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【摘要】本文通过分析平安校园建设的特点，阐述了高校基层党组织是建设平安校园的基础和保障，通过实例说明加强基层党组织建设的过程就是推动平安校园建设的过程。
【关键词】基层党建 平安校园
【中图分类号】D267 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）34-0021-02
校园安全稳定工作是学校科研、教学等一切工作的前提，平安校园建设的重要性不言而喻。高校是党委领导下的校长负责制，党是构建平安校园的核心主体，无论是促进学校事业的全面协调发展还是实现校园安定有序，都离不开党的领导，而高校基层党组织则是高校党建和平安校园建设的推动者和实践者。因此，不断提高基层党委的领导能力、政治核心能力和战斗力，充分发挥基层党组织的凝聚力、才能不断促进平安校园的建设。
一、高校平安校园建设的特点[1]
高校平安校园建设是建设平安和谐社会的重要组成部分。高校是高等知识分子的汇聚地，承担着培养人才、科研创新、传播先进文化等社会重任，其平安校园建设相较于平安和谐社会建设有其自身的特点。
1、高校的意识形态领域是平安校园建设的重点
校园文化具有多样性的特点，一方面社会主义核心价值体系和道德体系在高校得以遵循和传播，另一方面高校又是西方文化渗透的重要阵地。近些年，一些邪教组织也越来越倾向于把触角伸向高等学校，伸向在校大学生和青年知识分子。所以要全面深入掌握广大学生的思想动态和舆情动向，实现从源头防范，有效预防各种渗透活动，确保学校意识形态阵地绝对安全。
2、高校师生民主法治要求高
高校师生对参与学校重大事务决策意识比较强，这是对高校党组织提出的新要求，党组织要增强宗旨意识、服务意识和群众观点，要坚决走群众路线。
3、高校环境遇到新挑战
高校环境方面的挑战主要表现在两个方面，一方面是随着社会的发展，高校社会化越来越高，社会环境对高校校园的影响越来越大，校园环境安全管理越来越复杂。另一方面是学生学习、生活、心理健康、就业压力比较大，特殊群体多，党建思想工作任务重，平安校园建设一刻都不能放松。
二、高校基层党组织是建设平安校园的基础和保障
1、加强高校基层党组织建设是构建平安校园的组织基础
党员是党组织的细胞，只有细胞被激活，党组织的活力才能增强，而基层党组织承担着落实上级党组织任务的重任，是党的执政能力的落脚点。
高校各院系、各部室党组织是高校各项工作得以顺利进行的实践者、推动者，充分利用基层党组织最贴近师生的优势，通过提升基层党组织的凝聚力和战斗力，建设高素质的党员干部队伍，为建设平安校园提供组织保证。
2、加强高校基层党组织建设为构建平安校园提供思想保障
高校担负着培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重要任务，面临着西方文化和邪教组织不断深入的新挑战，而高校党建工作的开展，大大增强了基层党组织的凝聚力，适时的把把社会主义核心价值体系融入平安和谐校园建设的全过程，贯穿高校工作的各个方面，使社会主义核心价值体系的基本要求得到切实贯彻和充分体现，为高校系统的建设平安校园提供坚实的思想基础。
3、加强高校基层党组织建设为构建平安校园提供制度保障[2]
高校规范严密的党建工作制度，保证了政令畅通，清正廉洁，使党的思想、政治、组织、作风建设有了制度保障，有利于加强基层党建工作，有利于平安和谐校园建设。
4、加强高校基层党组织建设为构建平安校园提供良好氛围
深化平安校园创建活动是为了推动学校及周边治安综合治理各项措施落到实处，有效地维护学校和谐稳定，这是一项系统工程。不仅要依靠学校领导、学校各个部门努力工作，而且要发动全校师生员工共同参与，而高校党组织“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”所开展的一系列活动都为平安校园的创建提供了良好氛围。
三、实例
以中国矿业大学（北京）保卫部党支部为例，具体阐述加强基层党支部的党建工作对推动平安校园建设起到的积极作用。
1、加强先进性教育，激发支部党员活力
保卫部现有党员5名，党员人数占总人数的100%，但是由于工作人员少，保卫工作又纷繁复杂，所以在以往保卫部的工作中都存在重业务轻党务的现象。通过这次党建活动，支部扭转思路，结合自身特点，充分利用时间将党员先进性教育渗透到各个方面，比如利用节假日值班，甚至是加班工作餐的间隙，支部书记都带领支部党员加强理论学习，探讨党建工作重要性，通过争先创优活动，在支部内部形成你追我赶的工作氛围，有效的激发了党员的工作活力，提高了保卫部日常工作的成效。
