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工程是人类为改造自然改善生存环境而进行的复杂的社会行为,既给人类带来福祉,也带来了风险。工程质量关乎生命和财产安全,其重要性不言而喻。目前,我国正在进行“工程安全”向“工程风险”的观念转换,即不仅关注工程安全(Safety)而且关注公共安全(security)。从“安全”到“风险”理念的转换是全方位的,从工程管理体制、机制上都要有所涉及。