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【摘要】当前我国建筑市场工程造价由于存在一些问题致使工程费用居高不下，给建筑施工企业带来了很大的压力。本文结合分析了工程造价的发展现状和存在的问题，提出工程造价有效控制的措施。
【关键词】工程造价；现状；问题；有效控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
工程造价是工程费用的总和，包含了工程施工各环节的全部费用。企业要想获得经济利润，就必须要对工程造价进行合理优化，加强控制，才能保证企业获得既定的经济利润。
二、我國工程造价的发展现状
1、以工程量清单计价模式代替了传统的定额计价模式
(1) 定额量，指导价。实行量价分离，消耗量仍以国家法令形式下达的定额指标为准，价格以政府定期公布的信息价为参考，政府对国家投资项目及大中型建设项目实行指令性计划管理。
(2) 定额量，市场价。除消耗量仍以定额为准外，价格进一步贴近市场，工程任务的承担通过招投标程序进行，政府对工程项目实施指导性管理，不再进行指令性管理。
(3) 市场量，市场价。市场量即企业定额量，市场价则完全实行市场实时价格，由市场经济对工程造价进行调节，政府只是进行宏观调控。目前我国的工程项目主要实行以工程量清单计价为主，定额计价并存。
2、国内外工程造价管理发展的差距
工程量清单计价模式，目前在工程造价的计价方式上已占据了主导地位，但与国际发达国家的同行相比，我国的工程造价管理水平差距还相当大，可以说不在一个层次上。如何尽快地缩小与发达国家的差距，是我国造价管理中的一个紧迫的课题。
三、当前建筑工程造价控制的存在问题
在建筑工程造价控制过程中，经常会出现各种各样的问题,导致造价失控,但主要表现在以下几个方面：
1、对工程前期的造价控制认识不足
当前 ,仍有一些企业只注重施工阶段造价的控制,而忽视设计阶段的造价控制,没有充分认识到投资决策。设计阶段在造价控制方面的重要性 ，因为没有进行充分地投资可行性分析与比较,就很有可造成造价过高或投资失误等问题,这就给整个工程的造价控制带来了较大的困难。在设计阶段, 没有充分考虑到施工阶段中可能出现的设计变更问题。在造价预算编制控制不到位,就会是预算与实际不相符合,常常出现导致预算过高(预算过低),没有使用全程造价控制和全员造价控制。
2、施工阶段的成本控制不到位
施工阶段的成本控制是影响工程造价控制的主要阶段 ,其中材料、人工、机械等成本,对工程造价控制有着至关重要的影响。
一是对材料成本的控制不到位 。在材料购买时,没有做到货比三家,对于供货商家没有进行实地考察,对于材料购买成本估计不足,造成材料购买成本过高。对于材料存量没有较好地与程需要相结合,因此材料库存过大而增大了积压的风险,材料库存过少,又会影响施工的进度。在材料进场时,把关不严, 让不符合要求的材料流人施工现场,从而因为材料不合格而返工。在施工现场材料管理中,材料存放、使用和回收管理不到位,造成材料受损或浪费严重,有的甚至出现大量材料被盗窃的问题。
二是对人工成本控制不到位。在人工安排方面缺乏周密的考虑和精细地部署, 导致人员分工不合理, 存在着人员安排过剩,从而增加了人工的成本。此外,没有实施成全程成本和全员成本控制一方面,没有实施全程成本控制。往往只注重事后控制,没有进行事前控制与事中控制,在已经导致了成本过高的事实后才进行成本控制,难以挽回造成的损失。另一方面,没有构建全员控制激励机制,导致施工人员的成本控制意识不强,没有将成本控制与员工的切身利益联系起来, 因此而常常因为盲目性、随意性施工而导致成本过高。
