论文部分内容阅读
【摘 要】粮食安全质量，与我们的生活切身相关，只有建立健全粮食质量检验系统，才能确保消费者获得高质量的粮食产品，才能有利于人体健康，有利于营养补偿，这就需要我们造好相关的监督检查工作了。
【关键词】粮食；检验；卫生；系统升级；管理深化
0.前言
改革开放以来，我国的粮食质量检验工作取得了一些成果，但是依然存在不足的地方，随着经济发展，人民生活水平的提升，人们对于粮食质量要求也越来越高，它与人民生活与社会稳定是息息相关的。为了保证人民有一个很好的饮食环境，我们需要进行相关粮食质量检验工作。
1.关于粮食质量检测工作的具体分析
只有做好粮食质量检验工作，才能确保粮食系统各个环节的正常运行，在市场经济条件下，做好粮食质量调控是很重要的问题，这是社会主义和谐社会正常运行的必不可少的一个环节。加强粮食市场宏观调控、推动粮食产业科技创新的重要技术手段，对优化粮食种植结构、增强粮食综合生产能力、确保国家粮食安全意义重大，是贯彻落实科学发展观的具体实践。
当前，消费者对粮食质量问题的关注度日益提高，食品安全问题越来越受到全社会的关注，成为人民群众最关注、反映最强烈的问题之一，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出要“加强食品、药品、餐饮卫生监管，保障人民群众健康安全”。粮食是整个食物链的源头，其质量的好坏直接关系到广大消费者的身心健康，关系着国家经济发展和社会稳定。
2.粮食质量检测工作面临的新形势
2.1当前粮食质量安全存在隐患
一是粮食生产方面受气候、资源、环境、技术等因素影响，特别是由于环境污染、农民用药施肥不规范、粮食储藏手段和技术水平低等，导致部分粮食农药残留、真菌毒素、重金属污染超标问题比较突出；二是粮食流通环节多、时间长，在收获、收购、储藏、运输、加工等环节受客观条件的制约，如农户露天储粮和马路晒粮现象、装具和运输工具对粮食的污染、防霉抑虫措施不当、加工工艺落后等都会影响粮食质量安全；三是个别粮食加工企业违法经营，在生产经营中掺杂使假、以次充好、滥用添加剂等，导致不符合卫生标准的粮油食品流入市场的现象时有发生……需要运用质量检测手段对粮食质量进行严格监管。
2.2社会各界对粮食质量和卫生状况提出了新要求
粮食是食品和饲料的主要原料，其质量和卫生安全状况，直接关系人民群众的身体健康。随着人民生活水平的提高和营养健康意识的增强，不仅各类食品加工行业对粮食品质提出了要求，而且将粮食转化为工业原料和饲料的行业也都对粮食质量提出了要求，需要从源头上把好粮食质量关。
2.3粮食质检机构检测能力滞后、检测体系不健全制约着粮食质量检测水平的提高
一是随着粮食流通市场化进程的加快，部分粮食质检机构受体制改革的影响，或归并，或撤销，就是存在的也因仪器设备老化，维护、更新费用不足、业务经费缺乏保障等原因，造成技术人员流失，质检工作无法正常开展；新成立的质检机构也受经验、技术、设备和人员的影响，满足不了社会对粮食质检机构检测能力和水平提出的新要求。二是粮食质量检测体系尚不完善：粮食质检机构之间缺乏有效的沟通机制，在统一检测方法、检测手段以及能力验证、试验比对等方面有待进一步加强，粮食质量信息发布制度尚不健全。
3.当前粮食质量检测工作的任务
3.1开展粮食质量安全调查和品质测报，为粮食生产服务
做好粮食质量安全调查和品质测报工作，全面掌握新收获粮食质量和优质粮食品质状况，是当前粮食质量检测工作的一项重要任务，是制订相关政策和技术标准，直接为粮食宏观调控服务的基础性工作。对于服务“三农”，指导粮食生产结构调整，加快粮食产销衔接，提高粮食生产综合竞争力，对促进农民增收和社会主义新农村建设能够起到重要作用。通过粮食质量安全调查和品质测报工作，可提高粮食生产标准化水平，引导原粮质量提高，促进粮食生产发展。
3.2加强政策性粮食质量检测，为粮食质量监管服务
在粮食流通市场化改革不断深入的新形势下，对各级储备粮、军供粮、退耕还林粮、救灾粮等政策性粮食质量实行检测监管，严格质量把关，确保质量良好和急需时用得上，切实维护粮食市场稳定、保障军需民食、促进社会和谐。
3.3进行粮食卫生指标检测，把好粮食源头质量关