利用党组织建设中的一系列活动，促进部门平安校园工作的开展。借助开展群众路线教育实践活动的契机，我部门制订了群众意见调查表，广泛征求学校各个部门的学生和教师意见，对提出的停车难问题，职工子女落户学校集体户口，校园内遛狗等问题都给出了合理的答复和解决办法，进一步促进了部门党员的服务意识，为平安和谐校园建设奠定了群众基础。
2、健全工作体系，落实责任机制
建立健全基层党建工作目标责任制，把平安和谐校园建设的目标分解细化渗透到对党支部的目标考核中。严格贯彻《高校安全稳定任务书》的标准，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻任务书精神，建立健全和加强安全稳定工作责任制体系在基层单位的延伸，与学校下属各单位层层签订安全稳定责任书，进一步明确各级领导和组织的工作任务，分解工作内容、责任到岗到人。年终对照任务书的各项要求，对落实情况进行全面检查，总结成绩，查找不足，提出改进措施，促进校园安全稳定工作不断深入，推动学校平安校园的建设。
3、重视校园安全稳定，做好政治安全工作
进一步发挥各级党组织的政治核心作用，及时掌握、定期分析师生员工的思想动态，密切关注广大师生对国内外重大事件和社会热点的反映，主动开展正面教育引导工作，增强师生维护稳定的意识，牢筑维护稳定的思想基础。牢牢把握党对高校意识形态工作的主导权，加强对课堂、论坛、讲座、研讨会、校园媒体和网络、学生社团和活动、涉外交流合作项目以及外籍教师和留学生的管理。依托各级党团学组织和学生党员队伍，“平安校园”志愿者队伍，建立渠道畅通、反应灵敏的校园安全稳定动态搜集网络。
4、加强基层党建工作与推动平安校园建设密不可分
一名党员，一面旗帜，党员是平安和谐校园建设的主力军，党员的一举一动，一言一行直接影响普通教师与学生。
通过党建文化引领校园文化，利用党校、党日、党课活动、校园网等平台加大宣传力度，向广大党员和师生宣传建设平安校园的重要意义，利用基层党组织贴近师生的优势，用深入细致的思想工作把建设平安校园的战略部署转化为广大师生的自觉认识和积极行动，使基层党员成为推进和谐校园建设事业的强大力量。
平安校园的建设是一项长期的系统的工作，高校基层党组织是构建平安校园的核心力量，从本质上说，平安校园建设的主要力量在基层，成效也体现在基层，高校加强基层党组织执政能力的过程，就是推动平安校园建设的过程。
参考文献：
[1]陳洪魁.以党建推进平安和谐校园建设[J].基础理论研讨，2011（34）：86.
[2]陈蓉郭鑫.高校党建与和谐校园建设相关性研究[J].学校管理，2009（1）：69.
【关键词】基层党建 平安校园
【中图分类号】D267 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）34-0021-02
校园安全稳定工作是学校科研、教学等一切工作的前提，平安校园建设的重要性不言而喻。高校是党委领导下的校长负责制，党是构建平安校园的核心主体，无论是促进学校事业的全面协调发展还是实现校园安定有序，都离不开党的领导，而高校基层党组织则是高校党建和平安校园建设的推动者和实践者。因此，不断提高基层党委的领导能力、政治核心能力和战斗力，充分发挥基层党组织的凝聚力、才能不断促进平安校园的建设。
一、高校平安校园建设的特点[1]
高校平安校园建设是建设平安和谐社会的重要组成部分。高校是高等知识分子的汇聚地，承担着培养人才、科研创新、传播先进文化等社会重任，其平安校园建设相较于平安和谐社会建设有其自身的特点。
1、高校的意识形态领域是平安校园建设的重点
校园文化具有多样性的特点，一方面社会主义核心价值体系和道德体系在高校得以遵循和传播，另一方面高校又是西方文化渗透的重要阵地。近些年，一些邪教组织也越来越倾向于把触角伸向高等学校，伸向在校大学生和青年知识分子。所以要全面深入掌握广大学生的思想动态和舆情动向，实现从源头防范，有效预防各种渗透活动，确保学校意识形态阵地绝对安全。
2、高校师生民主法治要求高
高校师生对参与学校重大事务决策意识比较强，这是对高校党组织提出的新要求，党组织要增强宗旨意识、服务意识和群众观点，要坚决走群众路线。
3、高校环境遇到新挑战
高校环境方面的挑战主要表现在两个方面，一方面是随着社会的发展，高校社会化越来越高，社会环境对高校校园的影响越来越大，校园环境安全管理越来越复杂。另一方面是学生学习、生活、心理健康、就业压力比较大，特殊群体多，党建思想工作任务重，平安校园建设一刻都不能放松。
二、高校基层党组织是建设平安校园的基础和保障
1、加强高校基层党组织建设是构建平安校园的组织基础
党员是党组织的细胞，只有细胞被激活，党组织的活力才能增强，而基层党组织承担着落实上级党组织任务的重任，是党的执政能力的落脚点。
