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摘要：施工图的设计管理是实现项目总体设计阶段方案和验证设计阶段各项经济技术指标的实现阶段。施工图设计阶段的组织是否合理有效，对保证项目正常进行实施具有重要的意义。
关键词：设计管理；施工图；设计阶段
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
1 设计管理及其重要性
工程项目集合了功能、规模及质量要求并形成了自身特有的系统结构，不同的项目工程都是以国家和地方的设计规范及规程为设计依据，同时在考虑业主需求的前提下，进行单独设计施工，这也就决定了工程项目的独特性、复杂性及系统性。因此，设计管理就是对设计过程进行科学的管理调配，并在管理过程中实现价值增值。
设计活动是一种集体群体活动，这需要将所有参与者的才智和能力都充分发挥表现出来，目的是实现最大化的设计工作效用。设计管理要保证项目的经济性及适用性，可以将相关单位和人员合理联合起来，完成组织的项目计划。所以设计管理工作在工程项目中占有很重要的一席之地。
2 设计的阶段划分
设计阶段的划分主要是根据设计进度和设计深度。规划部门对设计计划审核的依据是对设计划分后的阶段性成果检验情况，这也是建设单位制定和考核设计目标的重要依据，工程规划可以划分为以下几个阶段。
2.1 设计准备
设计者在开始进行设计之前，要先了解所要设计项目所在地的外部条件和客观情况：
（1） 地形、气候、地质、自然环境等自然条件。
（2） 交通、水、电、气、通讯等基础设施状况。
（3） 城市规划对建筑物的要求。
（4） 业主对工程的要求，特别是工程应具备的各项使用要求，对工程项目的预算设计会产生很大影响，还包括涉及资金、材料、机械设备和施工技术等其它客观因素。
2.2 初步方案
初步方案首先要从搜集资料开始，通过对工程主要内容的安排，设计者对工程要有整体项目的布局设想，同时还要考虑到周边环境对项目的影响。在这一过程中，设计方案人员可以与业主和规划部门交换意见，最终目的是将自己的设计方案得到业主的认同，并取得规划部门的同意，取得其下发的《方案审核意见》。
2.3 初步设计
在这一步骤中，设计人员可以明确项目工程的建设施工地点，并对项目建设的技术可行性和经济性进行权衡，之后可以规定设计出技术方案、工程的主要技术经济指标和工程总造价，这样可以再今后项目建设过程中使人力、物力和财力发挥到最大限度。在得到详细的勘察资料和技术经济指标后，可以对项目方案进行补充修正，修正后的设计方案应该能够满足其核心技术问题、相关实验和设备选制等要求，要保证能够使用设计方案设计设计施工图和提出设备订货明细表。之后将设计成果报送到规划部门审核，召开审核会议，各职能部门对图纸提出审核意见，设计单位再根据批复细微调整设计方案。
2.4 施工图设计
施工图设计主要是通过图纸将设计者的意图和设计结果表达出来，并把设计图纸作为现场工人施工的标准依据。施工图是工程项目设计和工程施工过程的桥梁与纽带，其具体包括建设项目各部分工程的详图和零部件、结构件明细表，以及验收标准、方法等。
2.5 设计交底和配合施工
施工图设计完成发到施工现场后，工程项目设计人员应到施工现场与建设、施工单位共同会审施工图，进行技术交流，介绍设计意图和技术要求，对不符合时间和有错误的图纸部分进行修改，之后还要参加各阶段的设计验收，还要解决施工过程中的各种技术问题，并检验设计的正确度和完善程度。
3 施工图阶段的设计管理
3.1 设计文件的管理
在施工图阶段，应该注重对设计文件的管理。管理设计文件时应需要注意幾个方面的问题：
（1） 在设计的初始阶段就应该提前做好电子设计文件的统一的格式和前后一致的参考标准；
（2）设计文件管理要规范化，主要表现在对出归档范围、程序、管理人员的职责要求、文件的具体内容和标准形式等都要做出严格、详尽地规定；
（3）对设计文件的借阅方式和方法进行明确规定，尤其是没有加密和权限限制的电子设计文件；
（4）在设计过程中，要对设计文件的修改方式和修改方法、程序进行严格地控制，确保设计文件系统性、准确性和完整性的实现。
3.2 设计接口的管理