对粮食生产、储存、加工等环节进行卫生指标检测，可以掌握当前原粮卫生状况及存在的问题并对粮食质量进行科学评估：在这些环节中是否对粮食使用了违禁的药品或添加剂，粮食是否受到污染或发热霉变，农药残留、重金属含量和霉菌毒素等有害物质是否超标以及超标程度如何，粮食经加工后有害物质的残留量会下降多大比例，在成品粮中有害物質的残留随时间如何变化等。通过全面认真的抽样检测，并公布权威的检测数据，可以有针对性的指导粮食生产和流通，为加强原粮卫生监管提供依据，对确保加工食品原料安全和消费者吃上放心粮油具有重要意义。
3.4做好粮食质量检测与储粮技术应用结合，为绿色储粮服务
对正常储存的粮食进行质量检测，一方面可以利用检测数据对粮食质量状况进行客观评价，指导粮食收储和合理应用储粮技术，另一方面通过对不同地区、不同储存条件、不同储存方式、不同仓型、不同粮食品种储存期间品质变化规律的技术研究，根据粮食质量数据变化调整储粮技术应用实施，保证储粮质量符合绿色要求，使质量检测为优化储粮技术服务。
另外，加快机构建设，进一步提高检测能力。一是加强检测机构和网点建设，不断充实和培训高素质检化验技术人员，加大资金投入，改善检验和办公条件，提高规范化管理水平，积极申请实验室资质认定，取得向社会出具公证数据的资格；二是以精确、快速检测为重点，促进粮食检测设备和仪器更新换代，通过自主研究和引进国外先进技术，研究应用黄曲霉毒素、残留溶剂、残留熏蒸剂、有机农药、面粉增白剂、食品添加剂、有害重金属等项目的快速检测方法、检测技术，提高粮食质量检测的效率。三是粮食质量检测机构之间应有计划地开展试验比对和能力验证检测，提高检测结果的准确性。
4.关于相关粮食质量法规的建立健全
国家鼓励采用并推行科学的质量管理方法、检验方法和先进技术，不断提高粮食质量管理和检测水平。粮食经营企业应当建立健全质量管理制度。在粮食经营过程中，严禁短斤少两、掺杂使假、以次充好的行为。任何单位和个人均有权检举粮食质量的违法、违规行为。 各级粮食行政管理部门应积极宣传贯彻国家有关粮食质量、卫生管理的法律、行政法规和质量、卫生标准。
应当按照价格主管部门的规定明码标价，在收购场所的醒目位置公示收购粮食品种、质量标准、计价单位和收购价格等内容。按照国家粮食质量标准对收购的粮食进行检验。应当及时对收购的粮食进行整理。杂质严重超标、水分超过安全储存和运输技术规范要求的粮食不得销售出库。具体要求由省级粮食行政管理部门根据实际情况确定。不同收获年度的粮食不得混存；霉变及病虫害超过标准规定的粮食应单独存放，并按有关规定销售或销毁处理；带有检疫对象的粮食应按国家有关规定处理。 [科]
【关键词】粮食；检验；卫生；系统升级；管理深化
0.前言
改革开放以来，我国的粮食质量检验工作取得了一些成果，但是依然存在不足的地方，随着经济发展，人民生活水平的提升，人们对于粮食质量要求也越来越高，它与人民生活与社会稳定是息息相关的。为了保证人民有一个很好的饮食环境，我们需要进行相关粮食质量检验工作。
1.关于粮食质量检测工作的具体分析
只有做好粮食质量检验工作，才能确保粮食系统各个环节的正常运行，在市场经济条件下，做好粮食质量调控是很重要的问题，这是社会主义和谐社会正常运行的必不可少的一个环节。加强粮食市场宏观调控、推动粮食产业科技创新的重要技术手段，对优化粮食种植结构、增强粮食综合生产能力、确保国家粮食安全意义重大，是贯彻落实科学发展观的具体实践。
当前，消费者对粮食质量问题的关注度日益提高，食品安全问题越来越受到全社会的关注，成为人民群众最关注、反映最强烈的问题之一，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确提出要“加强食品、药品、餐饮卫生监管，保障人民群众健康安全”。粮食是整个食物链的源头，其质量的好坏直接关系到广大消费者的身心健康，关系着国家经济发展和社会稳定。
2.粮食质量检测工作面临的新形势
2.1当前粮食质量安全存在隐患
一是粮食生产方面受气候、资源、环境、技术等因素影响，特别是由于环境污染、农民用药施肥不规范、粮食储藏手段和技术水平低等，导致部分粮食农药残留、真菌毒素、重金属污染超标问题比较突出；二是粮食流通环节多、时间长，在收获、收购、储藏、运输、加工等环节受客观条件的制约，如农户露天储粮和马路晒粮现象、装具和运输工具对粮食的污染、防霉抑虫措施不当、加工工艺落后等都会影响粮食质量安全；三是个别粮食加工企业违法经营，在生产经营中掺杂使假、以次充好、滥用添加剂等，导致不符合卫生标准的粮油食品流入市场的现象时有发生……需要运用质量检测手段对粮食质量进行严格监管。
2.2社会各界对粮食质量和卫生状况提出了新要求
