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在西方，官僚主义被作为一种制度来研究；在社会主义国家，它被作为一种思想作风来研究。官僚主义是国家官吏为图谋私利而侵害人民权利的处事原则和思想作风。在社会主义国家，当国家还只能由少数人实施管理的条件下，它也表现为某些干部运用手中权力损害人民利益的处事原则和脱离人民群众的思想作风。在社会主义制度下，官僚主义的存在有着官僚制以外的深层原因