在施工图阶段，最敏感的部分是设计接口的管理。该部分的管理主要包括以下一些方面内容：
（1）设计单位与业主间主要是通过业主所提供的项目要求、条件和相关资料来进行交流沟通。所以，设计单位与业主及其他合作伙伴间的接口关系是设计人员的一个重要参考部分，设计单位需要向业主提供设计准则、设计说明书、工程图纸、方案图、各种报表、规格书、规范书和安全分析报告等工程文件，有些设计单位还需要向业主提供研究开发报告。
（2）在设计单位与项目供应商间的设计接口，如果设计单位承担了供应商的责任，则属于设计单位的内部接口。
3.3 设计文件审查
对设计文件进行审查，是为了保证设计文件的质量，为了实现这一目的，首先要审查其格式、内容及深度是否符合要求；其次是审查设计文件在技术上的正确性、准确性、经济性和合理性。
设计文件审查主要包括以下几个具体步骤：
（1）合理配置审查工作资源，审查小组成员包括审查专业主任、总工程师、项目负责人、专业审查人员、资料员以及档案管理员等岗位，且各人员需具备相应的资质；
（2）合理设置审查工作记录，统一制定审图工作表格，具体包括：作业记录表、审查送审资料清单、施工图设计文件、审查项目内部流转记录表、相关专业审查概况表、审查意见告知书、审查资料输出交接表等材料。
（3）进行严格的质量抽检，主要内容包括抽检单项审图的生产质量、专业审图人员的工作质量、及时发现审图过程中的问题等。
3.4 设计的进度管理
设计进度管理的内容主要由两部分内容组成，一为设计单位的进度控制，另一个为业主或总承包单位对设计进度的监控，其中设计单位应遵照设计合同，如期保质保量交付施工图设计文件，采取多种合理有效的管理措施来严格控制设计进度。常见的具体措施有以下几种：
（1）成立专业的计划部门主要编制年度计划，由项目经理负责，组织相关人员编制出切实可行的项目设计进度计划；
（2）实行设计工作技术经济责任制，将设计人员的切身经济利益与完成任务的数量、质量联系起来；
（3）与业主、监理单位以及承包商等相关单位配合协作，编制设计总进度计划以及设计条件协作计划；
（4）计划编制完成后需要认真按照计划执行，保证设计工作有秩序、有节奏、合理的进行，对计划的执行情况进行定期检查，及时调整设计进度，保证设计工作的可控性。
业主或总承包单位也应时时、全面监对设计进度，以便于实施动态控制设计进度。设计开始前首先要对设计单位进度计划进行认真审查，要求进度计划具有足够的合理性和可行性；在实施进度计划的时候，业主或总承包单位要比较计划进度，定期检查设计工作的实际完成情况。如果发现两者之间存在严重偏差，应及时分析原因，并提出合理的补救措施或建议，以保证设计工作的进度；在有必要的时候，还可以要求协同设计单位对原进度计划进行适当的调整或部分修改。在整个设计进度控制过程中，业主或总承包单位要核查分析设计图纸的进度，提出自己的意见与建议。
3.5 设计变更及变更文件管理
设计变更是设计管理工作中必不可少的一部分，加强设计变更与变更文件的管理，需要做到以下几个方面：
（1）如果确定属于原设计问题，导致无法保证项目施工质量、设计遗漏、设计错误等，则要按照设计变更程序严格执行；
（2）通常情况下即使在技术经济上变更要求是合理的，仍然要做全面考虑，比较变更后的效益与施工单位的索赔损失，权衡利益后再做是否变更的决定；
（3）如果施工过程中出现材料代用的情况，则要办理材料代用单，坚决不得出现内容不明确、缺乏详图或者具体使用部位只是纯材料用量变更的现象；
（4）尽可能提前变更设计文件及图纸，在施工开始前做一次全面的图纸会审，这样可以减少设计变更，避免因拆除而造成的浪费和索赔冲突事件；
（5）设计变更文件的管理非常重要，要详细、具体的记录设计变更的内容，主要包括变更产生的原因、背景、时间、参与人、工程部位以及提出单位等；设计变更要办理工程变更申请表、变更工程量清单以及变更综合单价分析表，还要附带完整的支持材料。
参考文献
[1] 王小红. 建设项目全过程造价管理和控制[J]. 工程造价管理,2010(5).
[2] 王晓亮. 基于成本控制的跟踪审计方法研究[J]. 工程造价管理, 2010(6).
[3] 李坚化. 建筑工程设计管理的重要性探讨[J].工程建设与设计,2010(11).