三是机械成本控制不到位。一方面,在机械选配方面,考虑不到位,导致选配的机械过剩,造成机械资源的浪费,降低了机械利用率 ,增加了机械成本。另一方面,往往只注重机械的使用,而忽视施工机械的日常保养维护,从而导致施工机械故障发生几率大大增加 ,这就增加了施工机械的大修成本,还影响了工程的进度。
3、工程造价人才队伍建设任重道远
从我国的工程造价来看 , 高素质的专业造价控制人员十分缺乏。从当前来看,虽然有一些具有相关资格证书的部分人才,但是,与建筑工程市场的需要来说,不论是数量上还是质量上来看,都只是杯水车薪。现在具有从业资格的专业人员比较少,而取得高级资格的工程师就更加少,因此 ,在数量上是远远难以满足现实的需要。从人才引进来看,缺乏有效激励机制,往往因为造价人员的待遇不高而难以招徕到高素质的优秀人才。此外,对于已经取得资格证的从业人员缺乏继续教育培训机制,导致工程造价素质难以适应现代社会飞速发展的需要。
四、建筑工程造价的合理有效控制措施
1、强化措施,降低施工阶段的成本
一是强化材料成本控制,降低材料成本。在材料购买时, 应该对供货商家进行实地考察,切实做到货比三家,充分考虑到材料购买成本,尽量将材料购买成本控制在最低程度。同时,应该正确地处理好材料存量与工程进度之间的关系,根据进度进行材料配置,严防出现材料库存过大或不足的问题。当分析到材料价格要上涨时,应该多筹备一些材料,而考虑到材料价格要下降时,则不宜购进过多的材料。在材料进场时,实施“三检”制度,确保材料质量符合施工要求。加大对施工现场的料管理,做好材料存放、使用及回收管理,严防出现丢失浪费等现象。
二是合理分工,降低人工成本。根据实际需要安排人工,提高生产效率,降低人工费用。同时,实施全员成本控制激励机制,将成本控制与员工的薪酬待遇、奖金福利等个人利益相挂钩。对于成本控制成绩优异的员工,应该从经济利益上给予奖励。对于成本控制不力的员工,应进行一定的处罚。
三是做好机械成本控制,降低施工机械成本。一方面,根据施工需要选择施工机械,严防出现施工机械过剩的问题,提高机械使用率。另一方面,不仅要注重机械的使用,更要加强施工机械的日常保养维护,降低施工机械故障发生的几率,从而达到降低施工机械大修成本的目的。
2、强化队伍,狠抓工程造价人员建设
一是构建人才引进激励机制。对于凡是取得从业资格的高校毕业生、造价工程师和高级造价工程师,应该尽量地引进，同时要制定相应的激励政策,提高工程造价人员的工资待遇,这样才能够让更多的优秀人才加人到工程造价队伍中来 。二是健全工程造价人员的培训机制。构建培训激励机制,与个人的切身利益相挂钩, 同时,创新培训方式 ,将岗前培训与在岗培训结合,在自学与专场培训相结合 ,将短期培训与长期发展相结合。
3、规避工程造价管理中存在的风险
(1) 积极推行专业责任保险制度和履约保函制。无论是为保护业主和第三者的利益，还是保护造价单位的利益，都应该尽快在造价行业中推行专业责任保险制度。从事造价的造价工程师，在承接造价任务之前，都应该对自己从事的技术服务进行法律责任投保，一旦发生向造价工程师索赔的事件，将由保险公司来负责和赔付。另外，应组织银行、法律、保险业及建筑业方面的专家学者，吸收国外先进的履约保函制，为工程顺利进行提供金融上的保证。
(2) 加强造价咨询单位的内部管理。规避内部管理不善所引起的风险，造价咨询单位只要加强管理就会凑效。但在管理工作中必须注意: 不得违法超范围经营，培养一批固定的造价人员队伍，不要着眼于眼前小利，接到一项造价任务，不要临时凑合几个人应付，也不要撒手不管，要注意造价咨询单位的形象、信誉，坚持为业主、承包商提供良好服务的宗旨。
五、结束语
综上所述，针对当前建筑企业工程造价存在的问题，我们要通过有效措施进行控制和改善。工程造价对工程经济最大化起到直接的促进作用，在工程管理中具有非常重要的地位。因此，我们要提高工程造价控制，形成全员参与的氛围，实现工程造价的真正有效控制。
参考文献:
[1]柯秀芬，建筑工程造价控制管理过程中的问题及对策[J]建材技术与应用，2012
[2]王志文，对建筑工程造价控制的存在问题及对策分析[J]建筑世界，2012
【关键词】工程造价；现状；问题；有效控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
一、前言
工程造价是工程费用的总和，包含了工程施工各环节的全部费用。企业要想获得经济利润，就必须要对工程造价进行合理优化，加强控制，才能保证企业获得既定的经济利润。
二、我國工程造价的发展现状
1、以工程量清单计价模式代替了传统的定额计价模式
(1) 定额量，指导价。实行量价分离，消耗量仍以国家法令形式下达的定额指标为准，价格以政府定期公布的信息价为参考，政府对国家投资项目及大中型建设项目实行指令性计划管理。
(2) 定额量，市场价。除消耗量仍以定额为准外，价格进一步贴近市场，工程任务的承担通过招投标程序进行，政府对工程项目实施指导性管理，不再进行指令性管理。
(3) 市场量，市场价。市场量即企业定额量，市场价则完全实行市场实时价格，由市场经济对工程造价进行调节，政府只是进行宏观调控。目前我国的工程项目主要实行以工程量清单计价为主，定额计价并存。
2、国内外工程造价管理发展的差距
工程量清单计价模式，目前在工程造价的计价方式上已占据了主导地位，但与国际发达国家的同行相比，我国的工程造价管理水平差距还相当大，可以说不在一个层次上。如何尽快地缩小与发达国家的差距，是我国造价管理中的一个紧迫的课题。
三、当前建筑工程造价控制的存在问题
在建筑工程造价控制过程中，经常会出现各种各样的问题,导致造价失控,但主要表现在以下几个方面：
1、对工程前期的造价控制认识不足
当前 ,仍有一些企业只注重施工阶段造价的控制,而忽视设计阶段的造价控制,没有充分认识到投资决策。设计阶段在造价控制方面的重要性 ，因为没有进行充分地投资可行性分析与比较,就很有可造成造价过高或投资失误等问题,这就给整个工程的造价控制带来了较大的困难。在设计阶段, 没有充分考虑到施工阶段中可能出现的设计变更问题。在造价预算编制控制不到位,就会是预算与实际不相符合,常常出现导致预算过高(预算过低),没有使用全程造价控制和全员造价控制。
2、施工阶段的成本控制不到位
施工阶段的成本控制是影响工程造价控制的主要阶段 ,其中材料、人工、机械等成本,对工程造价控制有着至关重要的影响。
一是对材料成本的控制不到位 。在材料购买时,没有做到货比三家,对于供货商家没有进行实地考察,对于材料购买成本估计不足,造成材料购买成本过高。对于材料存量没有较好地与程需要相结合,因此材料库存过大而增大了积压的风险,材料库存过少,又会影响施工的进度。在材料进场时,把关不严, 让不符合要求的材料流人施工现场,从而因为材料不合格而返工。在施工现场材料管理中,材料存放、使用和回收管理不到位,造成材料受损或浪费严重,有的甚至出现大量材料被盗窃的问题。
二是对人工成本控制不到位。在人工安排方面缺乏周密的考虑和精细地部署, 导致人员分工不合理, 存在着人员安排过剩,从而增加了人工的成本。此外,没有实施成全程成本和全员成本控制一方面,没有实施全程成本控制。往往只注重事后控制,没有进行事前控制与事中控制,在已经导致了成本过高的事实后才进行成本控制,难以挽回造成的损失。另一方面,没有构建全员控制激励机制,导致施工人员的成本控制意识不强,没有将成本控制与员工的切身利益联系起来, 因此而常常因为盲目性、随意性施工而导致成本过高。
三是机械成本控制不到位。一方面,在机械选配方面,考虑不到位,导致选配的机械过剩,造成机械资源的浪费,降低了机械利用率 ,增加了机械成本。另一方面,往往只注重机械的使用,而忽视施工机械的日常保养维护,从而导致施工机械故障发生几率大大增加 ,这就增加了施工机械的大修成本,还影响了工程的进度。