高校各院系、各部室党组织是高校各项工作得以顺利进行的实践者、推动者，充分利用基层党组织最贴近师生的优势，通过提升基层党组织的凝聚力和战斗力，建设高素质的党员干部队伍，为建设平安校园提供组织保证。
2、加强高校基层党组织建设为构建平安校园提供思想保障
高校担负着培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重要任务，面临着西方文化和邪教组织不断深入的新挑战，而高校党建工作的开展，大大增强了基层党组织的凝聚力，适时的把把社会主义核心价值体系融入平安和谐校园建设的全过程，贯穿高校工作的各个方面，使社会主义核心价值体系的基本要求得到切实贯彻和充分体现，为高校系统的建设平安校园提供坚实的思想基础。
3、加强高校基层党组织建设为构建平安校园提供制度保障[2]
高校规范严密的党建工作制度，保证了政令畅通，清正廉洁，使党的思想、政治、组织、作风建设有了制度保障，有利于加强基层党建工作，有利于平安和谐校园建设。
4、加强高校基层党组织建设为构建平安校园提供良好氛围
深化平安校园创建活动是为了推动学校及周边治安综合治理各项措施落到实处，有效地维护学校和谐稳定，这是一项系统工程。不仅要依靠学校领导、学校各个部门努力工作，而且要发动全校师生员工共同参与，而高校党组织“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”所开展的一系列活动都为平安校园的创建提供了良好氛围。
三、实例
以中国矿业大学（北京）保卫部党支部为例，具体阐述加强基层党支部的党建工作对推动平安校园建设起到的积极作用。
1、加强先进性教育，激发支部党员活力
保卫部现有党员5名，党员人数占总人数的100%，但是由于工作人员少，保卫工作又纷繁复杂，所以在以往保卫部的工作中都存在重业务轻党务的现象。通过这次党建活动，支部扭转思路，结合自身特点，充分利用时间将党员先进性教育渗透到各个方面，比如利用节假日值班，甚至是加班工作餐的间隙，支部书记都带领支部党员加强理论学习，探讨党建工作重要性，通过争先创优活动，在支部内部形成你追我赶的工作氛围，有效的激发了党员的工作活力，提高了保卫部日常工作的成效。
利用党组织建设中的一系列活动，促进部门平安校园工作的开展。借助开展群众路线教育实践活动的契机，我部门制订了群众意见调查表，广泛征求学校各个部门的学生和教师意见，对提出的停车难问题，职工子女落户学校集体户口，校园内遛狗等问题都给出了合理的答复和解决办法，进一步促进了部门党员的服务意识，为平安和谐校园建设奠定了群众基础。
2、健全工作体系，落实责任机制
建立健全基层党建工作目标责任制，把平安和谐校园建设的目标分解细化渗透到对党支部的目标考核中。严格贯彻《高校安全稳定任务书》的标准，按照“谁主管、谁负责”的原则，认真贯彻任务书精神，建立健全和加强安全稳定工作责任制体系在基层单位的延伸，与学校下属各单位层层签订安全稳定责任书，进一步明确各级领导和组织的工作任务，分解工作内容、责任到岗到人。年终对照任务书的各项要求，对落实情况进行全面检查，总结成绩，查找不足，提出改进措施，促进校园安全稳定工作不断深入，推动学校平安校园的建设。
3、重视校园安全稳定，做好政治安全工作
进一步发挥各级党组织的政治核心作用，及时掌握、定期分析师生员工的思想动态，密切关注广大师生对国内外重大事件和社会热点的反映，主动开展正面教育引导工作，增强师生维护稳定的意识，牢筑维护稳定的思想基础。牢牢把握党对高校意识形态工作的主导权，加强对课堂、论坛、讲座、研讨会、校园媒体和网络、学生社团和活动、涉外交流合作项目以及外籍教师和留学生的管理。依托各级党团学组织和学生党员队伍，“平安校园”志愿者队伍，建立渠道畅通、反应灵敏的校园安全稳定动态搜集网络。
4、加强基层党建工作与推动平安校园建设密不可分
一名党员，一面旗帜，党员是平安和谐校园建设的主力军，党员的一举一动，一言一行直接影响普通教师与学生。
通过党建文化引领校园文化，利用党校、党日、党课活动、校园网等平台加大宣传力度，向广大党员和师生宣传建设平安校园的重要意义，利用基层党组织贴近师生的优势，用深入细致的思想工作把建设平安校园的战略部署转化为广大师生的自觉认识和积极行动，使基层党员成为推进和谐校园建设事业的强大力量。
平安校园的建设是一项长期的系统的工作，高校基层党组织是构建平安校园的核心力量，从本质上说，平安校园建设的主要力量在基层，成效也体现在基层，高校加强基层党组织执政能力的过程，就是推动平安校园建设的过程。
参考文献：
[1]陳洪魁.以党建推进平安和谐校园建设[J].基础理论研讨，2011（34）：86.
[2]陈蓉郭鑫.高校党建与和谐校园建设相关性研究[J].学校管理，2009（1）：69.