[4] 谭光伟.对建设工程施工图设计文件审查制度的思考[J].现代经济信息,2011(3).
关键词：设计管理；施工图；设计阶段
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
1 设计管理及其重要性
工程项目集合了功能、规模及质量要求并形成了自身特有的系统结构，不同的项目工程都是以国家和地方的设计规范及规程为设计依据，同时在考虑业主需求的前提下，进行单独设计施工，这也就决定了工程项目的独特性、复杂性及系统性。因此，设计管理就是对设计过程进行科学的管理调配，并在管理过程中实现价值增值。
设计活动是一种集体群体活动，这需要将所有参与者的才智和能力都充分发挥表现出来，目的是实现最大化的设计工作效用。设计管理要保证项目的经济性及适用性，可以将相关单位和人员合理联合起来，完成组织的项目计划。所以设计管理工作在工程项目中占有很重要的一席之地。
2 设计的阶段划分
设计阶段的划分主要是根据设计进度和设计深度。规划部门对设计计划审核的依据是对设计划分后的阶段性成果检验情况，这也是建设单位制定和考核设计目标的重要依据，工程规划可以划分为以下几个阶段。
2.1 设计准备
设计者在开始进行设计之前，要先了解所要设计项目所在地的外部条件和客观情况：
（1） 地形、气候、地质、自然环境等自然条件。
（2） 交通、水、电、气、通讯等基础设施状况。
（3） 城市规划对建筑物的要求。
（4） 业主对工程的要求，特别是工程应具备的各项使用要求，对工程项目的预算设计会产生很大影响，还包括涉及资金、材料、机械设备和施工技术等其它客观因素。
2.2 初步方案
初步方案首先要从搜集资料开始，通过对工程主要内容的安排，设计者对工程要有整体项目的布局设想，同时还要考虑到周边环境对项目的影响。在这一过程中，设计方案人员可以与业主和规划部门交换意见，最终目的是将自己的设计方案得到业主的认同，并取得规划部门的同意，取得其下发的《方案审核意见》。
2.3 初步设计
在这一步骤中，设计人员可以明确项目工程的建设施工地点，并对项目建设的技术可行性和经济性进行权衡，之后可以规定设计出技术方案、工程的主要技术经济指标和工程总造价，这样可以再今后项目建设过程中使人力、物力和财力发挥到最大限度。在得到详细的勘察资料和技术经济指标后，可以对项目方案进行补充修正，修正后的设计方案应该能够满足其核心技术问题、相关实验和设备选制等要求，要保证能够使用设计方案设计设计施工图和提出设备订货明细表。之后将设计成果报送到规划部门审核，召开审核会议，各职能部门对图纸提出审核意见，设计单位再根据批复细微调整设计方案。
2.4 施工图设计
施工图设计主要是通过图纸将设计者的意图和设计结果表达出来，并把设计图纸作为现场工人施工的标准依据。施工图是工程项目设计和工程施工过程的桥梁与纽带，其具体包括建设项目各部分工程的详图和零部件、结构件明细表，以及验收标准、方法等。
2.5 设计交底和配合施工
施工图设计完成发到施工现场后，工程项目设计人员应到施工现场与建设、施工单位共同会审施工图，进行技术交流，介绍设计意图和技术要求，对不符合时间和有错误的图纸部分进行修改，之后还要参加各阶段的设计验收，还要解决施工过程中的各种技术问题，并检验设计的正确度和完善程度。
3 施工图阶段的设计管理
3.1 设计文件的管理
在施工图阶段，应该注重对设计文件的管理。管理设计文件时应需要注意幾个方面的问题：
（1） 在设计的初始阶段就应该提前做好电子设计文件的统一的格式和前后一致的参考标准；
（2）设计文件管理要规范化，主要表现在对出归档范围、程序、管理人员的职责要求、文件的具体内容和标准形式等都要做出严格、详尽地规定；
（3）对设计文件的借阅方式和方法进行明确规定，尤其是没有加密和权限限制的电子设计文件；
（4）在设计过程中，要对设计文件的修改方式和修改方法、程序进行严格地控制，确保设计文件系统性、准确性和完整性的实现。
3.2 设计接口的管理
在施工图阶段，最敏感的部分是设计接口的管理。该部分的管理主要包括以下一些方面内容：
