然风光、人文资源、良好的社会风气、浓郁的民俗风情等，一方面这些自然条件和要素禀赋本身就是旅游产业资源；另一方面要素禀赋构成了旅游产业集群的间接支撑层和基础支撑层。
4.1.2 高效的组织机构。旅游集群发展涉及到的主管部门很多，而且管理体制不顺，就是旅游产业系统内部也需要调节。因此，需要一个高效的组织机构进行有效的、专业化的管理，促进协作，推动旅游产业集群的形成。
4.1.3 充足的市场供需和科学的市场结构。旅游产业集群的形成需要旅游市场的发育，只有充足的市场供给，使市场发展到一定规模后，在一定的旅游区域内的相关企业和机构才能在空间上集聚，否则，这种集聚是不经济的。同时，还要拥有科学的、合理的市场结构，无论是市场过于膨胀，使企业陷入恶性竞争，还是市场发育不良，缺乏生存压力和竞争动力，都不利于旅游产业集群生产要素的集聚。
4.1.4 有效的制度规范。合理而有效的制度规范有利于培养和规范集群内企业的竞争行为，促进交易各方形成稳定的关系，避免各种不正当的竞争，约束经营者的违法行为。所以，只有有效的制度规范，才能保证旅游产业集群的健康成长和持续发展。
4.1.5 地方公共服务的保障。地方公共服务是产业集群的形成和发展的重要前提，良好的公共基础设施和服务，是引发集群效应良性循环的重要因素。在一定程度上保证企业的顺利运行，节约企业生产成本，促进产業集群健康发展。
4.2 旅游产业集群构建的基本策略
4.2.1 建设旅游集群的网络基础设施。网络基础设施是指集群内各主体之间的联系和沟通的基本系统。旅游产业集群是以各成员之间的合作为基础的，所以，集群要有一个网络来对各成员之间进行沟通和联系，使整个集群内各成员之间实行有效地合作。
4.2.2 构建旅游集群的发展环境。旅游产业集群的发展需要一个良好的制度环境来构建一个协调发展、密切合作的生态系统。只有通过制度创新，促进各成员之间的合理分工协作，才能形成有利于集群发展的良性互动。这其中包括：建设依据现代市场经济的需要，完善集群市场竞争的规则和制度的体制环境；完善通过各种宣传手段树立旅游产业形象、建立品牌效应的产业经营环境；优化与国际接轨的政策、体制、观念，加强交通、通讯等基础设施建设的发展环境；营造坚持以人为本、吸纳人才、提高从业人员素质的人才环境。
4.2.3制订战略发展计划。就是以一个时间段为周期，确立产业集群的任务和目标，规划产业集群奋斗的方向，明确与战略目标的差距，激发各个成员的热情，让大家有计划有步骤地接近目标，为集群发展提供指导性服务，使整个产业集群的运营能力达到一个较高的层级。
5 黑龙江省旅游产业集群的构建思路
5.1 黑龙江省旅游产业集群的发展策略
旅游产业集群是一个涉及面很广的系统工程，尤其是我省的旅游发展十分不平衡，有些地区已经出现了旅游产业的雏形，而一些地区旅游业的发展还相当落后，因此，制定我省旅游产业的发展策略，要立足于现有的基础条件，针对各地区旅游产业发展的不同的情况进行分地区、分阶段地发展。分地区就是各地区根据自己地区的资源状况、客源情况、综合能力、产业基础等情况进行自主开发，形成各自的旅游核心企业，但同时要加强区域联合，紧密合作。分阶段一方面是指各个地区根据自己的条件按照产业集群的特点，看自己处于产业集群发展的一个什么阶段，然后来进行产业集群开发。另一方面是指全省旅游产业集群的总体发展，在经过第一阶段的分散开发、各自培育和完善之后，下一阶段要将各地的旅游产业集群整合起来，形成整体的旅游产业集群。
5.2 黑龙江省旅游产业集群的发展定位
旅游产业集群的发展应该具有自己的定位和主题，只有拥有了明确的主题定位，才能使旅游产业集群的发展有了灵魂和目的性，也是关系到一个地区的旅游产业集群可持续发展的关键因素。旅游产业集群的发展定位取决于该地区的区域资源。由于我省地理位置的特殊性，我省的旅游开发主题也具有特殊性，冬、夏各自不同。冬季以冰雪为主，赏雪、玩雪应成为冬季开发的主题定位。而夏季应以避暑作为总前提，再根据各地不同的资源优势的主题定位来进行旅游产业集群的开发。比如，像传统文化、火山地貌、湿地森林、异域风情等主题特点。
5.3 黑龙江省旅游产业集群的发展模式
我省发展旅游产业集群，虽然有资源丰富、需求状况良好等优势因素，但也有许多不利因素。比如企业战略结构及竞争和相关管理制度上欠缺，市场经济体制还不是十分健全等因素，使我省旅游产业集群单纯依靠市场的机制是很难实现的。所以，根据产业集群的形成理论，我省旅游产业理论应该采取“由上而下”的发展模式。也就是以政府为主导核心，集中和协调各方面的资源和力量，建立和完善基础设施，有效地促使大量旅游相关企业的集聚，或者建立大型的旅游集团促成产业集群的形成。直到产业集群开始进入自我发展、自我加强的阶段，集群的吸引力和竞争力都在不断提高，政府则转变职能，淡出对产业集群的管理，成为服务者。
(中共黑龙江省委党校)