3、工程造价人才队伍建设任重道远
从我国的工程造价来看 , 高素质的专业造价控制人员十分缺乏。从当前来看,虽然有一些具有相关资格证书的部分人才,但是,与建筑工程市场的需要来说,不论是数量上还是质量上来看,都只是杯水车薪。现在具有从业资格的专业人员比较少,而取得高级资格的工程师就更加少,因此 ,在数量上是远远难以满足现实的需要。从人才引进来看,缺乏有效激励机制,往往因为造价人员的待遇不高而难以招徕到高素质的优秀人才。此外,对于已经取得资格证的从业人员缺乏继续教育培训机制,导致工程造价素质难以适应现代社会飞速发展的需要。
四、建筑工程造价的合理有效控制措施
1、强化措施,降低施工阶段的成本
一是强化材料成本控制,降低材料成本。在材料购买时, 应该对供货商家进行实地考察,切实做到货比三家,充分考虑到材料购买成本,尽量将材料购买成本控制在最低程度。同时,应该正确地处理好材料存量与工程进度之间的关系,根据进度进行材料配置,严防出现材料库存过大或不足的问题。当分析到材料价格要上涨时,应该多筹备一些材料,而考虑到材料价格要下降时,则不宜购进过多的材料。在材料进场时,实施“三检”制度,确保材料质量符合施工要求。加大对施工现场的料管理,做好材料存放、使用及回收管理,严防出现丢失浪费等现象。
二是合理分工,降低人工成本。根据实际需要安排人工,提高生产效率,降低人工费用。同时,实施全员成本控制激励机制,将成本控制与员工的薪酬待遇、奖金福利等个人利益相挂钩。对于成本控制成绩优异的员工,应该从经济利益上给予奖励。对于成本控制不力的员工,应进行一定的处罚。
三是做好机械成本控制,降低施工机械成本。一方面,根据施工需要选择施工机械,严防出现施工机械过剩的问题,提高机械使用率。另一方面,不仅要注重机械的使用,更要加强施工机械的日常保养维护,降低施工机械故障发生的几率,从而达到降低施工机械大修成本的目的。
2、强化队伍,狠抓工程造价人员建设
一是构建人才引进激励机制。对于凡是取得从业资格的高校毕业生、造价工程师和高级造价工程师,应该尽量地引进，同时要制定相应的激励政策,提高工程造价人员的工资待遇,这样才能够让更多的优秀人才加人到工程造价队伍中来 。二是健全工程造价人员的培训机制。构建培训激励机制,与个人的切身利益相挂钩, 同时,创新培训方式 ,将岗前培训与在岗培训结合,在自学与专场培训相结合 ,将短期培训与长期发展相结合。
3、规避工程造价管理中存在的风险
(1) 积极推行专业责任保险制度和履约保函制。无论是为保护业主和第三者的利益，还是保护造价单位的利益，都应该尽快在造价行业中推行专业责任保险制度。从事造价的造价工程师，在承接造价任务之前，都应该对自己从事的技术服务进行法律责任投保，一旦发生向造价工程师索赔的事件，将由保险公司来负责和赔付。另外，应组织银行、法律、保险业及建筑业方面的专家学者，吸收国外先进的履约保函制，为工程顺利进行提供金融上的保证。
(2) 加强造价咨询单位的内部管理。规避内部管理不善所引起的风险，造价咨询单位只要加强管理就会凑效。但在管理工作中必须注意: 不得违法超范围经营，培养一批固定的造价人员队伍，不要着眼于眼前小利，接到一项造价任务，不要临时凑合几个人应付，也不要撒手不管，要注意造价咨询单位的形象、信誉，坚持为业主、承包商提供良好服务的宗旨。
五、结束语
综上所述，针对当前建筑企业工程造价存在的问题，我们要通过有效措施进行控制和改善。工程造价对工程经济最大化起到直接的促进作用，在工程管理中具有非常重要的地位。因此，我们要提高工程造价控制，形成全员参与的氛围，实现工程造价的真正有效控制。
参考文献:
[1]柯秀芬，建筑工程造价控制管理过程中的问题及对策[J]建材技术与应用，2012
[2]王志文，对建筑工程造价控制的存在问题及对策分析[J]建筑世界，2012