（1）设计单位与业主间主要是通过业主所提供的项目要求、条件和相关资料来进行交流沟通。所以，设计单位与业主及其他合作伙伴间的接口关系是设计人员的一个重要参考部分，设计单位需要向业主提供设计准则、设计说明书、工程图纸、方案图、各种报表、规格书、规范书和安全分析报告等工程文件，有些设计单位还需要向业主提供研究开发报告。
（2）在设计单位与项目供应商间的设计接口，如果设计单位承担了供应商的责任，则属于设计单位的内部接口。
3.3 设计文件审查
对设计文件进行审查，是为了保证设计文件的质量，为了实现这一目的，首先要审查其格式、内容及深度是否符合要求；其次是审查设计文件在技术上的正确性、准确性、经济性和合理性。
设计文件审查主要包括以下几个具体步骤：
（1）合理配置审查工作资源，审查小组成员包括审查专业主任、总工程师、项目负责人、专业审查人员、资料员以及档案管理员等岗位，且各人员需具备相应的资质；
（2）合理设置审查工作记录，统一制定审图工作表格，具体包括：作业记录表、审查送审资料清单、施工图设计文件、审查项目内部流转记录表、相关专业审查概况表、审查意见告知书、审查资料输出交接表等材料。
（3）进行严格的质量抽检，主要内容包括抽检单项审图的生产质量、专业审图人员的工作质量、及时发现审图过程中的问题等。
3.4 设计的进度管理
设计进度管理的内容主要由两部分内容组成，一为设计单位的进度控制，另一个为业主或总承包单位对设计进度的监控，其中设计单位应遵照设计合同，如期保质保量交付施工图设计文件，采取多种合理有效的管理措施来严格控制设计进度。常见的具体措施有以下几种：
（1）成立专业的计划部门主要编制年度计划，由项目经理负责，组织相关人员编制出切实可行的项目设计进度计划；
（2）实行设计工作技术经济责任制，将设计人员的切身经济利益与完成任务的数量、质量联系起来；
（3）与业主、监理单位以及承包商等相关单位配合协作，编制设计总进度计划以及设计条件协作计划；
（4）计划编制完成后需要认真按照计划执行，保证设计工作有秩序、有节奏、合理的进行，对计划的执行情况进行定期检查，及时调整设计进度，保证设计工作的可控性。
业主或总承包单位也应时时、全面监对设计进度，以便于实施动态控制设计进度。设计开始前首先要对设计单位进度计划进行认真审查，要求进度计划具有足够的合理性和可行性；在实施进度计划的时候，业主或总承包单位要比较计划进度，定期检查设计工作的实际完成情况。如果发现两者之间存在严重偏差，应及时分析原因，并提出合理的补救措施或建议，以保证设计工作的进度；在有必要的时候，还可以要求协同设计单位对原进度计划进行适当的调整或部分修改。在整个设计进度控制过程中，业主或总承包单位要核查分析设计图纸的进度，提出自己的意见与建议。
3.5 设计变更及变更文件管理
设计变更是设计管理工作中必不可少的一部分，加强设计变更与变更文件的管理，需要做到以下几个方面：
（1）如果确定属于原设计问题，导致无法保证项目施工质量、设计遗漏、设计错误等，则要按照设计变更程序严格执行；
（2）通常情况下即使在技术经济上变更要求是合理的，仍然要做全面考虑，比较变更后的效益与施工单位的索赔损失，权衡利益后再做是否变更的决定；
（3）如果施工过程中出现材料代用的情况，则要办理材料代用单，坚决不得出现内容不明确、缺乏详图或者具体使用部位只是纯材料用量变更的现象；
（4）尽可能提前变更设计文件及图纸，在施工开始前做一次全面的图纸会审，这样可以减少设计变更，避免因拆除而造成的浪费和索赔冲突事件；
（5）设计变更文件的管理非常重要，要详细、具体的记录设计变更的内容，主要包括变更产生的原因、背景、时间、参与人、工程部位以及提出单位等；设计变更要办理工程变更申请表、变更工程量清单以及变更综合单价分析表，还要附带完整的支持材料。
参考文献
[1] 王小红. 建设项目全过程造价管理和控制[J]. 工程造价管理,2010(5).
[2] 王晓亮. 基于成本控制的跟踪审计方法研究[J]. 工程造价管理, 2010(6).
[3] 李坚化. 建筑工程设计管理的重要性探讨[J].工程建设与设计,2010(11).
[4] 谭光伟.对建设工程施工图设计文件审查制度的思考[J].现代经济信息,2011(3).