粮食是食品和饲料的主要原料，其质量和卫生安全状况，直接关系人民群众的身体健康。随着人民生活水平的提高和营养健康意识的增强，不仅各类食品加工行业对粮食品质提出了要求，而且将粮食转化为工业原料和饲料的行业也都对粮食质量提出了要求，需要从源头上把好粮食质量关。
2.3粮食质检机构检测能力滞后、检测体系不健全制约着粮食质量检测水平的提高
一是随着粮食流通市场化进程的加快，部分粮食质检机构受体制改革的影响，或归并，或撤销，就是存在的也因仪器设备老化，维护、更新费用不足、业务经费缺乏保障等原因，造成技术人员流失，质检工作无法正常开展；新成立的质检机构也受经验、技术、设备和人员的影响，满足不了社会对粮食质检机构检测能力和水平提出的新要求。二是粮食质量检测体系尚不完善：粮食质检机构之间缺乏有效的沟通机制，在统一检测方法、检测手段以及能力验证、试验比对等方面有待进一步加强，粮食质量信息发布制度尚不健全。
3.当前粮食质量检测工作的任务
3.1开展粮食质量安全调查和品质测报，为粮食生产服务
做好粮食质量安全调查和品质测报工作，全面掌握新收获粮食质量和优质粮食品质状况，是当前粮食质量检测工作的一项重要任务，是制订相关政策和技术标准，直接为粮食宏观调控服务的基础性工作。对于服务“三农”，指导粮食生产结构调整，加快粮食产销衔接，提高粮食生产综合竞争力，对促进农民增收和社会主义新农村建设能够起到重要作用。通过粮食质量安全调查和品质测报工作，可提高粮食生产标准化水平，引导原粮质量提高，促进粮食生产发展。
3.2加强政策性粮食质量检测，为粮食质量监管服务
在粮食流通市场化改革不断深入的新形势下，对各级储备粮、军供粮、退耕还林粮、救灾粮等政策性粮食质量实行检测监管，严格质量把关，确保质量良好和急需时用得上，切实维护粮食市场稳定、保障军需民食、促进社会和谐。
3.3进行粮食卫生指标检测，把好粮食源头质量关
对粮食生产、储存、加工等环节进行卫生指标检测，可以掌握当前原粮卫生状况及存在的问题并对粮食质量进行科学评估：在这些环节中是否对粮食使用了违禁的药品或添加剂，粮食是否受到污染或发热霉变，农药残留、重金属含量和霉菌毒素等有害物质是否超标以及超标程度如何，粮食经加工后有害物质的残留量会下降多大比例，在成品粮中有害物質的残留随时间如何变化等。通过全面认真的抽样检测，并公布权威的检测数据，可以有针对性的指导粮食生产和流通，为加强原粮卫生监管提供依据，对确保加工食品原料安全和消费者吃上放心粮油具有重要意义。
3.4做好粮食质量检测与储粮技术应用结合，为绿色储粮服务
对正常储存的粮食进行质量检测，一方面可以利用检测数据对粮食质量状况进行客观评价，指导粮食收储和合理应用储粮技术，另一方面通过对不同地区、不同储存条件、不同储存方式、不同仓型、不同粮食品种储存期间品质变化规律的技术研究，根据粮食质量数据变化调整储粮技术应用实施，保证储粮质量符合绿色要求，使质量检测为优化储粮技术服务。
另外，加快机构建设，进一步提高检测能力。一是加强检测机构和网点建设，不断充实和培训高素质检化验技术人员，加大资金投入，改善检验和办公条件，提高规范化管理水平，积极申请实验室资质认定，取得向社会出具公证数据的资格；二是以精确、快速检测为重点，促进粮食检测设备和仪器更新换代，通过自主研究和引进国外先进技术，研究应用黄曲霉毒素、残留溶剂、残留熏蒸剂、有机农药、面粉增白剂、食品添加剂、有害重金属等项目的快速检测方法、检测技术，提高粮食质量检测的效率。三是粮食质量检测机构之间应有计划地开展试验比对和能力验证检测，提高检测结果的准确性。
4.关于相关粮食质量法规的建立健全
国家鼓励采用并推行科学的质量管理方法、检验方法和先进技术，不断提高粮食质量管理和检测水平。粮食经营企业应当建立健全质量管理制度。在粮食经营过程中，严禁短斤少两、掺杂使假、以次充好的行为。任何单位和个人均有权检举粮食质量的违法、违规行为。 各级粮食行政管理部门应积极宣传贯彻国家有关粮食质量、卫生管理的法律、行政法规和质量、卫生标准。
应当按照价格主管部门的规定明码标价，在收购场所的醒目位置公示收购粮食品种、质量标准、计价单位和收购价格等内容。按照国家粮食质量标准对收购的粮食进行检验。应当及时对收购的粮食进行整理。杂质严重超标、水分超过安全储存和运输技术规范要求的粮食不得销售出库。具体要求由省级粮食行政管理部门根据实际情况确定。不同收获年度的粮食不得混存；霉变及病虫害超过标准规定的粮食应单独存放，并按有关规定销售或销毁处理；带有检疫对象的粮食应按国家有关规定处理。 [科]