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目前的中国经济依然保持强劲增长势头，但由于国内外经济环境已经发生重大变化，改革开放以来支撑高速增长的根本动因已显疲软：渐进式经济体制改革遇到越来越大的困难；对外开放受到国际经济贸易多边体制的制约；市场结构由短缺变为过剩。过去的经济增长道路难以为继，要用20年实现GDP再“翻两番”的战略目标必须依赖内生性增长道路。